Решение по делу № 5-1/2018 (5-227/2017;) от 11.12.2017

Дело №5-1/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

п.Морки 15 января 2018 года

Судья Моркинского районного суда Республики Марий Эл Харисова Э.Ш.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.16 ч.3 КоАП РФ, в отношении

Филипповой Э. В., права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, разъяснены,

установил :

23 октября 2017 года в 19 час. 51 мин. Филиппова Э.В., являющаяся заведующей закусочной «Визит» ООО «Общепит» Моркинского РАЙПО, отнесенной к организации общественного питания и расположенной по адресу: д.Новая ул.Новая д.2 «а» Моркинского района Республики Марий Эл, допустила продажу 1 бутылки водки «Государственный акциз классическая» крепостью 38% в стеклянной таре емкостью 0,25 литра стоимостью 150 рублей без вскрытия.

При рассмотрении дела Филиппова Э.В. вину в совершении правонарушения не признала.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Моркинскому району Березин Р.А. на рассмотрение дела не явился, надлежащим образом извещен.

Изучив представленные материалы, выслушав Филиппову Э.В., судья считает возможным прекратить производство по делу с объявлением ей устного замечания.

В соответствии с ч. 3 статьи 14.16 КоАП Российской Федерации нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В соответствии с п. 4 ст. 16 Федерального Закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

23 октября 2017 года в 19 час. 51 мин. продавец-буфетчица закусочной «Визит» П. осуществила продажу 1 бутылки водки «Государственный акциз классическая» крепостью 38% в стеклянной таре емкостью 0,25 литра стоимостью 150 рублей Петрову В.А. без вскрытия.

Закусочная «Визит» ООО «Общепит» Моркинского РАЙПО», расположенная по адресу: д.Новая, ул.Новая, д.2 «а», Моркинского района Республики Марий Эл, является объектом организации общественного питания.

Филиппова Э.В. с 31 декабря 2008 года назначена заведующей магазином «Визит» и в ее должностные обязанности входит соблюдение правил реализации товаров в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами, стандартами и правилами продажи товаров.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 08 декабря 2017 года, рапортом оперативного дежурного, протоколом осмотра места происшествия и фототаблицами к нему от 23 октября 2017 года, кассовым чеком на 308 рублей, объяснениями Петрова В.А. и П., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов, копией приказа и должностной инструкции.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Филиппова Э.В., являясь заведующей объекта общественного питания, не обеспечила надлежащую продажу алкогольной продукции, должный контроль за деятельностью продавца по соблюдению требований закона не осуществляла, а принятые меры по недопущению нарушений правил были недостаточными.

Следовательно, ее действия подлежат квалификации по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ как нарушение должностным лицом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание обстоятельства и характер совершенного Филипповой Э.В. правонарушения, отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий и доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для общества или государства, и учитывая, что Филиппова Э.В. впервые привлекается к административной ответственности, ее среднемесячный заработок составляет 15240 рублей, а также фактическую продажу алкогольной продукции продавцом Петровской И.Е., совершенное Филипповой Э.В. административное правонарушение следует признать малозначительным с объявлением ей устного замечания. Указанные обстоятельства в силу положений ст.29.9 ч.1.1 п.2 КоАП РФ являются основанием для прекращения производства по делу.

Поскольку в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства сведения об ООО «Общепит Моркинского райпо» отсутствуют, оснований для применения к работнику Филипповой Э.В. положений ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Частью 1 статьи 3.7 КоАП РФ установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в п. 23.2 постановления "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" N 5 от 24 марта 2005 года, изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом (например, п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", регламентирующем порядок пресечения незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежащих изъятию).

В ходе осмотра места происшествия 23 октября 2017 года изъята 1 бутылка водки «Государственный акциз классическая» крепостью 38% в стеклянной таре емкостью 0,25 литра. При этом доказательств, подтверждающих нелегальность приобретения и реализации ООО «Общепит Моркинского райпо» изъятой алкогольной продукции, материалы дела не содержат.

В соответствии с ч.4 ст.3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

Следовательно, изъятая алкогольная продукция - 1 бутылка водки «Государственный акциз классическая» крепостью 38% в стеклянной таре емкостью 0,25 литра подлежит возвращению владельцу П., приобретший ее на законных основаниях.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.16 ч.3 КоАП РФ, в отношении Филипповой Э. В. прекратить в связи с освобождением от административной ответственности и объявлением устного замечания в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.

Изъятую по протоколу осмотра места происшествия 1 бутылку водки «Государственный акциз классическая» крепостью 38% в стеклянной таре емкостью 0,25 литра возвратить законному владельцу П.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Марий Эл через Моркинский районный суд.

Судья

Моркинского районного суда Э.Ш.Харисова