Решение по делу № 33-6141/2021 от 28.04.2021

Судья Кызласова Т.В. Дело № 33-6141/2021 2.209

УИД 24RS0016-01-2020-002879-69

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 мая 2021 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи: Туровой Т.В.,

судей: Петрушиной Л.М., Александрова А.О.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коваленко В.А., рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Туровой Т.В. гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ЗАТО Железногорск, МБДОУ «Детский сад № 60 «Снегурочка» о признании бездействие незаконным, обязании устранить нарушения, по апелляционной жалобе представителя администрации ЗАТО г. Железногорск – Гафаровой А.А. на решение Железногорского городского суда Красноярского края от 18 февраля 2021 года, которым постановлено:

«Исковые требования прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц — удовлетворить частично.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 60 «Снегурочка» в срок до 31.08.2021 оснастить помещение медицинского блока мебелью, оргтехникой, согласно стандарту оснащения (Приложение № 3) к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н.

Обязать Администрацию ЗАТО г. Железногорск профинансировать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 60 «Снегурочка» для оснащения помещение медицинского блока мебелью, оргтехникой, согласно стандарту оснащения (Приложение № 3) к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н.

В остальной части требований отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор ЗАТО Железногорска Красноярского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ЗАТО г. Железногорск, МБДОУ «Детский сад № 60 «Снегурочка» с требованиями признать незаконными бездействия Администрации ЗАТО г. Железногорск, МБДОУ «Детский сад № 60 «Снегурочка» по не оснащению помещение медицинского блока образовательной организации мебелью, оргтехникой, согласно стандарту оснащения (Приложение № 3) к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н. Обязать МБДОУ «Детский сад № 60 «Снегурочка» в срок до 31.08.2021 оснастить помещение медицинского блока образовательной организации мебелью, оргтехникой, огласно стандарту оснащения (Приложение № 3) к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н, обязать Администрацию ЗАТО г. Железногорска произвести финансирование мероприятий по оснащению помещение медицинского блока образовательной организации мебелью, оргтехникой, согласно стандарту оснащения (Приложение № 3) к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н.

Требования мотивированы тем, что 04.12.2019 прокуратурой ЗАТО г. Железногорска Красноярского края проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних в МБДОУ «Детский сад № 60 «Снегурочка», которой установлено, что в нарушение требований действующего законодательства медицинское оборудование в медицинский кабинет, со стандартом оснащения медицинского блока образовательной организации медицинской помощи несовершеннолетним в медицинском блоке образовательного учреждения отсутствуют предусмотренные стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним, в образовательных организациях не оборудовано: ориноскопом с набором воронок, анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзером), аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма, комплекты воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), зондами желудочными различных размеров, принтером, сейфом для хранения медикаментов.Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации ЗАТО г. Железногорск – Гафарова А.А. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что в МБДОУ «Детский сад № 60 «Снегурочка» имеется медицинский кабинет, укомплектованный оргтехникой и медицинскими изделиями, что не снижает эффективность и качество оказания медицинской помощи учащимся.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя администрации ЗАТО г. Железногорск – Гафарова А.А., поддержавшую доводы жалобы, прокурора Дозорцевой М.В., полагавшую решение суда законным и обоснованным, разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте его рассмотрения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено, что МБДОУ «Детский сад № 60 «Снегурочка» осуществляет образовательную деятельность.

04.12.2019 прокуратурой ЗАТО г. Железногорска Красноярского края проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних в МБДОУ «Детский сад № 60 «Снегурочка», в результате которой установлено, что медицинский кабинет образовательного учреждения укомплектован медицинскими изделиями и оборудованием не в полном объеме.

Разрешая исковые требования прокурора, руководствуясь ст. ст. 9, 28, 34, 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", требованиями Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 года N 822н об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, суд пришел к выводу о нарушении в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников образовательной организации и неопределенного круга лиц, и необходимости удовлетворения иска прокурора.

Судебная коллегия данные выводы находит правильными, так как они основаны на правильно примененных и истолкованных нормах процессуального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным материалам.

Вопреки доводам апелляционной жалобы перечень оборудования, указанный в Приложение № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н, в целом не содержит ссылки на рекомендательный характер, за исключением двух позиций, при этом, судом первой инстанции в обжалуемом решении постановлено оснастить помещение медицинского блока мебелью, оргтехникой, согласно стандарту оснащения (Приложение № 3) к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н, с чем судебная коллегия соглашается.

В целом доводы жалобы, фактически повторяющие позицию ответчика в ходе разбирательства дела в суде первой инстанции и не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления, поскольку проверялись судом первой инстанции при разрешении спора и были обоснованно признаны несостоятельными по мотивам, приведенным в постановленном по делу решении, оснований не согласиться с которыми судебная коллегия не находит.

При таком положении судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену состоявшегося судебного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железногорского городского суда Красноярского края от 18 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации ЗАТО г. Железногорск – Гафаровой А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: