Решение по делу № 33-13190/2019 от 04.09.2019

Судья Смирнова И.С. Дело № 33-13190/2019

УИД 24RS0017-01-2018-004923-60

2.068г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 сентября 2019 года      город Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Платова А.С.,

судей Охременко О.В., Емельянова В.А.,

при секретаре Дорошковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Емельянова В.А. гражданское дело по иску Сапиной Натальи Аркадьевны к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонному) о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы для досрочного назначения страховой пенсии, назначении страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе представителя истца Мунского Н.В.,

на решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 10 июня 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования Сапиной Натальи Аркадьевны удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) от 26.12.2017 года № 1053671/628незаконным в части отказа Сапиной Наталье Аркадьевне в зачете в специальный стаж в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в должности врача-эндоскописта, заведующей отделением врача - эндоскописта Красноярской краевой больницы № 2.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) зачесть Сапиной Наталье Аркадьевне в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в Красноярской краевой больнице № 2 в календарном исчислении всего 7 (семь) месяцев четырнадцать дней 14 дней (00.07.14): с 20.09.2005 года по 30.10.2005 года (00.01.11), с13.09.2010 года по 08.10.2010 года (00.00.26), с 17.01.2011 года по 22.05.2011 года (00.04.06), с 17.09.2015 года по 13.10.2015 года (00.00.27), с 23.03.2016 года по 26.03.2016 года (00.00.04).

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) в пользу Сапиной Натальи Аркадьевны возврат государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требованиях Сапиной Наталье Аркадьевне к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска о зачете периодов работы в календарном исчислении периода в должности врача-эндоскописта эндоскопического отделения ТОО «Медсервис» с 20.11.1995 г. по 17.11.1998 г., в льготном исчислении периода работы в должности врача-эндоскописта, ЦДЛ отделения эндоскопической диагностики, отделения эндоскопии, заведующей отделением врача эндоскописта отделения эндоскопии Красноярской краевой больницы № 2, с 05.04.1999 года по 14.12.2017 года, нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в Красноярской краевой больнице № 2 в период с 10.10.2016 г. по 14.10.2016 г., назначении пенсии с 15.12.2017 года, отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Решением ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонным) от 26 декабря 2017 года Сапиной Н.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду недостаточности специального страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Пенсионным органом не были включены в специальный страховой стаж во время работы в должности врача в Красноярской краевой больнице № 2 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20 сентября 2005 года по 30 октября 2005 года, с 13 сентября 2010 года по 8 октября 2010 года, с 17 января 2011 года по 22 мая 2011 года, с 17 сентября 2015 года по 13 октября 2015 года, с 23 марта 2016 года по 26 марта 2016 года.

Периоды работы в должности врача-эндоскописта ЦДЛ отделения эндоскопической диагностики, врача-эндоскописта отделения эндоскопии, и заведующей отделением и врача-эндоскописта отделения эндоскопии в Красноярской краевой больнице № 2 с 10 октября 2016 года по 14 октября 2016 года и периоды работы с 5 апреля 1999 года по 4 января 2000 года, с 15 января 2000 года по 7 декабря 2003 года, с 1 апреля 2005 года по 19 сентября 2005 года, с 31 октября 2005 года по 20 сентября 2006 года, с 7 октября 2006 года по 2 сентября 2008 года, с 6 сентября 2008 года по 7 сентября 2009 года, с 11 сентября 2009 года по 3 мая 2010 года, с 8 мая 2010 года по 31 мая 2010 года, с 1 июня 2010 года по 12 сентября 2010 года, с 9 октября 2010 года по 16 января 2011 года, с 23 апреля 2011 года по 16 сентября 2015 года, с 14 октября 2015 года по 22 марта 2016 года, с 27 марта 2016 года по 9 октября 2016 года, с 15 октября 2016 года по 14 декабря 2017 года, не были включены в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год такой работы.

А также в специальный стаж не были включены периоды работы в должности врача-эндоскописта эндоскопического отделения ТОО «Медсервис» с 20 ноября 1995 года по 17 ноября 1998 года.

