Решение по делу № 12-199/2021 от 15.03.2021

Дело № 12-199/21

(76МS0015-01-2020-003034-80)

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ярославль 20 апреля 2021 года

    Судья Кировского районного суда г.Ярославля Петухов Р.В., при секретаре Осиповой В.А., рассмотрев жалобу Филипповой Елены Александровны на постановление мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г.Ярославля от 26.08.2020 года о привлечении ее к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

    Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г.Ярославля от 26.08.2020 года Филиппова Е.А. привлечена к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

    Основанием привлечения к административной ответственности послужили следующие обстоятельства. Филиппова Е.А., являясь руководителем ООО «Финансконсалтинг», не представила в УПФР г.Ярославля сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в срок по 02.02.2020 года в соответствии в с п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

    Таким образом, Филиппова Е.А. не представила в установленный законом срок в органы Пенсионного фонда РФ сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г.Ярославля от 26.08.2020 года обжаловано Филипповой Е.А. В жалобе указано, что с 08.11.2019 года Филиппова Е.А. не является руководителем ООО «Финансконсалтинг», поэтому не могла представить отчетность за 2019 год, т.к. она предоставляется по итогам за 2019 год в период с 01 января 2020 года по 02 марта 2020 года. В связи с тем, что в 2020 году она не работала в данной организации, вынесенное постановление о привлечении ее к административной ответственности подлежит отмене.

Филиппова Е.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила жалобу рассмотреть в ее отсутствие.

Должностное лицо ГУ-УПФР в г.Ярославле по доверенности Шаблова Ю.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, считала, что в деянии Филипповой Е.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

На основании ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии в с п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения, указанные в настоящем пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

    В соответствии со ст.4 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие, соответственно, сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров.

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами. Ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В целях того, чтобы в ЕГРЮЛ содержались достоверные сведения с 01.01.2016 года вступила в силу новая редакция статьи 11 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», дополненной пунктом 5, согласно которому регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

    Приказом Федеральной налоговой службы России от 11.02.2016 года № ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в п.4.2 ст.9 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» утверждена форма № 34001 «Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц».

    Из материалов дела об административном правонарушении следует, что с 31.01.2017 года Филиппова Е.А. являлась генеральным директором ООО «Финансконсалтинг».

    Как следует из выписки из ЕГРЮЛ от 05.03.2021 года и письменных объяснений Филипповой Е.А., 08.11.2019 года Филипповой Е.А. в регистрирующий орган было представлено заявление физического лица по форме № Р34001 о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ о том, что она не является руководителем юридического лица ООО «Финансконсалтинг».

    15.11.2019 года регистрирующим органом была внесена в ЕГРЮЛ запись о том, что сведения в отношении руководителя общества недостоверны на основании заявления физического лица о недостоверности сведений о нем.

Таким образом, с 15.11.2019 года Филиппова Е.А. не является руководителем ООО «Финансконсалтинг».

В связи с тем, что Филиппова Е.А. с указанной даты не является генеральным директором данного общества, считаю, что у нее не было обязанности представлять в УПФР г.Ярославля сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в срок по 02.02.2020 года в соответствии в с п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

    При таких обстоятельствах в действиях Филипповой Е.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

С учетом изложенного постановление мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г.Ярославля от 26.08.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении Филипповой Е.А. подлежит отмене, производство по данному делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Филипповой Е.А. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г.Ярославля от 26.08.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении Филипповой Елены Александровны -отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Филипповой Елены Александровны прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья                                        Р.В.Петухов