Решение по делу № 33а-11534/2019 от 26.06.2019

Судья: Семцив И.В.               Дело № 33а-11534/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«15» июля 2019 года              г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Шикуля Е.В.

судей: Нестеровой Е.А., Медведева С.Ф.,

при секретаре Виннике А.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Кварацхелия И.В. к УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области Великановой Е.А., заинтересованное лицо ООО «Шахтинская газотурбинная электростанция» об оспаривании действий и постановления, по апелляционной жалобе Кварацхелия И.В. на решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 28 марта 2019 г.

Заслушав доклад судьи Нестеровой Е.А., судебная коллегия по административным делам,

установила:

Кварацхелия И.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области Великановой Е.А. (далее СПИ Великанова Е.А.), заинтересованное лицо ООО «Шахтинская газотурбинная электростанция» об оспаривании действий по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора от 30 ноября 2017г. и самого постановления.

В обоснование требований административного иска Кварацхелия И.В. указывала, что является должником по исполнительному производству №121261/17/61083-ИП, возбужденному отделом судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области (далее ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району) от 16 ноября 2017г., предметом исполнения которого является взыскание в пользу ООО «Шахтинская газотурбинная электростанция» денежных средств в размере 142 039,34 руб. Постановление от 16 ноября 2017г. о возбуждении исполнительного производства ей не направлялось.

20 ноября 2017г. СПИ Великановой Е.А. вынесено постановление об обращении взыскания на её пенсию с ежемесячным удержанием в размере 50%, а 30 ноября 2017г. вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в сумме 9942,75 руб.

Поскольку о возбуждении исполнительного производства административный истец не уведомлялась, постановление от 30 ноября 2017г. о взыскании исполнительского сбора, по её мнению, противоречит закону и нарушает ее права и законные интересы.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 28 марта 2019г. в удовлетворении требований административного иска Кварацхелия И.В. отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.

В апелляционной жалобе Кварацхелия И.В. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и направить дело в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

В обоснование доводов апелляционной жалобы Кварацхелия И.В. указывает на то, что она не была надлежащим образом извещена о слушании дела, в результате чего была лишена права на судебную защиту.

В отношении надлежащим образом извещенных и неявившихся лиц, дело рассмотрено в их отсутствие, в порядке ч. 2 ст. 150 КАС Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам приходит к выводу о наличии безусловных оснований, предусмотренных положениями п.2 ч.1 ст. 310 КАС РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно ч. 1 ст. 96 КАС Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.

Согласно ч. 3 ст. 96 КАС Российской Федерации лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции является рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Согласно п. 3 ст. 309 КАС Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС Российской Федерации суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Из материалов дела усматривается, что административное дело рассмотрено по существу в судебном заседании, назначенном на 28 марта 2019г., в отсутствие административного истца Кварацхелия И.В., представителей административного ответчика УФССП России по Ростовской области и заинтересованного лица ООО «Шахтинская газотурбинная электростанция».

Вместе с тем, сведения о надлежащем извещении Кварацхелия И.В. о судебном заседании, назначенном на 28 марта 2019г. в 15 часов 30 минут, в материалах дела отсутствуют.

В материалах дела имеется уведомление о вручении Кварацхелия И.В. судебной повестки (л.д.103) из которого усматривается, что повестка о слушании дела на 28 марта была получена ею 28 марта 2019г., т.е. в день судебного заседания. Данное обстоятельство не свидетельствует о том, что административный истец располагала временем для своевременной явки в суд.

Таким образом, у суда первой инстанции при разрешении спора 28 марта 2019г. отсутствовали сведения о надлежащем уведомлении о месте и времени судебного заседания административного истца Кварацхелия И.В., в связи с чем выводы суда первой инстанции о надлежащем извещении административного истца о слушании дела не соответствуют действительности.

Несвоевременное извещение административного истца о времени и месте слушания дела судом первой инстанции лишило ее возможности участвовать в судебном заседании и представлять доказательства по административному делу, что повлекло нарушение ее конституционных прав на судебную защиту на основе соблюдения принципов состязательности и равноправия сторон в административном судопроизводстве, а также права на справедливый суд.

Учитывая установленные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для безусловной отмены принятого по делу решения суда (п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС Российской Федерации) и направления административного дела в Шахтинский городской суд Ростовской области на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, дать оценку доводам апелляционной жалобы и всем имеющимся в материалах дела доказательствам в совокупности с объяснениями сторон и вынести решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 28 марта 2019 года отменить.

Административное дело направить в Шахтинский городской суд Ростовской области на новое рассмотрение.

Председательствующий:

Судьи: