Решение по делу № 2-3386/2021 от 02.06.2021

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2021 г.                                                                                    г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Бунаевой А.Д., при секретаре судебного заседания Ануевой Д.О., с участием представителя истца помощника военного прокурора Васина Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования Министерства обороны России», Улан-Удэнскому лесничеству Минобороны России – филиалу ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования Министерства обороны России»     о возложении обязанности по очистке мест незаконных рубок лесных насаждений от порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Улан-Удэнского гарнизона обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации с указанным иском и просит:

обязать ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования Министерства обороны России» (ФГКУ «УЛХИП» МО РФ), Улан-Удэнское лесничество МО РФ – филиал ФГКУ «УЛХИП» МО РФ не позднее 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу провести работы по очистке мест незаконных рубок лесных насаждений от порубочных остатков путем сбора на выделе <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что военной прокуратурой Улан-Удэнского гарнизона проведена проверка исполнения ответчиками требований законодательства о лесопользовании и установлено, что на территории <адрес> установлен факт незаконной рубки лесных насаждений на площади <данные изъяты> га, объемом вырубленных лесных насаждений (сосна) <данные изъяты> куб.м. Согласно сведениям лесничества МО РБ на вышеуказанном лесном участке данного лесничества имеются неубранные порубочные остатки, образовавшиеся в результате незаконных рубок лесных насаждений, что является нарушением санитарной и пожарной безопасности в лесах.

В судебном заседании помощник военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона Васин Д.А. исковые требования поддержал в полном объеме, привел доводы, изложенные в иске.

Представители ответчика ФГКУ "УЛХИП» МО РФ, Улан-Удэнского лесничества МО РФ – филиала ФГКУ «УЛХИП» МО РФ в судебное заседание не явились, будучи извещенными о рассмотрении дела. Судом определено о рассмотрении дела в порядке заочного производства в соответствие со ст. 233 ГПК РФ.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства обороны РФ также не явился, будучи извещенным о рассмотрении дела. Судом определено о рассмот рении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что военной прокуратурой Улан-Удэнского гарнизона в ДД.ММ.ГГГГ году проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере лесопользования.

По результатам проверки на территории <адрес> зафиксирован факт незаконной рубки лесных насаждений на площади <данные изъяты> га, объемом вырубленных лесных насаждений (сосна) <данные изъяты> куб.м.

В соответствии с актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> сотрудниками лесной охраны обнаружено лесонарушение: незаконная рубка растущих деревьев породы в количестве 11 штук, объемом <данные изъяты> куб.м. на площади <данные изъяты> га.

Указанное также подтверждается выкопировкой из лесоустроительного планшета № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением начальника Улан-Удэнского лесничества от ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника О МВД России по Заиграевскому району об обнаружении лесонарушения, перечетной ведомостью, справкой-расчетом ущерба.

Наличие в лесных массивах порубочных остатков влечет захламление, загрязнение и иное негативное воздействие на леса, возникновение в них пожаров, в связи с чем нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст.42 Конституции РФ, ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» и гарантированные государством.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 55 Лесного кодекса РФ, п. 28 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года N 414, в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляется очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.

Согласно п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства от 30.06.2007 г. № 417 при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Осуществление санитарно-оздоровительных мероприятий в силу ст. 55 Лесного кодекса Российской Федерации, Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 г. N 414, в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, должно обеспечиваться агентствами лесного хозяйства.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 13.10.2015 № 26-П, установленный действующим законодательством порядок использования и охраны лесного фонда включает в себя обязанность субъектов, осуществляющих использование лесов, проводить мероприятия по защите соответствующих земель от загрязнения отходами производства и потребления и иного негативного воздействия (статьи 13 и 42 ЗК РФ, статья 51 ЛК РФ). Мероприятия санитарно-оздоровительного характера на лесных участках, связанные с исполнением публично-правовых обязанностей лесопользователя, по смыслу взаимосвязанных положений статьи 55 Лесного кодекса РФ и утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 года N 414 во исполнение части 3 данной статьи Правил санитарной безопасности в лесах, должны осуществляться и в том случае, если невозможно установить лицо, виновное в их захламлении, загрязнении и ином негативном воздействии на них.

В соответствии с положениями п.19 и 20 Устава ФГКУ "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны РФ, учреждение осуществляет свою деятельность, в целях управления и контроля в области ведения лесного хозяйства в лесах, расположенных на землях, предоставленных для нужд Министерства обороны Российской Федерации.

Таким образом, в настоящем случае проведение очистки указанной территории от захламления возлагается на ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации.

Несоблюдение данным ответчиком законодательства о пожарной безопасности и охране окружающей среды нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает права на защиту окружающей среды от негативного воздействия, а также может повлечь более тяжкие последствия.

При этом суд не усматривает оснований для возложения обязанности на Улан-Удэнское лесничество Министерство обороны РФ, поскольку как следует из его Положения лесничество является филиалом ФГКУ "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны РФ и не является юридическим лицом, следовательно, в силу требований ст. 48, 49, 55 ГК РФ не может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Частью 1 ст.48 ГК РФ установлено, что юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Судом исследованы доводы ответчика о том, что по правилам ст. 1064 ГК РФ обязанность по возмещению ущерба возлагается на лицо, причинившее вред. В данном случае, иск заявлен военным прокурором по основаниям, связанным с надлежащим исполнением государственных полномочий по использовании, охране и защите лесов, а не по основаниям возмещения причиненного ущерба.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При удовлетворении исковых требований суд считает возможным установить разумный, приемлемый срок для проведения работ по очистке мест незаконных рубок лесных насаждений от порубочных остатков путем их сбора на <адрес> срок 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона в защиту интересов РФ к Улан-Удэнскому лесничеству Министерства Обороны РФ-филиалу ФГКУ "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны РФ оставить без, к удовлетворения ФГКУ "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства Обороны РФ о понуждении произвести действия по очистке мест незаконных порубок лесных насаждений удовлетворить.

Обязать ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации провести работы по очистке мест незаконных рубок лесных насаждений от порубочных остатков путем их сбора на <адрес> в срок 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, т.е. путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

      Судья                                                                                       А.Д. Бунаева