Решение по делу № 2-3331/2016 от 28.10.2016

Дело № 2-3331/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 23 ноября 2016 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Жигаревой Е.А.,

при секретаре Туркиной М.Н.,

с участием истца Борисова С.А., представителя ответчиков администрации Шатурского муниципального района Московской области, администрации городского поселения Шатура Шатурского муниципального района Московской области по доверенностям Роговой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисова ФИО10, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, к Борисову ФИО12, Борисовой ФИО11, администрации Шатурского муниципального района Московской области, администрации городского поселения Шатура Шатурского муниципального района Московской области, открытому акционерному обществу «Шатурская управляющая компания» о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

Борисов С.А., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, обратился в суд с иском к Борисову А.Ю., Борисовой Г.Л., администрации Шатурского муниципального района Московской области, администрации городского поселения Шатура Шатурского муниципального района Московской области, ОАО «Шатурская управляющая компания» о признании права собственности в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указал, что Борисову А.Ю. в соответствии с ордером №, выданным на основании решения исполкома Петровского сельского Совета № 23 от 12.02.1991 на служебное жилое помещение и членам его семьи – Борисовой Г.Л. (жена), истцу (сын), ФИО7 (сын) предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, которая является единственным для него жильем. При обращении с заявлением о приватизации указанной квартиры был получен ответ о невозможности ее приватизировать, поскольку квартира имеет статус служебного жилья. Просит признать за ним и его несовершеннолетней дочерью право собственности (доля в праве по ? за каждым) на указанную квартиру в порядке приватизации.

В судебном заседании истец Борисов С.А., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, исковые требования поддержал.

Представитель ответчиков администрации Шатурского муниципального района Московской области, администрации городского поселения Шатура Шатурского муниципального района Московской области по доверенностям Рогова Е.В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

    Ответчики Борисовы А.Ю., Г.Л., представитель ОАО «Шатурская управляющая компания» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного слушания извещены надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры (ст. 101 ЖК РСФСР).

В силу положений ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии с решением исполнительного комитета Петровского сельского Совета народных депутатов <адрес> № 23 от ДД.ММ.ГГГГ Борисову А.Ю., как работнику (шоферу) совхоза «Шатурский», состоящему на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (номер очереди 9), состав семьи 4 человека, предоставлена служебная жилая площадь – квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 33-35).

На основании вышеуказанного решения Борисову А.Ю. и членам его семьи (4 человека) выдан ордер № на вселение в указанную квартиру, заключен договора найма (л.д. 14, 12).

В соответствии со ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Судом установлено, что к семье Борисовых иск о выселении не предъявлялся.

Истец в силу закона приобрел в отношении предоставленной квартиры все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку проживает в ней длительное время, зарегистрирован в спорной квартире, оплачивает коммунальные услуги.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Статьей 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещениях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений. Поэтому у суда имеются основания признать, что спорное жилое помещение статус служебного утратило.

В указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства истец, его несовершеннолетняя дочь, а также ответчики Борисов А.Ю. и Борисова Г.Л.

Из объяснений сторон установлено, что Борисов Ю.А. снялся с регистрационного учета по месту жительства в данной квартире.

    Борисову А.Ю. отделом приватизации ОАО «Шатурская управляющая компания» отказано в приватизации спорного жилого помещения (л.д. 16).

Вместе с тем, ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 названного Закона не подлежат приватизации служебные жилые помещения.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

Отсутствие решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, т.к. их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченными органами этого документа.

Жилой дом № в <адрес> находится в собственности городского поселения Шатура <адрес> (л.д. 30).

Поскольку занимаемое истцом и его <данные изъяты> (свидетельство о рождении л.д. 11) жилое помещение, ранее находившееся в собственности совхоза «Шатурский» и предоставленное им в качестве служебного, впоследствии было передано в собственность городского поселения Шатура, оно после передачи в собственность муниципального образования утратило статус служебного, поэтому к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Ранее истцы свое право на приватизацию не использовали.

Борисов С.А., проживавший в спорном жилом помещении на момент передачи его в собственность городского поселения Шатура, его дочь приобрели право пользования им на условиях договора социального найма и в соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имели право приобрести его в собственность, в связи с чем, заявленный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Борисова ФИО13, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, удовлетворить.

Признать за Борисовым ФИО14, Борисовой ФИО15 право общей долевой собственности (доля в праве по ? за каждым) на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» копию вступившего в законную силу решения суда в трехдневный срок направить в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                             Е.А. Жигарева

Мотивированное решение составлено 25.11.2016

Председательствующий                             Е.А. Жигарева