Решение по делу № 33-206/2021 от 18.12.2020

Судья Чалова Н.В. № 33-206/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 февраля 2021 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Тарасовой Р.П.

судей Гудковой Г.В., Мишеневой М.А.

при секретаре Чучупаловой Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-847/2020 по апелляционной жалобе ответчика на решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 26 октября 2020 года по иску П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) о защите пенсионных прав.

Заслушав доклад судьи Тарасовой Р.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

П.. заблаговременно обратился в ГУ УПФ РФ в г.Кондопога РК (межрайонное) с заявлением по подготовке документов и их оценке, находимых для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 31 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Письмом от 22.11.2019 года ответчик разъяснил, что не может быть включен в стаж работы в районах Крайнего Севера период срочной военный службы истца с 25.10.1983 по 14.11.1985 года в г. Ковдор Мурманской области. Ссылаясь на вышеуказанное, истец просил возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период прохождения военной службы по призыву с 25.10.1983 по 14.11.1985, обязать произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части пенсии с 17.11.2019, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 3000 руб.

Решением Кондопожского городского суда Республики Карелия от 26 октября 2020 года исковые требования П. удовлетворены частично.

Суд возложил на ГУ УПФ РФ в г. Кондопога РК(межрайонное) обязанность включить П. в стаж работы в районах Крайнего Севера период прохождения военной службы по призыву с 25.10.1983 по 14.11.1985.

Возложил на ГУ УПФ РФ в г. Кондопога РК (межрайонное) обязанность произвести П. перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.12.2019.

Взыскал с ГУ УПФ РФ в г. Кондопога РК (межрайонное) в пользу П.. судебные расходы в размере 500 руб.

С решением суда не согласен ответчик. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение об отказе в иске.

В обоснование доводов жалобы указал, что действующее пенсионное законодательство не содержит норм, указывающих на возможность учета периода военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера приравненных к ним местностях.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец, представитель ответчика не явились, надлежаще извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.8 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения прав на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу положений ч.ч.4, 6 ст.17 Закона о страховых пенсиях лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (ч.8 ст.18 Закона о страховых пенсиях).

Одним из условий для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном ч.ч.4, 6 ст17 ФЗ № 400-ФЗ (соответственно за работу в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях) является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Положения ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ направлены на предоставление лицам, длительное время проработавшим в районах Крайнего Севера, повышение уровня пенсионного обеспечения.

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 №181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, уволенным, начиная с 1968г., с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

По смыслу названных нормативных актов периоды прохождения срочной военной службы при определенных условиях могут быть включены в стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) для целей определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Право на включение периодов военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) для целей определения размера пенсии и установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости перечисленными нормативными актами не предусмотрено.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что П. года рождения, является получателем пенсии по старости с 17.11.2019.

Согласно архивной справке ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» и копии военного билета НЛ № 3902698, П. года рождения, был призван Кондопожским РВК Карельской АССР 18.10.1983, приказом № 252 от 25.10.1983 зачислен в списки войсковой части 36138 (место дислокации в 1983-1985 - г.Североморск, Мурманская область), присвоено воинское звание «рядовой», уволен в запас приказом командира войсковой части 36138 от 14.11.1985, на основании приказа МО ССР № 236 от 27.09.1985

В соответствии со справкой выданной войсковой частью 03735 от 03.04.1986 № 70 П. проходил военную службу в районах Крайнего Севера (Мурманская область, г.Ковдор, в/ч 03735) с 11.06.1984 по 29.12.1985.

Из справки выданной Войсковой частью 36138 от 21.08.2020 следует, что П.. проходил военную службу по призыву в войсковой части 03735 в период с 1983 по 1985 год, местом дислокации данной воинской части в 1984-1985 являлся г.Ковдор Мурманской области.

Согласно военному билету НЛ №3902698 Панов Н.Ю. зачислен 25.10.1983 в войсковую часть 36138, исключен из части 14.11.1985.

По окончании военной службы П. 03.01.1986 трудоустроился на Кондопожский ордена Ленина целлюлозно-бумажный комбинат им. С.М.Кирова (г.Кондопога Республики Карелия) машинистом рубительной машины, что подтверждается копией трудовой книжки.

Согласно справки ГУ УПФ РФ в г.Кондопога РК (межрайонное) от 28.11.2019 года истцу с 17.11.2019 года бессрочно назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ. Период прохождения срочной военной службы учтен в страховой стаж в календарном исчислении.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд исходил из того, что имеются основания для включения периода срочной военной службы в стаж работы (деятельности) в районах Крайнего Севера и возложении обязанности произвести перерасчет повышения фиксированной части страховой пенсии.

Истцу при исчислении пенсии в соответствии ч.ч.1, 2 ст. 16 ФЗ № 400-ФЗ размер фиксированной выплаты к страховой пенсии установлен в сумме 5334 руб.19 коп. На основании ч.5 ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 1600 руб. 26 коп. Указанная норма предусматривает установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 30 % суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Оснований для перерасчета повышения фиксированной выплаты до 50 % не имеется. Истец не имеет необходимого продолжительного стажа работа в районах Крайнего Севера.

С учетом изложенного судебная коллегия находит, что указанный вывод суда основан на неправильном толковании норм материального права, вследствие чего на основании п. 3 ч.2 ст. 330 ГПК РФ решение суда надлежит отменить и вынести новое решение об отказе в иске.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 26 октября 2020 года по настоящему делу отменить. Вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи