Решение по делу № 33-13453/2016 от 16.09.2016

Судья Боеску-Зыкова М.В. Дело № 33-13453/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 октября 2016 года г. Волгоград

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего Малышевой И.А.

судей Ривняк Е.В.,Бабайцевой Е.А.

при секретаре Коцубняке А.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камышинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное предприятие № <...>» о понуждении к выполнению мероприятий в сфере охраны окружающей среды

по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное предприятие № <...>»

на решение Камышинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Ривняк Е.В., выслушав представителя ООО «<.......>» - м, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, прокурора Мамину Н.Л., возражавшую против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Камышинский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к <.......> о понуждении к выполнению мероприятий в сфере охраны окружающей среды.

В обоснование заявленных требований указал, что ООО «<.......>» на основании договора управления заключенного с собственниками жилых и нежилых помещениймногоквартирного дома осуществляет деятельность по управлению жилым домом по адресу: <адрес>, сроком на один год до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, <.......>, а именно на контейнерной площадке для сбора твердых бытовых отходов, расположенной вблизи дома размещено 8 контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, которые находятся на грунте, по периметру площадки ограждение и бордюры отсутствуют.Бездействие ответчика может повлечь причинение вреда здоровью гражданам, животным, растениям и окружающей среде.

Просил суд обязать <.......>» в двух месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать специальную контейнерную площадку для сбора твердых бытовых отходов, расположенную вблизи <адрес> бетонным или асфальтовым покрытием, <.......> «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе <.......>» обязанности по устранению выявленных нарушений, увеличив его до шести месяцев.

В поступивших возражениях <адрес> просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями (пункта 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест»).

Согласно пункту 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м., но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

Пунктом 2.2.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» предусмотрено, что для сбора твердых бытовых отходов следует применять в благоустроенном жилищном фонде стандартные металлические контейнеры. В домовладениях, не имеющих канализации, допускается применять деревянные или металлические сборники.

Согласно пункту 8.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

В пункте 8.2.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» указано, что контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.

В соответствии с пунктами 3.7.1, 3.7.4 Постановления Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории. Мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в ходе проведения Камышинской городской прокуратурой проверки <.......>

Контейнеры размещены непосредственно на грунте, площадка с искусственным водонепроницаемым твердым покрытием (бетонным, асфальтовым, керамическим и др.) под мусорными контейнерами отсутствует. Подъездной путь для автотранспорта к данным мусорными контейнерам не оборудован. Кроме того, данные мусорные контейнеры по периметру не огорожены, территория контейнерной площадки не ограничена бордюрами и зелеными насаждениями (кустарниками).

ООО «<.......>» на основании договора управления многоквартирным домом ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с собственниками жилых и нежилых помещений, осуществляет деятельность по управлению жилым многоквартирным домом <.......>

Согласно пункту 2.2.1 данных Договоров перечень работ и услуг по управлению, содержанию <.......>

Согласно пункту 3.4 Приложения 3 к Договору «Перечень работ и услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества» <.......>

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц <.......>

Разрешая заявленные требования, суд исходя из того, что <.......>».

Решение суда в данной части сторонами по делу не обжалуется, поэтому его законность и обоснованность в силу положений части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является предметом проверки судебной коллегии.

Проверяя доводы апелляционной жалобы в части необоснованного установления судом двухмесячного срока для исполнения возложенных на ответчика обязанностей по оборудованию контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов бетонным или асфальтовым покрытием, ограждением, ограничением площадки по периметру бордюром и зелеными насаждениями, с момента вступления решения суда в законную силу, судебная коллегия не находит оснований для изменения решения суда в указанной части ввиду следующего.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статья 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

Поскольку оборудование контейнерной площадки не связано со значительными затратами времени, то суд при вынесении решения обоснованно установил ответчику срок для устранения недостатков в течении 2 месяцев.

При этом, ООО «<.......>» убедительных доказательств невозможности исполнения им решения суда в указанный срок не представлено, как не представлено и доказательств, достоверно подтверждающих изменение его имущественного положения и иных указанных им обстоятельств по окончании периода, на который заявитель просит отложить исполнение судебного решения.

При таких обстоятельствах, по мнению судебной коллегии, установленный ответчику двухмесячный срок для исполнения возложенных на него обязанностей, является разумным и оснований для его увеличения до шести месяцев, не имеется.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Камышинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «<.......>»без удовлетворения.

Председательствующий: <.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>