Решение по делу № 5-1761/2021 от 28.09.2021

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 ноября 2021 года                                                                                   г. Новосибирск

Судья Ленинского районного суда г. Новосибирска Девятко Н.В., при секретаре Гагиной С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении в отношении ПОЛКОВНИКОВА ВЛАДИМИРА ИВАНОВИЧА, 13.02.1976 года рождения, уроженца г. Семипалатинска, гражданина РФ, проживающего по адресу: г. Новосибирск, ул. Покрышкина, 1-120,

у с т а н о в и л:

22.09.2021 в 13 час. 00 мин. по адресу: г. Новосибирск, ул. Карла Маркса, д.3 на станции метрополитена «Площадь К.Маркса» не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно находился в общественном месте без гигиенической маски, чем нарушил требования постановления Губернатора Новосибирской области от 31.03.2020 № 48-П «Об отдельных ограничительных мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения» (в редакции постановления от 23.06.2021 № 242), постановления Губернатора Новосибирской области от 18.03.2020 № 72-П «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области», постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», установленные в соответствии с Указ Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Полковников В.И. не явился, извещен о дате, месте и времени судебного заседания.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно подп.«а.2» п.«а» ст.10 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Таковые правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, предусматривающие в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (поди «б» п. 3, поди, «в» и «г» п. 4 Правил).

В силу положений подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а», «у» и «ф» ч. 1 ст. 11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 18 марта 2020 года №72-п на территории Новосибирской области с 14 часов 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

Губернатором Новосибирской области 27 марта 2020 года было принято постановление № 43 «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации» (далее постановление Губернатора Новосибирской области №43 от 27 марта 2020 года).

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 11 мая 2020 года №75 «О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Новосибирской области» в постановление Губернатора Новосибирской области №43 от 27 марта 2020 года внесены изменения и дополнения.

В силу подпункта 1 пункта 8.1 Постановления Губернатора Новосибирской области № 43 от 27 марта 2020 года (в редакции постановления от 11 мая 2020 года №75), гражданам, находящимся на территории Новосибирской области, предписано пользоваться гигиеническими масками, в том числе при посещении помещений (площадей) специализированных объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена; иных общественных мест.

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 27 марта 2020 года №43 в последующих редакциях (в данном случае в редакции постановления от 28 октября 2020 года) и постановлением Губернатора Новосибирской области №48 от 31 марта 2020 года "Об отдельных ограничительных мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения" в отношении граждан, находящихся на территории Новосибирской области, предписано выполнение аналогичных правил.

Согласно ст.19 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании установлено, что установленную указом обязанность по ношению маски в общественном месте Полковников В.И. не выполнил.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 54 АП № 591361 от 22.09.2021 (л.д.4), объяснением Полковникова В.И. (л.д.6), протоколом о доставлении Полковникова В.И. (л.д.8); рапортом сотрудника полиции (л.д.9,10).

    Оценивая приведенные доказательства в совокупности, суд считает виновность Полковникова В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ установленной и доказанной.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Полковникова В.И., суд признает и учитывает при назначении наказания: совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Полковникова В.И., не имеется.

При назначении Полковникову В.И. административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его личность, имущественное положение, совокупность обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Данное наказание, по мнению суда, будет соответствовать целям административного наказания, указанным в ст.3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ПОЛКОВНИКОВА ВЛАДИМИРА ИВАНОВИЧА виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                             (подпись)                                                 Н.В. Девятко