Решение по делу № 12-376/2016 от 15.07.2016

Дело №12-376/16

РЕШЕНИЕ

г.Барнаул                                     17 августа 2016 г.

Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края Лучинкин С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «ЖБИ Сибири» Сунгуровой А.И. на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу В.В.Подосинникова от +++ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу В.В.Подосинникова от +++ ООО «ЖБИ Сибири» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

При этом в ходе рассмотрения дела установлено, что +++ в <данные изъяты> мин. в г.Барнауле по адресу: пр-///-///, ///, ООО «ЖБИ Сибири», осуществляя погрузку транспортного средства «МАЗ», р/з ... с полуприцепом «ОдАЗ», р/з ..., превысило нагрузку транспортного средства на 2 ось - <данные изъяты>%), 3 ось - <данные изъяты>%), при допустимой 8,00 т., тем самым нарушило п.12 ст.11 Федерального закона от 08.11.2007 г. №259-ФЗ «Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее - Устав автомобильного транспорта) и п.15 ст.31 ФЗ-257 от 08.11.2007 г. «Об автомобильных дорогах в РФ».

+++ в <данные изъяты> мин., сотрудниками стационарного моста весового контроля ... (контрольные весы) по адресу: /// ///, <данные изъяты> было осуществлено взвешивание транспортного средства «МАЗ», р/з ... с полуприцепом «ОдАЗ», р/з ... в ходе которого были установлены расхождения весовых параметров транспортного средства с весовыми параметрами, установленными на территории Российской Федерации. По результатам взвешивания составлен акт ... от +++ о превышении транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось.

Защитником ООО «ЖБИ Сибири» Сунгуровой А.И. на указанное постановление административного органа предъявлена жалоба с требованием признать незаконным и отменить принятое в отношении ООО «ЖБИ Сибири» постановление. В обоснование жалобы указано, что полномочиями по взвешиванию транспортных средств и составлению акта о превышении ограничений наделены должностные лица Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю и респ.Алтай Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. В рассматриваемом случае, взвешивание транспортного средства осуществлялось лицом, не имеющим полномочий на совершение указанных действий, а именно сотрудниками КГКУ «Управление автомобильных дорог Алтайского края». Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что по состоянию на +++ весовое оборудование соответствовало нормативным требованиям к их установке и эксплуатации.

В судебном заседании защитник ООО «ЖБИ Сибири» Сунгуровой А.И. на удовлетворении жалобы настаивала, подтвердив доводы, изложенные в ней.

Судом, в соответствии с положениями ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении проверено в полном объеме, независимо от доводов жалобы.

Изучив жалобу, выслушав пояснения участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Диспозиция ч.1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от +++, +++ в <данные изъяты> мин. в /// по адресу: пр-/// ///, ///, ООО «ЖБИ Сибири», осуществляя погрузку транспортного средства «МАЗ», р/з ... с полуприцепом «ОдАЗ», р/з ... ..., превысило нагрузку транспортного средства на 2 ось - 1<данные изъяты> 3 ось - <данные изъяты>), при допустимой 8,00 т.

При этом, превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства было установлено на основании взвешивания, оформленного актом ... от +++.

Из материалов дела следует, что взвешивание транспортного средства «МАЗ», р/з ... с полуприцепом «ОдАЗ», р/з ..., проводилось по адресу: /// ///, с использованием весов <данные изъяты>.

Также в настоящем судебном заседании установлено, что в период с +++ по +++ прокуратурой Алтайского края проведена проверка соблюдения требований законодательства при организации весового контроля КГКУ «Алтайавтодор», в ходе которой установлено, что полномочия по осуществлению весового контроля автомобильного транспорта, осуществляющего движение по дорогам края, Главным управлением строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства /// возложены на Алтайавтодор.

В рамках реализуемых полномочий Алтайавтодором организован стационарный пункт весового контроля по адресу: /// /// в /// на въезде и выезде из города. В качестве весов статического взвешивания используются весы автомобильные электронные портативные <данные изъяты>, изготовитель ЗАО «ВИК «Тензо-М», заводские номера ... и ....

При осмотре весовой площадки установлено, что весы помещены в приямки (металлические поддоны вложены в углубления асфальто-бетонного покрытия дороги), один из которых дает «эффект табуретки» в связи ущербностью асфальтового покрытия, что недопустимо исходя из п.2.1.4 Руководства по эксплуатации весов <данные изъяты>, п.7.2-7.5 Методики измерений «Нагрузка на оси, группы осей и масса автодорожных транспортных средств при поосном взвешивании в статическом режиме» от +++ ...-(01.00250) - 2014, аттестованной в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии.

Датчики весоизмерительные в нарушение п.2 Паспортов весов автомобильных электронных портативных <данные изъяты> используются с иными устройствами индикации и хранения данных, чем были укомплектованы на заводе-изготовителе (для обработки данных используются стационарные компьютеры с вновь установленным программным обеспечением, а не ноутбуки, указанные в паспортах весов).

При проверке целостности электронных клейм (случайное число, которое автоматически обновляется после каждого сохранения изменений, внесенных в законодательно контролируемые технические параметры весов) выявлено их изменение относительно заводской поверки на проверяемых комплектах весов.

Проверены метрологические характеристики весов в текущих условиях эксплуатации с помощью гирь образцовых 4-го разряда массой 2 000 кг, выявлено некорректное отображение контрольного веса за рамками погрешности, указанной в п.1.4 паспортов весов автомобильных портативных погрешностей ВА-П ± 10 кг в интервале взвешивания 200 кг - 5 000 кг, ± 20 кг в интервале взвешивания свыше 5 000кг.

Указанные выше обстоятельства о недостатках в работе весоизмерительных приборов подтверждаются: справкой по результатам проверки соблюдения требований законодательства при организации весового контроля КГКУ «Алтайавтодор»; актом оценки соответствия весов автомобильных электронных портативных на месте эксплуатации; представлением в адрес начальника КГКУ «Управление автомобильных дорог Алтайского края» об устранении нарушений действующего законодательства; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от +++.

В соответствии со ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ч.4 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Принимая во внимание, что весы ВА-20П установлены на пункте весового контроля по адресу: /// /// в /// с нарушением Руководства по их эксплуатации, а также Методики измерений «Нагрузка на оси, группы осей и масса автодорожных транспортных средств при поосном взвешивании в статическом режиме», весы помещены в приямки (металлические поддоны вложены в углубления асфальто-бетонного покрытия дороги), один из которых дает «эффект табуретки» в связи ущербностью асфальтового покрытия, датчики весоизмерительные в нарушение п.2 Паспортов весов автомобильных электронных портативных <данные изъяты> используются с иными устройствами индикации и хранения данных, чем были укомплектованы на заводе-изготовителе, нарушена целостность электронных клейм, а также выявлено некорректное отображение контрольного веса за рамками погрешности, суд приходит к выводу о том, что акт ... от +++ о превышении транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось, составленный по результатам взвешивания транспортного средства «МАЗ», р/з ... с полуприцепом «ОдАЗ», р/з ..., не может служить доказательством вины ООО «ЖБИ Сибири» в инкриминируемом деянии.

Учитывая вышеизложенное, постановление должностного лица от +++ в отношении ООО «ЖБИ Сибири» не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене.

В связи с тем, что срок привлечения ООО «ЖБИ Сибири» к административной ответственности, установленный ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.30.6,30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «ЖБИ Сибири» удовлетворить.

Постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу В.В.Подосинникова от +++ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ЖБИ Сибири» отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: С.С.Лучинкин