Решение по делу № 12-674/2019 от 29.08.2019

                              Дело № 12-674/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 ноября 2019 года                                г.Смоленска

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Куделина Ирина Анатольевна

(214001, г.Смоленск, пр-т Гагарина, д.46)

рассмотрев жалобу Астафьева Андрея Владимировича на постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Смоленской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №

УСТАНОВИЛА:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Смоленской области Груздевой К.В. от ДД.ММ.ГГГГ №4377-И/134-206 директор ООО «Мир здоровья» Астафьев А.В., являясь должностным лицом, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

В жалобе Астафьев А.В. просит указанное постановление отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на возможность применения ст.2.9 КоАП РФ.

Астафьев А.В. в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судом или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подана Астафьевым А.В. в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано в оспариваемом постановлении, по результатам внеплановой документарной проверки соблюдения трудового законодательства ООО «Мир здоровья» выявлены следующие нарушения.

В нарушение требований абз.4 ч.2 ст.57, ст.59 ТК РФ с работником Лавренюк Н.М. заключен срочный трудовой договор; в нарушение абз.10 ч.2 ст.22 ТК работник Лавренюк Н.М. не ознакомлена с правилами внутреннего трудового распорядка.

Часть 1 ст.5.27 КоАП РФ влечет административную ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Совершение административного правонарушения при изложенных обстоятельствах подтверждается материалами дела и Астафьевым А.В. не оспаривается.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Допущенное Астафьевым А.В. нарушение посягало на права гражданина, повлекло негативные последствия, в силу чего не может расцениваться как малозначительное.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция части 1 ст.5.27 КоАП РФ предусматривает для должностных лиц административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

В силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч.3.5 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что Астафьев А.В. ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался; обстоятельства, отягчающие административную ответственность, должностным лицом не установлены; суд полагает возможным заменить должностному лицу административное наказание в виде штрафа на предупреждение за впервые совершенное правонарушение при отсутствии перечисленных негативных последствий.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

Руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Смоленской области Груздевой К.В. от ДД.ММ.ГГГГ № изменить; назначить Астафьеву Андрею Владимировичу административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья И.А. Куделина