Решение от 31.10.2023 по делу № 2-3318/2023 от 24.07.2023

Дело № 2-3318/2023

33RS0002-01-2023-003480-92

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 октября 2023 года г. Владимир

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Прокофьевой Е.В..

при секретаре Кузьминой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Прокурора г. Владимира в интересах Пономаренко А. А. к Министерству здравоохранения Владимирской области об обязании обеспечить лекарственным препаратом, о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Владимира обратился в суд с исковым заявлением в интересах Пономаренко А. А. к Министерству здравоохранения Владимирской области об обязании обеспечить лекарственным препаратом, о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что Прокуратурой города по обращению гражданина проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере здравоохранения.

Проведенной проверкой установлено, что Пономаренко А. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен диагноз: <данные изъяты>

Протоколом врачебной комиссии «Городская больница № 4 г. Владимира» от ДД.ММ.ГГГГ ### принято решение об обеспечении пациента лекарственными препаратами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

В целях обеспечения пациента указанными лекарственными средствами ГБУЗ ВО «Городская больница № 4 г. Владимира» Пономаренко А.А. выписаны льготные рецепты:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Вместе с тем, названные медикаменты пациенту выданы не были в связи с их отсутствием в аптечной сети.

Таким образом, объем предоставленной Пономаренко А.А. медицинской помощи не обеспечил в полном объеме его потребности и ограничил право последнего на качественную медицинскую помощь в соответствии с основными принципами охраны здоровья, повлияло на доступность и качество медицинской помощи, что недопустимо.

Наличие у истца медицинских показаний обусловлено установлением диагноза - <данные изъяты>. Отсутствие лечения Пономаренко А.А. с помощью лекарственного препарата <данные изъяты> может привести к жизнеугрожающим последствиям.

Действиями ответчика Пономаренко А.А. причинен моральный вред, который он оценивает в 10 000 рублей.

Заявление подано прокурором в защиту Пономаренко А.А., который в силу состояния здоровья не может самостоятельно обратиться в суд.

Прокурор г. Владимира просит обязать Министерство здравоохранения Владимирской области обеспечить Пономаренко А. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., лекарственным препаратом <данные изъяты> Решение обратить к немедленному исполнению. Взыскать с Министерства здравоохранения Владимирской области в пользу Пономаренко А. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Представитель истца Прокурор г. Владимира Деревенцева А.С. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Истец Пономаренко А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГБУЗ ВО "Городская больница №4" в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом. В материалы дела представлен отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица ООО «Медилон-Фармимэкс» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, разрешение вопроса оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ГКУЗ ВО "Центр по осуществлению закупок, товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области" в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав сторону, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения, охраняется государством, Конституция Российской Федерации относит здоровье к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закона).

В силу статьи 4 указанного Закона охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий. К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Закона).

Статьей 29 Закона определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», статьей 6.1 которого определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, к числу таких граждан отнесены инвалиды.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.

Статьей 13 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи формируется с учетом порядков оказания медицинской помощи и на основе стандартов медицинской помощи, а также с учетом особенностей половозрастного состава населения, уровня и структуры заболеваемости населения Российской Федерации, основанных на данных" медицинской статистики (ч. 7 ст. 80 Закона № 323-ФЗ).

Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2021 №2505.

Согласно разделу II Программы первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, и др.

Первичная медико-санитарная помощь оказывается бесплатно в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара в плановой и неотложной формах.

В соответствии с разделом III Программы гражданин имеет право на бесплатное получение медицинской помощи по видам, формам и условиям ее оказания в соответствии с разделом II Программы при заболеваниях эндокринной системы.

Программа государственных гарантий бесплатного оказания населению Владимирской области медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов утверждена постановлением администрации Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ###, которая содержит аналогичные нормы.

В соответствии с требованиями Федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» она включена в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной помощи, в том числе на дополнительную бесплатную помощь, предусматривающую обеспечение необходимыми лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения по рецептам врача (фельдшера).

    Установлено, что Пономаренко А. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен диагноз: <данные изъяты>

Протоколом врачебной комиссии «Городская больница № 4 г. Владимира» от ДД.ММ.ГГГГ ### (л.д. 30) принято решение об обеспечении пациента лекарственными препаратами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ГБУЗ ВО «Городская больница № 4 г. Владимира» Пономаренко А.А. выписаны льготные рецепты (л.д. 32):

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Как следует из существа искового заявления, названные медикаменты пациенту выданы не были в связи с их отсутствием в аптечной сети.

Согласно сведениям ГБУЗ ВО «Городская больница №4 г. Владимира» (л.д. 39-40) в аптечный пункт отпуска льготных лекарственных препаратов <данные изъяты> поступил ДД.ММ.ГГГГ в количестве 12 упаковок и отпущен пациенту Пономаренко А.А. ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует об обеспечении лекарственным препаратом до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное также подтверждается реестром рецептов, представленным ООО «Медилон-Фармимэкс».

Представитель истца Прокурора г. Владимира в судебном заседании не отрицала факт обеспечения Пономаренко А.А. лекарственным препаратом в настоящее время.

Проанализировав данные в ходе судебного разбирательства пояснения, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что, поскольку ДД.ММ.ГГГГ лекарственный препарат <данные изъяты> отпущен Пономаренко А.А., он обеспечен лекарственным препаратом до ДД.ММ.ГГГГ, оснований для удовлетворения иска в части требования об обязании Министерства здравоохранения Владимирской области обеспечить Пономаренко А.А. лекарственным препаратом <данные изъяты> не имеется. В данной части суд оставляет исковые требования без удовлетворения.

Согласно ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

При определении размера компенсации морального вреда суду с учетом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В связи с необеспечением Пономаренко А.А. лекарственным препаратом до ДД.ММ.ГГГГ истец претерпевал физические и нравственные страдания. Несвоевременное обеспечение указанным препаратом вызвало глубокие нравственные переживания, ощущение беспомощности.

Бездействием ответчика нарушены гарантированные Конституцией РФ и федеральным законодательством права истца на охрану здоровья и медицинскую помощь.

С учетом обстоятельств дела, степени нравственных страданий инвалида, их продолжительности, принципа разумности, суд определяет размер компенсации морального вреда в сумме 3 000 рублей, поскольку отсутствие своевременного обеспечения указанным выше лекарственным средством является следствием ненадлежащего исполнения обязанности ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ 038-177-954-89), ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 000 ░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░              ░.░.░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08.11.2023.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░          ░.░.░░░░░░░░░░