Решение по делу № 2а-333/2018 от 24.01.2018

Административное дело №2а-333/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 марта 2018 г. г. Жуковский

Жуковский городской суд Московской области РФ в составе:

председательствующего судьи Сорокодумовой Л.С.,

при секретаре Ульянвой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к учредителю журнала «Частный охранный бизнес» Максимову Алексею Владимировичу о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (далее – Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу) просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «Частный охранный бизнес» от 22.06.2004 г. ПИ №№

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ходе мониторинга периодических средств массовой информации, проведенного с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. не выявлено публикации вышеуказанного журнала на печатном носителе, а равно распространения информации о нем в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копия устава редакции (заменяющего его договора) в регистрирующий орган не представлена. Направленное истцом в адрес учредителя журнала требование о подтверждении деятельности издания оставлено без ответа. Последний поступивший в ИТАР-ТАСС на хранение обязательный экземпляр журнала – №7 октябрь 2005 г. По мнению истца, данные обстоятельства свидетельствуют о том, что журнал не выходит в свет более года, что является основанием для признания свидетельства о регистрации данного СМИ недействительным (л.д.2-5).

В судебное заседание истец не явился; извещен (л.д.39); в исковом заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчика учредитель журнала «Частный охранный бизнес» Максимов А.В. в судебное заседание не явился; извещен (л.д.39); письменных объяснений по делу не представил.

Суд, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.7 п.1 Федерального закона РФ от 29.12.1994 г. №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

По смыслу ст.15 п.2 Закона РФ от 27.12.1991 г. №2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно разъяснениям п.9 абз.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 г. №16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» в случае ликвидации или реорганизации юридического лица либо упразднения органа государственной власти, иного государственного органа или органа местного самоуправления, являвшегося учредителем средства массовой информации, к участию в деле в соответствии со ст.18 ч.4 Закона РФ «О средствах массовой информации» вместо учредителя может быть привлечена редакция средства массовой информации, если уставом редакции не предусмотрено иное.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ г. Центральным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (в настоящее время Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу) было зарегистрировано средство массовой информации –журнал «Частный охранный бизнес», тематика – информационная: теоретико-аналитические и социально-практические вопросы по проблемам частного охранного бизнеса (реклама до 40%), язык – русский, английский, территория распространения – Москва и Московская область, учредитель Максимов Алексей Владимирович (140180, Московская область, г.<адрес> о государственной регистрации данного СМИ было выдано свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ г. ПИ №№ (л.д.25).

Из докладной записки Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу по результатам проведения планового систематического наблюдения в отношении журнала «Частный охранный бизнес» от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ усматривается, что в ходе мероприятия было выявлено, что СМИ не выходит в свет более года (л.д.26-28).

Как следует из ответа ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» от ДД.ММ.ГГГГ г. последний поступивший на хранение обязательный экземпляр журнала – №7 октябрь 2005 г. (л.д.31-32).

Запросы истца от ДД.ММ.ГГГГ г. о предоставлении экземпляра СМИ, направленные учредителю и редакции журнала (л.д.33-34), как следует из искового заявления, оставлены без ответа.

Доказательств, подтверждающих публикацию и распространение журнала, административным ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст.114 ч.1 КАС РФ, ст.333.19 п.1 НК РФ в ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме <данные изъяты> руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к учредителю журнала «Частный охранный бизнес» Максимову Алексею Владимировичу о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «Частный охранный бизнес» от от ДД.ММ.ГГГГ г. ПИ №№, выданное Центральным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

Взыскать с Максимова Алексея Владимировича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей 00 копеек.

На решение в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Жуковский городской суд.

Судья: