Решение по делу № 2а-932/2021 от 01.12.2020

Дело № Изг.№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Ю.В.,

при секретаре Квасниковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 12 мая 2021 года административный иск Межрайонной ИФНС России №7 по Ярославской области к Волжиной (Вылегжаниной) Татьяне Владимировне о восстановлении срока для обращения в суд, взыскании задолженности,

установил:

Межрайонная ИФНС России №7 по ЯО обратилась в суд с административным иском к Вылегжаниной Т.В. (смена фамилии на Волжину), в котором просит:

1. восстановить срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности с Волжиной (Вылегжаниной) Т.В.;

2. взыскать с Волжиной (Вылегжаниной) Татьяны Владимировны в доход бюджета задолженность по пеням по земельному налогу, транспортному налогу и налогу на имущество за 2014-2017гг. в общей сумме 3 218,22 рублей, в том числе:

- пени по земельному налогу за 2014 год в размере 276,18 руб.,

- пени по земельному налогу за 2017г. в размере 671,32 руб.,

- пени по транспортному налогу за 2014г. в размере 362,85 руб.,

- пени по транспортному налогу за 2015г. в размере 142,63 руб.,

- пени по транспортному налогу за 2016г. в размере 61,24 руб.,

- пени по транспортному налогу за 2017г. в размере 753,88 руб.,

- пени по налогу на имущество за 2014г. в размере 214,14 руб.,

- пени по налогу на имущество за 2015г. в размере 196,45 руб.,

- пени по налогу на имущество за 2016г. в размере 196,45 руб.,

- пени по налогу на имущество за 2017г. в размере 343,08 руб.

В иске указано, что Вылегжанина Т.В. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №7 по ЯО, является плательщиком земельного налога, транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

Учитывая наличие просрочки по уплате имущественных налогов за 2014, 2015, 2016, 2017 гг., инспекцией, исходя из сумм соответствующих задолженностей по налоговым периодам, начислены пени, которые выставлены в Требовании № 44905 от 10.07.2019г. об уплате пеней на общую сумму 3 218,22 руб., начисленных за период с 01.12.2015 по 09.07.2019.

Требование № 44905 от 10.07.2019г. направлено в адрес налогоплательщика по почте 23.08.2019г. В установленный в требовании срок – 05.11.2019г. налогоплательщиком указанная задолженность по пеням не погашена.

В целях взыскания числящейся задолженности Инспекция обратилась в судебные органы с заявлением о вынесении судебного приказа.

03.06.2020г. мировой судья судебного участка №2 Ярославского судебного района Ярославской области вынес определение об отказе в принятии заявления в связи с пропуском срока на его подачу.

Срок обращения в суд истек 06.05.2020г. Фактически в судебный участок Инспекция обратилась 27.05.2020г.

Срок обращения в суд пропущен в связи с наличием обстоятельств, объективно препятствующих реализовать право в установленный срок – принятие мер по не распространению коронавирусной инфекции.

Представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явилась. О слушании дела извещалась по месту регистрации и по месту пребывания.

Конверты возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Представитель заинтересованного лица – Ярославского РОСП УФССП по ЯО в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Судом установлено, что ответчику направлялось Требование № 44905 от 10 июля 2019г. о необходимости уплаты в срок до 05 ноября 2019 года пени в сумме 7497,08 руб.

Применительно к положениям ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок предъявления иска по указанному выше требованию истекал 06 мая 2020 года.

Заявление о выдаче судебного приказа по задолженности, указанной в данном требовании, поступило мировому судье 27.05.2020г., т.е. за рамками установленного шестимесячного срока.

На основании определения мирового судьи судебного участка №2 Ярославского судебного района Ярославской области от 03.06.2020г. в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с Вылегжаниной Татьяны Владимировны было отказано.

Настоящее исковое заявление поступило в суд 01.12.2020 года.

При этом, в абзаце втором пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", разъяснено, что в случае отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи.

Таким образом, настоящий иск подлежал подаче в срок до 06.05.2020г. включительно, поскольку в данном случае мировым судьей было вынесено определение об отказе в принятии заявления, а не определение об отмене определения о вынесении судебного приказа.

Таким образом, административным истцом пропущен срок обращения с иском в суд.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Согласно абзацу 14 раздела I (ответ на вопрос N 2) «Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции», утв.Президиумом Верховного Суда РФ от 21.04.2020г., Указы Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в части установления нерабочих дней не распространяются на федеральные органы государственной власти, которым предписано лишь определить численность федеральных государственных служащих, обеспечивающих функционирование этих органов.

В связи с изложенным нерабочие дни в период с 30 марта по 30 апреля 2020 г. включаются в процессуальные сроки и не являются основанием для переноса дня окончания процессуальных сроков на следующий за ними рабочий день.

Указанные налоговым органом причины пропуска срока не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №7 по Ярославской области к Волжиной (Вылегжаниной) Татьяне Владимировне о восстановлении срока, взыскании обязательных платежей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.В.Орлова