Решение по делу № 2а-922/2018 от 09.08.2018

Дело №2а-922/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 августа 2018 года с. Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Аймановой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Адыкаевой С.Ю.,

с участием представителя административного истца Темдековой Э.В., помощника прокурора Улаганского района Тогочоевой А.Н., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Улаганской районной территориальной избирательной комиссии к Антадиковой Инге Алексеевне об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов МО «Челушманское сельское поселение»,

УСТАНОВИЛ :

Улаганская районная территориальная избирательная комиссия Республики Алтай обратилась в суд с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов МО «Челушманское сельское поселение» Антадиковой Инги Алексеевны.

Заявленные требования мотивированы тем, что решением Улаганской районной территориальной избирательной комиссии Республики Алтай от 25.07.2018 года №40/199 Антадикова И.А., выдвинутая в порядке самовыдвижения, зарегистрирована кандидатом в депутаты Совета депутатов МО «Челушманское сельское поселение» по многомандатному избирательному округу №1. В заявлении Антадиковой И.А. о согласии баллотироваться отсутствуют сведения о судимости. После регистрации кандидата в адрес административного истца поступили результаты проверки сведений о судимости кандидатов, в которых указано, что Антадикова И.А. была осуждена по ч.1 ст.139 УК РФ, назначен штраф 6000 руб. Указанные сведения Антадиковой И.А. сокрыты. В соответствии с п.2.1 ст.33 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости. Согласно пп. «з» п.7 ст.76 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» в случае установления факта сокрытия кандидатом сведений о судимости регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии.

В судебном заседании представитель Улаганской районной территориальной избирательной комиссии Республики Алтай по доверенности Темдекова Э.В. поддержала требование, изложенное в административном исковом заявлении.

Помощника прокурора Улаганского района Тогочоева А.Н. указала на наличие основания для отмены регистрации кандидата в депутаты.

Административный ответчик Антадикова И.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила о рассмотрении дела без ее участия.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит в выводу об удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с пп.58 статьи 2 ФЗ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» сведения о судимости кандидата - это сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, и статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

В п.2.1 ст.33 ФЗ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», предусмотрено, что если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении о согласии баллотироваться указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Подпунктом «з» п. 7 ст.76 ФЗ №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлено, что регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в случае установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.На основании ч.7 ст.68 Закона РА «О муниципальных выборах в Республике Алтай» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях, предусмотренных пунктом 7 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 10 марта 2016 года № 450-0 указал, что поскольку для целей избирательного законодательства сам факт совершения кандидатом того или иного преступления, установленный приговором, является обстоятельством, влияющим на оценку избирателями личности кандидата на выборную должность, постольку исполнение гражданином обязанности сообщить в заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу сведения о вынесении в отношении него обвинительного приговора (наряду с освещением иных данных, таких как гражданство, сведения о размере и об источниках доходов кандидата, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах и др., - статья 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации») выступает одним из условий реализации пассивного избирательного права.

Таким образом, с учетом специфики избирательного законодательства, установившего объем обязательной информации о кандидате (включая сведения о совершенном кандидатом преступлении), которую имеет право знать каждый избиратель при реализации своего активного избирательного права, имеющего публичный интерес, в целях формирования самостоятельного и независимого представительного органа, у кандидата в депутаты на этапе выдвижения имеется обязанность указывать сведения о судимости (сведения о дате снятия или погашения судимости).

Судом установлено, что в заявлении от 12.07.2018 г. о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Совета депутатов МО «Челушманское сельское поселение» по многомандатному округу, поданном в Улаганскую районную территориальную избирательную комиссию Республики Алтай, Антадикова И.А. указала «не судима».

Решением Улаганской районной территориальной избирательной комиссии Республики Алтай от 25.07.2018 года № 40/199 Антадикова И.А. зарегистрирована кандидатом в депутаты представительного органа МО «Челушманское сельское поселение» по многомандатному избирательному округу №1.

Из ответа на запрос от 24.07.2018 г., выданного Информационным центром МВД по РА, следует, что Антадикова Инга Алексеевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена 07.03.2017 г. Улаганским районным судом по ч.1 ст.139 УК РФ, назначен штраф 6000 руб., судимость погашена в 2018 году.

Антадикова И.А. сведения о своей судимости и ее погашении в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты не указала, что в силу вышеуказанных норм федерального законодательства является безусловным основанием для отмены регистрации указанного кандидата в депутаты.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 244 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Улаганской районной территориальной избирательной комиссии к Антадиковой Инге Алексеевне об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов МО «Челушманское сельское поселение» удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов МО «Челушманское сельское поселение» по многомандатному избирательному округу № 1 Антадиковой Инги Алексеевны, дата и место рождения ДД.ММ.ГГГГ года рождения <адрес>, выдвинутой в порядке самовыдвижения, зарегистрированной решением Улаганской районной территориальной избирательной комиссии Республики Алтай от 25.07.2018 года № 40/199.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай путем подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай в течение пяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 13 августа 2018 года.

Председательствующий Е.В.Айманова