Решение от 21.05.2020 по делу № 2-1318/2020 от 27.03.2020

Дело № 2- 1318/2020

         64RS0044-01-2020-001204-88

Решение

Именем Российской Федерации

21 мая 2020 года                                         г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Домниной А.В..,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Романовой Т.В.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Рыбаковой Н.И.,

представителя ответчика АО «Межгородтранс» Приказчикова В.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Заводского района г.Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Межгородтранс» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры,

установил

исполняющий обязанности прокурора Заводского района г.Саратова обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Межгородтранс» о признании бездействия, выразившегося в непроведении оценки уязвимости транспортных средств и неразработки планов по обеспечению транспортной безопасности транспортных средств незаконным, возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести оценку уязвимости транспортных средств: автобус НЕФАЗ <№>, идентификационный номер <№>; автобус НЕФАЗ <№>, идентификационный номер <№>; автобус НЕФАЗ <№>, идентификационный номер <№>; автобус НЕФАЗ <№>, идентификационный номер <№>; автобус НЕФАЗ <№>, идентификационный номер <№>; обязании ответчика в течение трех месяцев со дня проведения оценки уязвимости разработать план по обеспечению транспортной безопасности указанных транспортных средств.

В ходе проверки установлено, что согласно лицензии №АК-64-000801 от <Дата> АО «Межгородтранс» обладает правом осуществлять деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Ответчик на основании договора лизинга владеет следующими автотранспортными средствами: автобус НЕФАЗ <№>, идентификационный номер <№>; автобус НЕФАЗ <№>, идентификационный номер <№>; автобус НЕФАЗ <№>, идентификационный номер <№>; автобус НЕФАЗ <№>, идентификационный номер <№>; автобус НЕФАЗ <№>, идентификационный номер <№>.

В соответствии с приказом Федерального дорожного агентства от 05.02.2018 г. №359 «О присвоении категорий транспортным средствам» вышеуказанным транспортным средствам АО «Межгородтранс» присвоены категории и они включены в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктутры и транспортных средств. Однако требования ч.2 ст.2 Закона №16-ФЗ «О транспортной безопасности», подп. 5,6 п.6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, после включения в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств не соблюдены, планы транспортных средств в Федеральное дорожное агентство не представлены.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Заводского района города Саратова Рыбакова Н.И. поддержала исковые требования в полном объеме, дав пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика АО «Межгородтранс» Приказчиков В.А. в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме, просил принять признание иска, пояснил, что в ближайшее время будет произведена оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.4 федерального закона №16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В силу п.9 ст.1 вышеназванного закона субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Основными задачами обеспечения транспортной безопасности в том числе являются оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и категорирование объектов транспортной инфраструктуры (ч.2 ст.2 федерального закона №16-ФЗ «О транспортной безопасности»).

Согласно п.1 ст.9 вышеназванного федерального закона, на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, и не позднее трех месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости направляют их на утверждение в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности. Порядок разработки указанных планов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В соответствии с подп.5,6 п.7 Требований по обеспечению транспортной безопасности (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 №924), субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны обеспечивать проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и представление ее результатов на утверждение в Федеральное дорожное агентство в установленном порядке в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте Федерального дорожного агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о присвоении категории объекту транспортной инфраструктуры, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъекта транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменной форме; представить на основании утвержденных результатов проведенной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры в Федеральное дорожное агентство план объекта транспортной инфраструктуры в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов проведенной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры.

В судебном заседании установлено, что согласно лицензии №АК-64-000801 от 24.06.2019 ░. ░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░ <№>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <№>; ░░░░░░░ ░░░░░ <№>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <№>; ░░░░░░░ ░░░░░ <№>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <№>; ░░░░░░░ ░░░░░ <№>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <№>; ░░░░░░░ ░░░░░ <№>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <№>.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 05.02.2018 ░. №359 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №16-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░░░. 5,6 ░.6 ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ «░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. 56 ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.     

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ 194-199 ░░░ ░░,

░░░░░

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░ <№>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <№>; ░░░░░░░ ░░░░░ <№>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <№>; ░░░░░░░ ░░░░░ <№>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <№>; ░░░░░░░ ░░░░░ <№>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <№>; ░░░░░░░ ░░░░░ <№>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <№>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░ <№>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <№>; ░░░░░░░ ░░░░░ <№>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <№>; ░░░░░░░ ░░░░░ <№>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <№>; ░░░░░░░ ░░░░░ <№>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <№>; ░░░░░░░ ░░░░░ <№>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <№>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                             ░.░. ░░░░░░░