Решение по делу № 2-141/2018 от 08.11.2017

Дело № 2-141/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2018 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В, при секретаре Афанасьевой Е.П., с участием представителя истца Даниловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлева Альберта Петровича к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики- Чувашии о признании решений незаконными, обязании включить в специальный страховой стаж работы в РКС с учетом суммирования по Списку № периоды работы, обучения, нахождения на курсах повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов, на оплату услуг представителя,

у с т а н о в и л :

Яковлев А.П. обратился в суд с иском к ГУ-Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики, в уточненном варианте, о признании решений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, обязании включить в специальный стаж работы в РКС с учетом суммирования по Списку № периоды:

- службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учебно-курсовом комбинате <данные изъяты> базы океанического рыболовства <адрес>;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в ООО «<данные изъяты>»;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>»;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по 1408.1990 в качестве каменщика в кооперативе «<данные изъяты>»;

в общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика-водителя Чебоксарского государственного малого спецавтопредприятия;

и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Также просит взыскать в ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 8000 руб., за нотариальное удостоверение доверенности в размере 1700 руб., расходы по госпошлине в размере 300 руб.

Уточненный иск мотивирован тем, что решениями ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на ее назначение. Считает, что пенсионным органом подсчет пенсионного стажа истца произведен неверно, что нарушает его права на пенсионное обеспечение.

В судебное заседание истец Яковлев А.П., извещенный надлежащим образом, не явился, реализовав свое право на участие в судебном заседании через своего представителя.

Представитель истца Данилова И.В. поддержала уточненные исковые требования по изложенным в уточненном иске основаниям, и вновь привела их суду, пояснив, что специальный стаж работы истца в РКС с учетом суммирования по Списку № составляет не менее требуемых 12 лет.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> ЧР – Чувашии, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, представив письменный отзыв и ходатайство о рассмотрении дела без их участия, решен вопрос о рассмотрении дела без участия представителя ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Положения ст. 39 Конституции РФ гарантируют социальное обеспечение по возрасту. государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту не ограничивается условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж.

Согласно п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

При досрочной назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, предусмотрено суммирование к работам в районах Крайнего Севера работы по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пению по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № Яковлеву А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ отказано во включении в специальный страховой стаж указанных выше периодов и назначении досрочной страховой пенсии на основании п.6 ч.1 ст.32 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия специального стажа в РКС для мужчин в возрасте 55 лет не менее 15 лет, а также требуемой продолжительности специального стажа по Списку № в этом же возрасте не менее 12 лет 6 мес. Фактическая продолжительность стажа в РКС с учетом суммирования Списка № определена в <данные изъяты>

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № Яковлеву А.П., на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ отказано во включении в специальный страховой стаж указанных выше периодов и назначении досрочной страховой пенсии на основании п.6 ч.1 ст.32 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия специального стажа в РКС с учетом суммирования Списка №2 не менее 12 лет. Фактическая продолжительность стажа в РКС с учетом суммирования Списка №2 определена в 11 лет 10 мес. 12 дней.

С указанными решениями истец не согласился, обратившись в суд с настоящим иском.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

-Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

-Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются:

-газосварщики (позиция 23200000-11620);

-электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

-электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

-электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона N 173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7 - 9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Согласно п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального обеспечения в РСФСР от 04.10.1991 N 190 по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР, Министерством труда РСФСР и Министерством юстиции РСФСР основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Аналогичные положения закреплены в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ред. от 20.07.2011) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года N 16/19ПА, установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г., в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Таким документом является уточняющая справка работодателя о характере и условиях труда работника, подтверждающая его постоянную занятость.

Судом установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в учебно-курсовом комбинате <данные изъяты> базы океанического рыболовства <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в кооперативе «Алмаз»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве сварщика-водителя Чебоксарского государственного малого спецавтопредприятия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>».

Истец просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в кооперативе «Алмаз».

Ответчик отказал во включении ввиду того, что из представленных документов не усматривается работа в бригаде каменщиков либо специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Согласно разделу XXVII Списка № 2 1991 г. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, ремонт зданий, сооружений и других объектов» право на льготное пенсионное обеспечение установлено: каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680).

При изложенных обстоятельствах подлежит включению в спецстаж в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» работа в должностях каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России и ПФ РФ от 27 февраля 2002 года № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно пункта 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года № 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Как указывалось, спорный период работы истца не включен в подсчет специального стажа, поскольку не подтверждается его постоянная занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Судом установлено, что в трудовой книжке истца имеются записи о том, что он ДД.ММ.ГГГГ принят на работу каменщиком 3 разряда в кооператив «Алмаз» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен на основании протокола №.

В нарушение требований ст.56 ГПК РФ доказательств, подтверждающих работу истца в качестве каменщика именно в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков в заявленный период суду не представлено, в связи с чем оснований для включения периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по 1408.1990 в качестве каменщика в кооперативе «Алмаз» в специальный страховой стаж по Списку №2 не имеется.

