Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-118/2021 ~ М-65/2021 от 01.03.2021

    Гражданское дело № 2-118/2021

    24RS0001-01-2021-000234-85

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    28 апреля 2021 года                                                                           п. Абан

    Абанский районный суд Красноярского края в составе

    председательствующего судьи Кизиловой Н.В.,

    при секретаре Ящук Ю.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скирда Нелли Сергеевны к администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края о признании права собственности на нежилое здание,

У С Т А Н О В И Л:

Скирда Н.С. обратилась в суд с иском к администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края о признании права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что ей на основании свидетельства о государственной регистрации права принадлежит нежилое здание, находящееся по адресу: <адрес> с кадастровым № общей площадью 28.7 кв.м. Также ей на основании свидетельства о государственной регистрации права принадлежит земельный участок по указанному адресу с кадастровым №, общей площадью 255 кв.м, разрешенное использование - бытовое обслуживание, категория земель - земли населенных пунктов. 19.06.2014 администрацией Абанского района было выдано разрешение № на реконструкцию объекта капитального строительства нежилого здания расположенного по вышеуказанному адресу. 18.12.2019 она обратилась в администрацию Абанского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта, в чем ей ввиду давности было отказано. Рекомендовано оспорить в судебном порядке. Теперь после реконструкции общая площадь нежилого здания стала 82,4 кв.м., что подтверждается техническим планом здания от 24.11.2020, то есть произошло увеличение площади здания на 53,7 кв.м. В настоящее время возникла необходимость регистрации права собственности, так как право собственности на нежилое здание не зарегистрировано. Просит признать за ней право собственности на нежилое здание общей площадью 82,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>; сохранить в реконструированном состоянии нежилое здание общей площадью 82,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым №.

07.04.2021 определением Абанского районного суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Абанского района Красноярского края.

Истец Скирда Н.С., надлежаще извещенная о месте и времени судебного заседания судебной повесткой 07.04.2021, в судебное заседание не явилась, причину неявки суду не сообщила.

Представитель истца Скирда Н.С. – по доверенности Гринкевич С.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика - администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания 08.04.2021, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований Скирда Н.С.

Представитель ответчика - администрации Абанского района Красноярского края – по доверенности Зарубицкая М.И., надлежаще извещенная о месте и времени судебного заседания 08.04.2021, в судебное заседание не явилась, в представленном в суд отзыве на исковое заявление просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований Скирда Н.С.

Представитель третьего лица – Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (Межмуниципальный Канский отдел), будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания 08.04.2021, в судебное заседание не явился, в направленном в суд пояснении на исковое заявление просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности вытекает из ст., ст. 11, 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее себя собственником имущества, вправе обратиться в суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Решение суда об удовлетворении искового заявления о признании права собственности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности на недвижимое имущество.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Пунктом 1 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 этой же статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан (абз. 3 части 3 статьи 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 3 ФЗ от 17.11.1995 г. №169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, при этом к заявлению о выдаче такого разрешения в обязательном порядке прилагаются: правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

На основании п. 14 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, Скирда Н.С. на праве собственности принадлежит нежилое здание общей площадью 28,7 кв.м и земельный участок общей площадью 255 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 28.04.2014, выпиской из ЕГРН от 23.10.2020.

19.06.2014 администрацией Абанского района Скирда Н.С. выдано разрешение на реконструкцию нежилого здания по вышеуказанному адресу, срок действия разрешения до 31.12.2014.

Скирда Н.С. произведена реконструкция нежилого здания, расположенного в <адрес>, в результате чего увеличилась его площадь, которая в соответствии с техническим планом здания, стала составлять 82,4 кв.м.

18.12.2019 истец обратилась в администрацию Абанского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Скирда Н.С. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, что следует из письма администрации Абанского района от 23.12.2019.

Инвентаризационная стоимость нежилого здания в ценах 2021 года составляет <данные изъяты> рублей, что следует из справки Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Абанского производственного участка Канского отделения от 24.02.2021.

Согласно заключению ИП Ф от 08.12.2020 и заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» (филиал <адрес>) от 12.02.2020 за время эксплуатации нежилого здания была произведена реконструкция: заделка оконного проема; заделка дверного проема; демонтаж крыши и кровли; возведение наружных стен нежилой пристройки с устройством ленточного фундамента; устройство конструкции перекрытия нежилой пристройки; устройство конструкций крыши и кровли нежилого здания и нежилой пристройки; устройство перегородок; устройство дверного проема в существующей перегородке; произведен комплекс отделочных работ. За счет этого общая площадь нежилого здания увеличилась на 53,7 м2 и фактически составляет 82,4 м2. Конструкции нежилого здания (фундаменты, наружные и внутренние стены, конструкции покрытия, крыша, кровля) находятся в исправном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Строительные конструкции нежилого здания, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют требованиям и нормативам существующих строительных норм и правил, и обеспечивают безопасную эксплуатацию здания на нормативный срок службы. Здание соответствует требованиям "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности" (с изм. и доп., вступ. в силу 13.07.2014) Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ. Здание соответствует требованиям Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Конструкции нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> являются капитальным строением, соответствуют эксплуатационным характеристикам. Работы по реконструкции выполнены удовлетворительно. Сохранение здания в реконструируемом виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Размещение, планировочные решения нежилого здания соответствуют санитарным требованиям. Внутренняя отделка нежилого здания соответствуют санитарным требованиям п. 8.1 СанПиН 2.1.2.729-99. Инженерно - техническое оснащение нежилого здания соответствуют санитарным требованиям п. 5.3 СанПиН 2.2.4.548-96, п. 3.3.1 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03. Нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует санитарно - эпидемиологическим правилам.

Исходя из вышеизложенного, учитывая предпринятые истцом меры к легализации самовольной постройки, а также то, что реконструированное нежилое здание по адресу: <адрес> соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст., ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования Скирда Нелли Сергеевны к администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края, администрации Абанского района Красноярского края о признании права собственности на нежилое здание.

Сохранить в реконструированном состоянии нежилое здание, общей площадью 82,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за Скирда Нелли Сергеевной право собственности на одноэтажное нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 82,4 кв. метров с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

    Судья

    Мотивированное решение изготовлено 28.04.2021.

    Судья