Решение по делу № 2-1660/2021 от 09.11.2021

Дело №2-1660/2021/2021

УИД 12RS0001-01-2021-002830-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волжск 02 декабря 2021 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Гайнутдиновой А.С., при секретаре судебного заседания Шалаевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Камалиевой Т. А., Кадомцева И. А. к Муниципальному учреждению Волжский городской комитет по управлению имуществом об обязании заключить соглашение о перераспределении земельного участка,

установил:

Камалиева Т.А., Кадомцев И.А.. обратились в суд с вышеназванным иском, указывая, что в ноябре 2020 года они обратились к ответчику с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов, площадью 1200 кв.м., образуемого в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1018 кв.м. по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации ГО «Город Волжск» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема земельного участка площадью 1200 кв.м., образуемого в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1018 кв.м. по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ муниципальное учреждение Волжский городской комитет по управлению имуществом отказало в заключении соглашения о перераспределении данного земельного участка в связи с внесением изменений в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах зон подтопления территории ГО «Город Волжск» водами весеннего половодья реки Волга (Куйбышевское водохранилище), в результате чего вновь образованный земельный участок полностью находится в данной зоне.

Данный отказ истцы полагают незаконным, указывая, что постановление администрации ГО «Город Волжск» № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1200 кв.м. не отменено, ст.67.1 Водного кодекса РФ установлен запрет на строительство новых объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления, а они же просят распределить земельный участок, на котором уже имеется объект капитального строительства.

Камалиева Т.А., Кадомцев И.А. просят суд понудить муниципальное учреждение Волжский городской комитета по управлению имуществом заключить с ними соглашение о перераспределении земельного участка площадью 1200 кв.м., образуемого в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1018 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истцы Камалиева Т.А., Кадомцев И.А. поддержали заявленные требования, суду показали соответствующее изложенному в иске.

Представитель ответчика муниципального учреждения Волжский городской комитет по управлению имуществом, представитель третьего лица администрации ГО «Город Волжск» в ходатайстве, адресованном суду, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, помимо прочего, выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что истцы Камалиева Т.А., Кадомцев И.А. являются собственниками по 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1018 +/- 11 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под личное подсобное хозяйство.

ДД.ММ.ГГГГ Камалиева Т.А., Кадомцев И.А. обратились в администрацию ГО «Город Волжск» с заявлением о перераспределении земельного участка находящегося в собственности и вновь образованного земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, находящегося в ведении ГО «Город Волжск»

МУ Волжский городской комитет по управлению имуществом направил истцам письмо за № от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и вновь образованного земельного участка с кадастровым номером № в связи с внесением изменений в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах зон подтопления территории г.Волжск городского округа «Город Волжск» при сильной степени, в результате чего вновь образованный земельный участок полностью находится в данной зоне.

Данный отказ суд находит обоснованным.

В силу положений п.1 ст.11.1 ЗК РФ земельные участки образуются в том числе при перераспределении земельных участков.

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019) п.20 при решении вопроса о правомерности перераспределения земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, необходимо установить наличие оснований для перераспределения, указанных в п.1 ст.39.28 ЗК РФ, а также отсутствие оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, перечисленных в п.9 ст.39.29 ЗК РФ.

В соответствии с положениями пп.3 п.1 ст.39.28 ЗК РФ допускается перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Согласно пп.9 п.9 ст.39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии в том числе данного основания: образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных ст.11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с пп.1.4 ст.39.28 настоящего Кодекса.

В силу ст.11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием (п.п.4.5).

Материалами дела установлено, что вновь образованный земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в ведении ГО «Город Волжск», с ДД.ММ.ГГГГ имеет ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст.ст.56.1,56 ЗК РФ, расположен в зоне подтопления территории г.Волжск водами весеннего половодья реки Волга (Куйбышевское водохранилище) при сильной степени, тип: иная зона с особыми условиями использования территории.

В силу ст.56.1 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

В соответствии с п.2 ст.67.1 Водного кодекса РФ размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления, подтопления, запрещается.

Указанная норма применяется при условии утверждения зон затопления, подтопления в установленном законом порядке. В связи с этим постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 N 360 "Об определении границ затопления, подтопления" утверждены Правила определения границ зон затопления (далее - Правила).

В силу п.5 постановления Правительства РФ от 18.04.2014 №360 «О зонах затопления, подтопления» зоны затопления, подтопления считаются установленными, измененными со дня внесения сведений о зонах затопления, подтопления, соответствующих изменений в сведения о таких зонах в Единый государственный реестр недвижимости. Зоны затопления, подтопления считаются прекратившими существование со дня исключения сведений о них из Единого государственного реестра недвижимости.

Таким образом, поскольку испрашиваемый истцами земельный участок находится в зоне подтопления, что подтверждается выпиской ЕГРН, требования Камалиевой Т.А., Кадомцева И.А. к Муниципальному учреждению Волжский городской комитет по управлению имуществом об обязании заключить соглашение о перераспределении земельного участка удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении искового заявления Камалиевой Т. А., Кадомцева И. А. к Муниципальному учреждению Волжский городской комитет по управлению имуществом об обязании заключить соглашение о перераспределении земельного участка площадью 1200 кв.м., образуемого в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1018 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд РМЭ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: А.С.Гайнутдинова

В окончательной форме решение принято 09 декабря 2021 года.