Решение по делу № 2а-8067/2018 от 30.08.2018

Дело №2а-8067/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2018 года                                                           г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи                     Москвина К.А.,

при секретаре судебного заседания             Тимофеевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Ивановой Екатерины Павловны к управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Одинцовскому муниципальному району и городскому округу Краснознаменск, администрации Одинцовского муниципального района Московской области, администрации г.п. Лесной городок Одинцовского муниципального района Московской области о признании незаконным распоряжения и устранении нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Иванова Екатерина Павловна обратилась в суд с иском к управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Одинцовскому муниципальному району и городскому округу Краснознаменск, администрации Одинцовского муниципального района Московской области, администрации г.п. Лесной городок Одинцовского муниципального района Московской области о признании незаконным распоряжения от 23.05.2018 года № и устранении нарушений.

В обоснование заявленных требований указала, что органы опеки необоснованно отказали ей во включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений в Одинцовском муниципальном районе Московской области, поскольку она не является членом семьи нанимателя ФИО1.

Иванова Е.П. в судебное заседание явилась, на требованиях настаивала.

Представитель администрации Одинцовского муниципального района Московской области в судебное заседание явилась, указала, что администрация является ненадлежащим административным ответчиком.

Представители органа опеки и попечительства в судебное заседание явились, возражали против требований.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, извещалось.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, принявших участие в судебном заседании, суд установил следующее.

Мать административной истицы ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Отец ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Одинцовскому муниципальному району от 28.03.2011 № Иванова Екатерина Павловна была помещена в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение.

Постановлением Администрации городского поселения Лесной городок Одинцовского муниципального района Московской области от 13.01.2011 № за несовершеннолетней Ивановой Екатериной Павловной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сохранено право пользования жилым помещением по адресу: АДРЕС

Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО1, на основании договора социального найма жилого помещения № от 19.04.2006 года.

ФИО1 являлся супругом матери Ивановой Екатериной Павловной. Иванову Е.П. не удочерял.

Иванова Екатерина Павловна, ДД.ММ.ГГГГ рождения, относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обратилась в органы опеки и попечительства с заявлением о включении ее в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений в Одинцовском муниципальном районе Московской области, в связи с тем, что она не является нанимателем, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, собственником жилого помещения.

Распоряжением управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Одинцовскому муниципальному району и городскому округу Краснознаменск от 23.05.2018 года № в удовлетворении данной просьбы отказано.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Анализ указанной нормы права свидетельствует о том, что основанием для включения в список является установление факта того, что заявитель не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений

Судом установлено, что спорное жилое помещение по адресу: АДРЕС было предоставлено ФИО1 на основании договора социального найма.

Таким образом, ФИО1 является нанимателем данного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Судом установлено, что Иванова Е.П. не относится ни к одной из указанных категорий. Она не является ребенком нанимателя. Она вообще не является его родственником. Следовательно, факт того, что в период жизни матери они вели общее хозяйство не имеет правового значения и не может повлиять на изменение статуса Ивановой Е.П.

В судебном порядке членом семьи ФИО1 Иванова не признавалась, следовательно, исключительного случая, указанного в ч.1 ст.69 ЖК РФ также не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Иванова Е.П. не являясь членом семьи нанимателя и собственником иного жилого помещения подлежала включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений в Одинцовском муниципальном районе Московской области.

Требования о признании оспариваемого решения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, поскольку в ходе судебного разбирательства не нашел подтверждения факт нарушения прав административного истца со стороны администрации Одинцовского муниципального района Московской области и администрации г.п. Лесной городок Одинцовского муниципального района Московской области то в удовлетворении требований к данным лицам надлежит оказать.

Руководствуясь ст.ст.178-180 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административные исковые Ивановой Екатерины Павловны к управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Одинцовскому муниципальному району и городскому округу Краснознаменск удовлетворить.

Признать незаконным и отменить распоряжение управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Одинцовскому муниципальному району и городскому округу Краснознаменск от 23.05.2018 года №

Обязать управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Одинцовскому муниципальному району и городскому округу Краснознаменск устранить допущенные нарушения путем включения Ивановой Екатерины Павловны в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений в Одинцовском муниципальном районе Московской области.

В удовлетворении требований Ивановой Екатерины Павловны к администрации Одинцовского муниципального района Московской области, администрации г.п. Лесной городок Одинцовского муниципального района Московской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья