Решение по делу № 2а-567/2019 от 19.04.2019

Дело №2а-567/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Большой Камень                                    14.05.2019 г.

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Рогачевой А.В.,

при секретаре Сосункевич А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Аркадьевой Е.П. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Большой Камень УФССП России по Приморскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

Аркадьева Е.П. обратилась в суд с указанным административным иском, указав в обоснование, что 18.04.2019 г. ей стало известно о списании с ее банковских счетов в счет уплаты штрафов ГИБДД денежных средств в суммах: 18,64 руб. и 500 руб. по исполнительному производству № от 02.04.2019 г., 500 руб. по исполнительному производству № от 01.04.2019 г. О возбуждении исполнительных производств извещена не была, копии постановлении о возбуждении исполнительных производств № от 01.04.2019 г., № от 02.04.2019 г. получила 18.04.2019 г., обратившись к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Большой Камень Сычевой Т.И., в производстве которой находятся указанные исполнительные производства, после того, как стало известно о списании денежных средств.

Меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства были применены судебным приставом-исполнителем Сычевой Т.И. в отсутствие сведений о получении должником постановлений о возбуждении исполнительных производств. Более того, учитывая, что копии указанных постановлений получены лишь 18.04.2019 г., срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, истекает 24.04.2019 г., в связи с чем обращение взыскания на принадлежащие ей денежные средства, находящиеся на счетах в банке, до истечения этого срока является незаконным. Кроме того, в ее адрес не направлялись и не были получены постановления по делам об административном правонарушении, на основании которых судебным приставом-исполнителем были возбуждены исполнительные производства. Копии данных постановлений также получены 18.04.2019 г. у судебного пристава-исполнителя, постановления обжалованы, поскольку она не является субъектом административных правонарушений. Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения требований, просит: признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Большой Камень Сычевой Т.И. по обращению взыскания на ее денежные средства, находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк, совершенные в рамках исполнительного производства № от 01.04.2019 г., а также исполнительного производства № от 02.04.2019 г. незаконными; отменить постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенные в рамках указанных исполнительных производств; обязать ОСП по г.Большой Камень возвратить на ее счет в ПАО Сбербанк денежные средства в размере 500 руб., взысканные в рамках исполнительного производства № от 01.04.2019 г.; обязать ОСП по г.Большой Камень возвратить на ее счет в ПАО Сбербанк денежные средства в размере 500 руб., взысканные в рамках исполнительного производства № от 02.04.2019 г.

Административный истец Аркадьева Е.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, в телефонограмме указала, что в настоящее время ее права восстановлены, незаконно списанные с ее счетов денежные средства по исполнительным производствам №, № возвращены.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Большой Камень Сычева Т.И., представляющая также интересы УФССП России по Приморскому краю, ОСП по г.Большой Камень в судебном заседании не оспаривала, что на момент списания денежных средств с банковских счетов должника Аркадьевой Е.П. по исполнительным производствам № № сведения о получении должником постановлений о возбуждении исполнительных производств отсутствовали, указанные постановления получены Аркадьевой Е.П. при ее обращении в ОСП по г.Большой Камень 18.04.2019 г. Просила принять во внимание, что в настоящее время права административного истца восстановлены в полном объеме, оспариваемые постановления отменены, списанные в рамках исполнительных производств №, № денежные средства возвращены путем зачисления на банковские счета Аркадьевой Е.П.

Представители заинтересованных лиц – ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, УМВД России по Приморскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

        В соответствии с п. 1 ст. 12 и ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п.1,8 ст.30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве (ч.12 ст.30 Закона).

Согласно п.17 ст.30 Закона судебный пристав-исполнитель обязан направить должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства не поздне дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 68 Закона «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги является мерой принудительного исполнения.

Согласно ч.2 ст.68 указанного Закона меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Таким образом, из анализа указанных положений следует, что меры принудительного исполнения могут быть применены судебным приставом-исполнителем лишь в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Как установлено судом, на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810125181126203796 от 26.11.2018 г. ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю о взыскании штрафа в размере 500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, ОСП по г.Большой Камень УФССП по Приморскому краю 02.04.2019 г. в отношении Аркадьевой Е.П. было возбуждено исполнительное производство №; должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

На основании постановления по делу об административном правонарушении №18810125181126227435 от 26.11.2018 г. ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю о взыскании штрафа в размере 500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, ОСП по г.Большой Камень УФССП по Приморскому краю 01.04.2019 г. в отношении Аркадьевой Е.П. было возбуждено исполнительное производство №; должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

В рамках вышеуказанных исполнительных производств 15.04.2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Большой Камень Сычёвой Т.И. были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах, открытых в ПАО «Сбербанк России», в том числе, на счетах №, №, №.

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств №, № получены Аркадьевой Е.П. лишь 18.04.2019 г. после получения информации о списании денежных средств в счет погашения штрафов ГИБДД, что свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства должника до истечения срока для добровольного исполнения требований.

Вместе с тем, 18.04.2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Большой Камень Сычёвой Т.И. отменены оспариваемые административным истцом постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от 15.04.2019 г. в рамках исполнительных производств №, №.

Взысканные с должника по указанным исполнительным производствам денежные суммы возвращены Аркадьевой Е.П., что подтверждается платежными поручениями №, №, № от 24.04.2019 г.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (части 1, 2 статьи 1, часть 1 статьи 4) предполагает возможность оспаривания только тех решений органов государственной власти и их должностных лиц, которыми нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан, создаются препятствия к реализации прав или на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии с частью 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В связи с тем, что постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от 15.04.2019 г. отменены самим судебным приставом-исполнителем 18.04.2019 г., и на дату рассмотрения дела оспариваемые постановления перестали нарушать права, свободы и законные интересы административного истца, взысканные в рамках исполнительных производств №, № денежные средства возвращены административному истцу, у суда имеются основания для прекращения производства по административному делу в соответствии с ч.2 ст.225 КАС РФ.

Руководствуясь ч. 2 ст. 225 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░.

░░░░░                                                                                                      ░.░. ░░░░░░░░