Сапина Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонному), просила признать незаконным вышеуказанное решение пенсионного органа. Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган, то есть с 15 декабря 2017 года.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель истца Мунский Н.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела и нарушение норм материального права.

В письменных возражениях начальник ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонного) Булат К.Ю. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя истца Мунского Н.В., представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонного) Бакланову О.И., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 вышеуказанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.30 этого же Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные требования содержались и в п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (действовавшего до 01 января 2015 года).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Список и Правила, которые определили наименование должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, (приложение к вышеупомянутым Правилам Списка №781) правом на льготное исчисление стажа обладают оперирующие врачи - специалисты всех наименований, осуществляющие лечебную деятельность в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных Списком.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Сапиной Н.А. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении, период работы Сапиной Н.А. в Красноярской краевой больнице №2 в эндоскопическом отделении в должностной врача, врача-эндоскописта, и заведующего отделением эндоскопии – врача-эндоскописта, суд установил, что в спорные периоды времени истец не осуществляла обязанности оперирующего врача-эндоскописта в отделении хирургического профиля стационара в течение полного рабочего дня, что в соответствии с требованиями Списка № 781 является обязательным условием для включения этих периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год такой работы.

Вместе с этим, самим работодателем - КГБУЗ «Красноярская краевая больница» за период работы истца с 1999 года по 2017 годы сведения индивидуального учета представлены без указания кода хирургической деятельности и льготного порядка исчисления страхового стажа истца.

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости во время работы истца в должности врача-эндоскописта, заведующей отделением врача-эндоскописта в Красноярской краевой больнице № 2 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 20 сентября 2005 года по 30 октября 2005 года, с 13 сентября 2010 года по 8 октября 2010 года, с 17 января 2011 года по 22 мая 2011 года, с 17 сентября 2015 года по 13 октября 2015 года, с 23 марта 2016 года по 26 марта 2016 года, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении этого требования, поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью трудовой деятельности истца, за ней, в соответствии со ст.187 ТК РФ, сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, за время нахождения на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд. Принимая во внимание, что в вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец работала в Красноярской краевой больнице № 2, который зачтен ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонным) в специальный стаж в календарном исчислении, периоды нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный страховой стаж в календарном исчислении.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Сапиной Н.А. о включении в специальный стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 20 ноября 1995 года по 17 ноября 1998 года в должности врача-эндоскописта в ТОО «Медсервис», суд исходил из того, что данная организация не относится к учреждениям здравоохранения, предусмотренным Списком №781, работа в которых дает право на назначение пенсии по п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и соответственно действовавшему до 01 января 2015 года п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Какие-либо доказательства о том, что ТОО «Медсервис» либо его обособленное структурное подразделение, ранее являлось учреждением здравоохранения, а впоследствии имело место изменение их организационно-правовой формы, не представлено. Доказательства, свидетельствующие о наличии в данном обществе обособленного структурного подразделения, предусмотренного п.6 указанных Правил Списка № 781 и работы в нем истца, также отсутствуют.

Таким образом, учитывая, что истец в период работы с 20 ноября 1995 года по 17 ноября 1998 года занимала должность врача-эндоскописта эндоскопического отделения ТОО «Медсервис», тогда как данное юридическое лицо не является и никогда не являлось учреждением здравоохранения, а также не содержит обособленных структурных подразделений, отвечающих требованиям п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, суд правомерно отказал во включении данного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Принимая во внимание, что с учетом ранее включенных в специальный стаж предыдущих периодов работы необходимый стаж лечебной деятельности для досрочного назначения пенсии у истца отсутствовал как на 15 декабря 2017 года, так и на дату вынесения решения, суд правомерно отказал в требованиях Сапиной Н.А. о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

Данные выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, исследованных в судебном заседании доказательствах, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ, что отражено в судебном решении.

Судебная коллегия не принимает во внимание доводы апелляционной жалобы о наличии предусмотренных законом оснований для включения указанных периодов в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии, так как они основаны на неправильном толковании норм материального права, исследовались в суде первой инстанции, обоснованно не приняты во внимание, не опровергают правильных выводов суда и не могут служить основанием для отмены судебного решения.

Нарушений норм процессуального права, которые являются основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 10 июня 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца Мунского Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи