Решение по делу № 3а-711/2021 от 08.09.2021

24OS0000-01-2021-000630-42

Дело № 3А-711/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 сентября 2021 года г. Красноярск

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Жуля А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карасевой Ю.Н.,

с участием прокурора отдела прокуратуры Красноярского края Смирновой Я.Е.,

представителя административного истца Малинова И.В. – Петровой В.К.,

представителя Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания Красноярского края четвертого созыва по Октябрьскому одномандатному избирательному округу № 4- Селивановой И.С.,

административного ответчика Полушина Д.В.,

представителя избирательного объединения Регионального отделения в Красноярском крае Политической партии «Российская экологическая партия «ЗЕЛЕНЫЕ» - Рассказова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Малинова Ивана Викторовича об отмене регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Красноярского края четвертого созыва по Октябрьскому одномандатному избирательному округу № 4 Полушина Дмитрия Владимировича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Законодательного Собрания Красноярского края от 17 июня 2021 года № 11-5191П «О назначении выборов депутатов Законодательного Собрания Красноярского края четвертого созыва» на 19 сентября 2021 года назначены выборы депутатов Законодательного Собрания Красноярского края четвертого созыва.

Решением Избирательной комиссии Красноярского края от 10 июня 2021 года № 189/1632-7 полномочия Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания Красноярского края четвертого созыва по Октябрьскому одномандатному избирательному округу № 4 (далее ОИК № 4) возложены на Территориальную избирательную комиссию Октябрьского района г. Красноярска.

Решением Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания Красноярского края четвертого созыва по Октябрьскому одномандатному избирательному округу № 4 от 06 августа 2021 года № 9/36 (далее Решение от 06 августа 2021 года № 9/36) Полушин Дмитрий Владимирович зарегистрирован кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Красноярского края четвертого созыва по Октябрьскому одномандатному избирательному округу № 4, выдвинутый избирательным объединением Региональное отделение в Красноярском крае Политической партии «Российская экологическая партия «ЗЕЛЕНЫЕ» и зарегистрированного в составе общекраевого списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Красноярского края четвертого созыва избирательного объединения Региональное отделение в Красноярском крае Политической партии «Российская экологическая партия «ЗЕЛЕНЫЕ», 06 августа 2021 года.

Малинов И.В., зарегистрированный решением Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания Красноярского края четвертого созыва по Октябрьскому одномандатному избирательному округу № 4 от 20 июля 2021 года № 4/15 кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Красноярского края четвертого созыва по Октябрьскому одномандатному избирательному округу № 4, выдвинутый избирательным объединением Красноярское региональное отделение Политической партии ЛДПР- Либерально-демократической партии России и зарегистрированный в составе общекраевого списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Красноярского края четвертого созыва избирательного объединения Красноярское региональное отделение Политической партии ЛДПР- Либерально-демократической партии России, 20 июля 2021 года, обратился с административным иском об отмене регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Красноярского края четвертого созыва по Октябрьскому одномандатному избирательному округу № 4 Полушина Дмитрия Владимировича, произведенной на основании решения Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания Красноярского края четвертого созыва по Октябрьскому одномандатному избирательному округу № 4 от 06 августа 2021 года № 9/36.

Требования административного искового заявления, с учетом уточнений мотивированы тем, что Полушин Д.В. постановлением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 30 августа 2021 года привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что на основании подпункта «а» пункта 7 статьи 76, подпункта «а» пункта 24 статьи 38 и подпункта «в» пункта 3.2. статьи 4 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» является основанием для отмены регистрации Полушина Д.В. в качестве кандидата в депутаты Законодательного Собрания Красноярского края четвертого созыва по Октябрьскому одномандатному избирательному округу № 4, поскольку у него отсутствует пассивное избирательное право.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал, по уточненным основаниям.

Представитель избирательной комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания Красноярского края четвертого созыва по Октябрьскому одномандатному избирательному округу № 4 в судебном заседании полагал требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению.

Административный ответчик Полушин Д.В., а также представитель избирательного объединения Регионального отделения в Красноярском крае Политической партии «Российская экологическая партия «ЗЕЛЕНЫЕ» в судебном заседании полагали необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку по состоянию на 09 сентября 2021 года постановление Октябрьского районного суда г. Красноярска от 30 августа 2021 года о привлечении Полушина Д.В. к административной ответственности по части 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не вступило в законную силу, Полушиным Д.В. данное постановление обжалуется.

Избирательная комиссия Красноярского края извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направила, о причинах его неявки суду не сообщила, ходатайств не заявила, в связи с чем, в соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие ее представителя.

Прокурор в своем заключении полагала административный иск не подлежащим удовлетворению.

Оценив доводы участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает требования административного искового заявления не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления (часть 2 статьи 32).

Правовой основой регулирования отношений, связанных с осуществлением конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, является Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ), имеющий прямое действие и подлежащий применению на всей территории Российской Федерации (пункты 1 и 2 статьи 1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Федерального закона № 67-ФЗ, избирательные объединения вправе выдвигать кандидатов, списки кандидатов. В одномандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата.

Согласно пункта 7 статьи 76 Федерального закона № 67-ФЗ, регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в том числе в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, в том числе предусмотренных подпунктом "а" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (подпункт «а»).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 24 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ, основанием отказа в регистрации кандидата является отсутствие у кандидата пассивного избирательного права.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 3.2. статьи 4 Федерального закона № 67-ФЗ, не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В силу статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что постановлением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 30 августа 2021 года Полушин Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, которое по состоянию на 09 сентября 2021 года в законную силу не вступило, так как обжаловано Полушиным Д.В. 09 сентября 2021 года и его защитником 08 сентября 2021 года.

Вопреки доводам стороны административного истца, по состоянию на 09 сентября 2021 года Полушин Д.В., в соответствии с положениями статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, поскольку указанное постановление от 30 августа 2021 года не вступило в законную силу, а следовательно он обладает пассивным избирательным правом. В связи с чем, оснований для отмены его регистрации в качестве кандидата в депутаты Законодательного Собрания Красноярского края четвертого созыва по Октябрьскому одномандатному избирательному округу, на основании подпункта «а» пункта 7 статьи 76, подпункта «а» пункта 24 статьи 38 и подпункта «в» пункта 3.2. статьи 4 Федерального закона № 67-ФЗ не имеется.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требования административного искового заявления, по изложенным в нем основаниям, с учетом их уточнений не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований административного искового заявления Малинова Ивана Викторовича об отмене регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Красноярского края четвертого созыва по Октябрьскому одномандатному избирательному округу № 4 Полушина Дмитрия Владимировича- отказать.

Решение может быть обжаловано в течение пяти дней со дня его принятия в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.

Судья Красноярского краевого суда А.В. Жуль

Решение в окончательной форме принято 09 сентября 2021 года