Решение по делу № 2-737/2021 от 16.09.2021

    РЕШЕНИЕ     2-737/2021

Именем Российской Федерации

16 декабря 2021 года г.Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Денисова Д.В., при секретаре судебного заседания Черкесовой Ю.А, с участием представителя истца Федина В.В. по доверенности Вороновой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Фокинского городского суда, гражданское дело по иску Федина В.В. к администрации городского округа ЗАТО г.Фокино о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Федин В.В. обратился в суд с данным иском, указав, с 06.10.1998 постоянно проживает в <адрес>), где зарегистрирован по месту жительства. После включения указанного жилого помещения в реестр муниципального имущества и состав муниципальной казны городского округа ЗАТО Фокино, 23.04.2021 с ним заключён договор социального найма жилого помещения. С заявлением о передаче указанной квартиры в собственность истец обратился 18.06.2021 в администрацию городского округа ЗАТО Фокино, на что получен ответ от 18.08.2021 об отказе в предоставлении муниципальной услуги по передаче в собственность занимаемого жилого помещения в связи с отсутствием сведений о регистрации с прежнего места жительства за период с 04.07.1991 по 06.10.1998. Ссылаясь на отсутствие ограничений для проведения приватизации спорной квартиры, просит признать за ним право собственности на жилое помещение в порядке приватизации, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец, будучи надлежаще извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыл, воспользовался правом вести дело через представителя.

Представитель истца по доверенности Воронова С.А. в суде заявленные требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Дополнительно пояснила, что Федин В.В. не принимал участие в приватизации жилья, прибыл в Приморский край в 1995 году, был зарегистрирован по месту жительства по войсковой части. До этого проживал в г.Фергана, оформил статус вынужденного переселенца.

Ответчик в суд представителя не направил, представлено ходатайство о проведении судебного разбираться без его участия, указано, при установлении обстоятельств изложенных в иске, заявленные требования могут быть удовлетворены.

Оценив доводы иска, исследовав и оценив представленные относимые, допустимые и достаточные доказательства в совокупности, суд полагает заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - «О приватизации», РФ) граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьёй 6 Закона РФ «О приватизации» предусмотрено, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казёнными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 названного Закона РФ, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. По правилам ст. 8 того же Закона РФ решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона «О приватизации»», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) (п. 5).

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решён в двухмесячный срок, заключён договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение) (п. 8).

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Материалами дела установлено, 23.04.2021 между Управлением муниципальной собственности городского округа ЗАТО Фокино и Фединым Владимиром Васильевичем заключён договор социального найма №4183, предметом которого является жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>.

Право пользования данным жилым помещением муниципального жилищного фонда истцом на условиях социального найма не оспаривалось.

Сведений об отнесении данного жилого помещения к определённому виду жилых помещений специализированного жилого фонда, к жилым помещениям наёмного дома социального использования или наёмного дома коммерческого использования в Едином государственном реестре недвижимости не значатся, ответчиком о таковых не заявлено.

В письме администрации городского округа ЗАТО Фокино от 18.08.2021 №4573-г истцу сообщается, что в связи с отсутствием справок, подтверждающих, что ранее право на приватизацию жилья им не было реализовано, в связи с отсутствием сведений о регистрации с прежнего места жительства за период с 04.07.1991 по 06.10.1998, ему в предоставлении муниципальной услуги по передаче в собственность занимаемое жилое помещение отказано на основании абз. 1 п.п. 2.3.2 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилого фонда».

Согласно справке МАУ «РКЦ» спорное жилое помещение отнесено к социальному жилищному фонду, предоставлено нанимателю Федину В.В., <данные изъяты>, который зарегистрирован в данной квартире по месту жительства с 12.05.2021 по настоящее время.

Постановлением администрации городского округа ЗАТО Фокино от 16.02.2009 №143-па жилому дому подстанции «С-100» присвоен почтовый адрес - <адрес>.

Архивные сведения, представленные МАУ «РКЦ» ЗАТО Фокино, свидетельствуют о том, что истец проживал на территории <адрес>, был зарегистрирован по месту жительства в г.Фокино по адресу с/ст с-100 в период с 06.10.1998 по 12.05.2021.

Из представленной суду справки <данные изъяты> следует, что Федин В.В. работает в данной организации с 06.03.1995 в Производственном участке №1 района <данные изъяты> что согласуется со сведениями, указанными в Соглашении от 01.04.2016 к трудовому договору от 06.03.1995.

Допрошенная в суде супруга истца - Ф., показала, она с мужем прибыла в Приморский край 17.02.1995 из Узбекистана, оба имели статус вынужденного переселенца. Сразу трудоустроились в г.Фокино в <данные изъяты> муж Федин В.В. работал в <данные изъяты> им предоставили жильё <данные изъяты>», которая позднее, в 2009 году, получила адрес <адрес>. После приезда постоянно проживали и работали в г.Фокино Приморского края, иного жилья у них не имеется. Федин В.В. в бесплатной приватизации участия не принимал.

Ответчиком не оспорены доводы стороны истца о том, что Федин В.В. не принимал участие в бесплатной приватизации.

Из уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о праве Федина В.В. на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости за период с 04.07.1991 по 09.09.2021 на территории Российской Федерации.

Закон РФ «О приватизации» связывает право на получение занимаемого жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность бесплатно только с наличием у заявителя права пользования им на условиях социального найма и с тем, что ранее право на приватизацию этим лицом не было реализовано.

В этой связи Примерное положение о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ, утверждённое Решением Роскоммунхоза от 18.11.1993 №4 в соответствии с вышеназванным Законом РФ, в п. 7 предусматривает, что для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя; документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано; в случаях, предусмотренных п. 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.

В силу п. 1.2 Административного регламента Управления муниципальной собственности городского округа ЗАТО город Фокино по предоставлению муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилого фонда», утверждённого Постановлением администрации городского округа ЗАТО г.Фокино от 16.04.2013 №525-па, заявителями, имеющими право в соответствии с законодательством РФ на предоставление муниципальной услуги, являются граждане РФ, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде на условиях договора социального найма, либо лица, наделённые в соответствии с действующим законодательством полномочиями выступать от имени заявителя.

Согласно п. 2.3.2. вышеназванного Административного регламента, абзацем 1 определён случай непредставления или неполного представления заявителем документов, указанных в Примерном положении о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ, утверждённом решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18.11.1993 №4, в течение срока, указанного в подразделе 2.2 Административного регламента.

Судом не установлены обстоятельства, свидетельствующие о реализации истцом ранее права на приватизацию.

Каких либо доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий к приватизации указанного в иске жилого помещения – <адрес> в <адрес> края, суду не представлено, о наличии таковых ответчиком администрацией городского округа ЗАТО Фокино не заявлено.

Совокупность исследованных доказательств свидетельствует, что ранее истец не реализовал своё право на приватизацию жилого помещения. Поскольку иные основания для отказа в распределении ему спорной квартиры ответчиком в своём решении не указаны, истец занимает жилое помещение в муниципальном жилищном фонде на условиях договора социального найма, в настоящее время отсутствует федеральный закон, ограничивающий право граждан, на приобретение жилого помещения в собственность, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о признании за ним права собственности на спорное жилье.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 197 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Федина В.В. к администрации городского округа ЗАТО г.Фокино о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, – удовлетворить.

Признать за Фединым В.В., <данные изъяты>, право собственности в порядке приватизации (безвозмездного получения в собственность) жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Фокинский городской суд (с копиями по числу участвующих в деле лиц). Мотивированное решение – в окончательной форме, – будет изготовлено 22.12.2021. Стороны вправе получить копию решения в суде, начиная с 22.12.2021, срок обжалования решения – до 23.01.2022 включительно.

Председательствующий судья Д.В. Денисов