Решение по делу № 12-143/2019 от 11.10.2019

                                Дело № 12-143/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 октября 2019 года г. Архангельск

Судья Исакогорского районного суда города Архангельска Шарпалова Л.А. (г.Архангельск, пр. Ломоносова, д.203) при подготовке к рассмотрению поступившей из Северодвинского городского суда Архангельской области жалобы защитника Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации на постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе Сауковой Р.А. от 27.08.2019 № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе Сауковой Р.А. от 27.08.2019 № № Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей.

Защитник ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России Грязнова М.В. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, попросив его отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в том числе, вынесенное должностным лицом в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ.

То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

По общему правилу, в силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно представленным материалам дела, основанием для привлечения ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России к административной ответственности стало нарушение требований охраны труда, выявленное в ходе проведения военной прокуратурой Северодвинского гарнизона проверки соблюдения трудового законодательства на теплогенерирующем объекте (котельной) в Архангельской области, а именно: <адрес>

Из сообщения главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе Сауковой Р.А. от 17.10.2019 следует, что место совершения предполагаемого административного правонарушения находится в границах Приморского муниципального района Архангельской области, то есть на территории, отнесенной к юрисдикции Приморского районного суда Архангельской области.

Согласно п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Поскольку рассмотрение жалобы защитника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России не относится к компетенции судьи Исакогорского районного суда г.Архангельска, она со всеми материалами дела подлежит направлению на рассмотрение в Приморский районный суд Архангельской области.

Руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

направить жалобу защитника Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации на постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе Сауковой Р.А. от 27.08.2019 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, со всеми материалами дела на рассмотрение в Приморский районный суд Архангельской области.

Определение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи жалобы через Исакогорский районный суд г. Архангельска либо путем непосредственной подачи в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Л.А. Шарпалова