Решение от 26.09.2023 по делу № 5-60/2023 от 25.09.2023

Дело №5-60/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 сентября 2023 года                                                                                                      г.Рудня

Судья Руднянского районного суда Смоленской области Кузьмин В.А. (г.Рудня, ул.Льнозаводская, д.2), изучив протокол об административном правонарушении №67/19/039317 в отношении Козлова Сергея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекаемого к административной ответственности по ст.14.17.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

ДД.ММ.ГГГГ в Руднянский районный суд Смоленской области для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении № в отношении К привлекаемого к административной ответственности по ст.14.17.2 КоАП РФ.

Настоящий материал об административном правонарушении не может быть назначен к рассмотрению по следующим основаниям.

В соответствии с п.3,5 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В силу ч.4.1. ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из протокола об административном правонарушении следует, что он составлен 07 сентября 2023 г. в отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности, при этом в представленном материале отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении лица о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также отсутствуют сведения о направлении указанного протокола в адрес лица, привлекаемого к административном ответственности. В представленном материале имеются только сведения об уведомлении лица на 26 августа 2023 г., при этом также отсутствуют сведения, обеспечивающие фиксирование извещения или вызова лица, в том числе отсутствуют сведения о почтовым идентификаторе.

В соответствии с ч.3, 3.1 ст.28.7 КоАП РФ в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

В представленных материалах вообще отсутствует сведения о направлении копии определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности, и разъяснении ему соответствующих прав.

Объективная сторона ст.14.17.2 КоАП РФ заключается в перемещении по территории Российской Федерации алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека.

В протоколе об административном правонарушении отсутствует ссылка на нарушение К конкретных требований закона, образующих состав рассматриваемого административного правонарушения, а имеется только общая ссылка на нарушение законодательства о государственном обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч.2,3 ст.26.6 КоАП РФ вещественные доказательства в случае необходимости фотографируются или фиксируются иным установленным способом и приобщаются к делу об административном правонарушении. О наличии вещественных доказательств делается запись в протоколе об административном правонарушении или в ином протоколе, предусмотренном настоящим Кодексом. Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

Из протокола об административном правонарушении следует, что К вменяется перемещении по территории РФ алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно: 60 бутылок каждая с этикеткой HENNESSY, 4 канистры без этикеток, однако в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения приобщена ли данная продукция к данному материалу и место ее хранения или вопрос относительно данной продукции разрешен при рассмотрении материала КУСП.

Кроме того, при направлении материалов судье допущены следующие нарушения.

В соответствии с ч.1, 1.1 ст.28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении. К протоколу (постановлению прокурора) об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрен административный штраф, направляемому судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, прилагается информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.

Как следует из представленных материалов протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ , однако направлен судье только ДД.ММ.ГГГГ , а также к материалу не приложена информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.

Кроме того, из представленного материала следует, что в ходе производства административного расследования не проводилось ни одного проверочного мероприятия, а весь материал состоит из копий документов из материала проверки КУСП.

При наличии указанных нарушений, отсутствии сведений о надлежащим извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении и составлении протокола об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                              /░░░░░░░/                                  ░.░.░░░░░░░