Решение от 15.02.2023 по делу № 33-2107/2023 от 06.02.2023

Судья Доронин С.В. гр. дело № 33-2107/2023

УИД 24RS0018-01-2022-001667-42

2.070

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 февраля 2023 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего – Платова А.С.,

судей - Охременко О.В., Сударьковой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ануфриевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сударьковой Е.В.

гражданское дело по иску Яровикова Игоря Аркадьевича к Государственному учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбинском районе (межрайонное) Красноярского края о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и о досрочном назначении пенсии,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Желудевой В.Ф.

на решение Зеленогорского городского суда Красноярского края от 14 ноября 2022 года, которым постановлено:

«Исковые требования Яровикова Игоря Аркадьевича к Государственному учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбинском районе (межрайонное) Красноярского края о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и о досрочном назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ № 582083/21 от 16 августа 2021 г. об отказе Яровикову И.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить на Государственному учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбинском районе (межрайонное) Красноярского края обязанность включить Яровикову Игорю Аркадьевичу в страховой стаж для назначения страховое пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 12.06.1990 г. по 02.07.1996 г. в качестве каменщика СМУ-6 (17 участок) в СПАО УС-604.

Возложить на Государственному учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбинском районе (межрайонное) Красноярского края обязанность назначить Яровикову Игорю Аркадьевичу <дата> г.р. СНИЛС № страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 19.09.2021».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Яровиков И.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Рыбинском районе Красноярского края о признании незаконным решения от 16 августа 2021 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Свои требования истец мотивировал тем, что 9 августа 2021 года обратился с заявлением к ответчик о назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как имеет стаж работы в должности каменщика в комплексной бригаде СМУ-6 СПАО УС-604. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы в особых условиях труда.

Решением ГУ УПФР в Рыбинском районе (межрайонное) Красноярского края № 582083/21 от 16.08.2021г. ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. При определении права на досрочное пенсионное обеспечение в стаж на соответствующих видах работ не был включен период его работы с 12.06.1990г. по 02 июля 1996г. в качестве каменщика СМУ-6 в СПАО УС-604, так как не доказаны особые условия труда и наличие бригад или специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад.

Принятое решение считает незаконным, так как в спорные периоды он работал в бригаде каменщиков в СМУ-6 в СПАО УС-604, подтверждением чего является трудовая книжка, архивная справка о трудовом стаже и копия личной карточки формы Т-2.

Просил признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Рыбинском районе № 582083/21 от 16 августа 2021 года об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включить период работы с 12.06.1990г. по 02 июля 1996г. каменщиком в СМУ-6 СПАО УС-604 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии но старости и обязать ответчика назначить страховую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением 09.08.2021г.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Желудева В.Ф. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность. Указывает, что суд возложил обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ в Рыбинском районе (межрайонное) Красноярского края, при этом не учел, что территориальные органы пенсионного фонда в связи с реорганизацией с 01.10.2021г. не являются юридическими лицами. Кроме того, в спорные периоды работодатель предоставлял сведения о работе истца в обычных условиях, страховые взносы по дополнительному тарифу не уплачивались, документов, подтверждающих особые условия труда не представлено, в настоящее время работодатель ликвидирован. При указанных обстоятельствах у суда не было оснований для удовлетворения иска.

В судебном заседании представитель ответчика Королева А.С., действующая на основании доверенности от 20.01.2023г., апелляционную жалобу поддержала, пояснив, что на момент принятия решения пенсионным органом оснований для включения спорного периода в льготный стаж не было, в ходе рассмотрения дела факт работы истца в бригаде каменщиков был подтвержден. С учетом спорного периода специальный стаж истца по Списку № 2 составил 8 лет 7 месяцев 5 дней, что дает право для досрочного выхода на пенсию с уменьшением возраста. Уменьшение возраста проводится в рамках п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400 на 1 год за каждые два года и 6 месяцев такой работы, поэтому пенсия в данном случае может быть назначена с даты обращения – 09.08.2021г.

Истец Яровиков И.А. в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месту слушания дела надлежащим образом, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

С учетом мнения представителя ответчика, в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения по правилам ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на дату обращения истца в пенсионный орган) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработалина работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10 право на льготное пенсионное обеспечение установлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позиция "2290000а-12680").

Пунктом 6 Перечня, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г.

Согласно пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 1996 года на территории отдельных административно-территориальных единиц пяти субъектов Российской Федерации, определяемых Правительством Российской Федерации, а с1 января 1997 года - на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (статья 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с 12.06.1990 г. по 02 июля 1996 г. Яровиков И.А. работал в составе комплексной бригады по профессии каменщика в СМУ-6 (17 участок) в СПАО УС-604, постоянно, полный рабочий день.

Указанные обстоятельства были установлены на основании представленных в материалы дела и исследованных судом письменных доказательств, а также показаниями свидетелей Г.С.А. и Е.А.И., оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Удовлетворяя исковые требования о включении спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по указанным выше основаниям, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что истец в спорный период работал в условиях, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позиция "2290000а-12680" по должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Доводы апелляционной жалобы о том, что работодатель не подавал сведения о работе истца как о работе с тяжелыми условиями труда и не оплачивал страховые взносы по дополнительному тарифу не могут свидетельствовать о незаконности принятого судом решения, поскольку истец был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования только с 14 августа 1998 года, отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о работе в льготных условиях в период с 12.06.1990 г. по 02.07.1996 г. при таких обстоятельствах, с учетом подтверждения установленных судом обстоятельств иными доказательствами, не может служить основанием для ограничения пенсионных прав истца.

Вместе с тем, судебная коллегия считает заслуживающим внимание довод апелляционной жалобы о том, что право на назначение пенсии у истца возникло с момента обращения с заявлением о назначении пенсии ввиду следующего.

На момент обращения (09.08.2021г.) Яровиков И.А., <дата> года рождения, достиг возраста 59 лет. Учтенный пенсионным органом стаж на соответствующих видах работ составил 2 года 4 месяца 16 дней, с учетом включения спорного периода льготный стаж составляет 8 лет 5 месяцев 7 дней. Страховая пенсия при льготном стаже 8 лет 5 месяцев 7 дней может быть назначена с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам по достижении возраста 57 лет. Таким образом, Яровикову И.А. страховая пенсия по старости должна быть назначена с момента его обращения, то есть с 09.08.2021г., решение в этой части подлежит изменению.

Также судебная коллегия находит обоснованными доводы апелляционной жалобы о том, что обязанность по назначению пенсии судом первой инстанции неправомерно была возложена на лицо, не обладающее статусом юридического лица, поскольку на момент рассмотрения дела в соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 27 апреля 2021г. №118п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском крае» с 1 октября 2021г. ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбинском районе (межрайонное) Красноярского края реорганизовано в форме присоединения к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю, в связи с чем, решение суда в части наименования ответчика подлежит изменению.

Процессуальных нарушений, являющихся в силу ч.4 ст. 330 ГПК РФ самостоятельными основаниями для отмены принятого по делу решения судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Зеленогорского городского суда Красноярского края от 14 ноября 2022 года в части наименования ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбинском районе (межрайонное) – изменить, указав ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю.

Решение того же суда, в части даты назначения Яровикову Игорю Аркадьевичу страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года

N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", изменить, указав дату назначения пенсии 09.08.2021г.

В остальной части решение того же суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 16 февраля 2023 года