Истец также просит обязать ответчика включить в стаж работы в РКС с учетом суммирования Списка №2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «ГидроПромСтрой».

Указанный период ответчиком не включен, поскольку работодателем индивидуальные сведения представлены без указания кодов особых условий труда.

В ходе судебного заседания представитель истца пояснила, что выполняемая истцом работа соответствовала работе электрогазосварщика ручной сварки. Истец выполнял данную работу в течение полного рабочего дня.

В силу действующего законодательства для периодов, имевших после 1992 года, одного лишь соответствия занимаемой должности Списку №2 недостаточно для назначение досрочной страховой пенсии. Вторым и обязательным условием для этого является выполнение работы в течение полного рабочего дня, что предусмотрено приведенными выше разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Характер работы в силу п.3 указанного Порядка, а также условия, при которых назначается досрочная трудовая пенсия, подтверждаются в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией организации со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы. При отсутствии документального подтверждения характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условий труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеется.

Справкой, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, выданной директором ООО «<данные изъяты>», подтверждено, что Яковлев А.П. работал в ООО «<данные изъяты>» полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производстве строительства в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, предусмотренной Списком №1, раздел XXIX, подраздел 2320000-19756 (л.д.39).

Указанное обстоятельство позволяет суду прийти к выводу о необходимости включения данного периода в специальный стаж работы по Списку №. При этом неуказание кода льготной работы при подаче сведений в пенсионный орган работодателем не должно ущемлять права истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку должность, которую истец занимал в указанное время, предусмотренная Списком №, соответствовала особому характеру труда в течение полного рабочего дня, что подтверждается записями в трудовой книжке и не оспаривается работодателем, выдавшем уточняющую справку..

Кроме того, истец просит включить в специальный страховой стаж по Списку №2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>».

Указанный период также не включен ответчиком в подсчет специального стажа ввиду отсутствия документов, подтверждающих работу с вредными и опасными условиями труда, с применением определенного оборудования, и сведений без указания кодов особых условий труда.

Из трудовой книжки усматривается, что истец принят электрогазосварщиком 4 разряда в ООО «<данные изъяты>», где проработал до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).

Однако как указывалось выше, для включения в специальный страховой стаж необходимо выполнение работы непосредственно в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в течение полного рабочего дня.

Между тем таковых документов суду не представлено.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н, подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда и установлено (п. 3), что до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Выпиской из лицевого счета застрахованного лица работа истца в особых условиях труда также не подтверждена, уточняющая справка работодателя о льготном характере работы, суду также не представлены.

При таких обстоятельствах суд оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный страховой стаж по Списку № периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>» не находит.

Не подлежит включению в специальный страховой стаж и период прохождения службы в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Яковлев А.П. находился на военной службе в Вооруженных Силах Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по призыву (л.д.48).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 1 ч. 1 статьи 11 указанного Закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии с ч. 4 статьи 30 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включается служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.

Таким образом, период прохождения военной службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действующее пенсионное законодательство не содержит норм, указывающих на возможность учета периода военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и указанные выше периоды военной службы могут быть включены только в страховой (общий трудовой) стаж истца.

При этом следует учесть и то, что по ранее действовавшему пенсионному законодательству время военной службы также засчитывалось в общий стаж работы и не включалось в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера, что следует из смысла ст. ст. 14, 88 и 90 Закона РФ от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Помимо этого, истец просит включить в специальный стаж работы в РКС с учетом суммирования Списка № период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учебно-курсовом комбинате <данные изъяты> базы океанического рыболовства <адрес>.

Указанный период обучения имел место во время работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности матроса на судах морского флота рыбной промышленности <данные изъяты> базы океанического рыболовства, включенного ответчиком в стаж работы в МКС.

Статьей 198 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорный период, предусматривались отпуска в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохранялась средняя заработная плата.

Статья 173 Трудового кодекса РФ, введенного в действие с 01.02.2002 года, также устанавливает гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения, в том числе предоставление дополнительного отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Данные Правила не содержат запрета на включение периода нахождения в учебных отпусках в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 418 от 24.06.1974 г. "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец, работая в должности матроса на судах, продолжал повышать свой образовательный уровень, за период обучения ему организацией, расположенной в районах Крайнего Севера, были предоставлены дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, учебные отпуска приходятся на период работы, включенный ответчиком в специальный стаж, суд считает подлежащим зачету в стаж работы в РКС указанный выше период обучения.

Помимо этого, истец просит включить в общий страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика-водителя Чебоксарского государственного малого спецавтопредприятия.

Указанный период работы не включен ответчиком ввиду нарушения порядка заполнения трудовой книжки.

На основании Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичное положение было закреплено в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года N 190.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, действующей в спорные периоды работы истца, все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Аналогичные требования к ведению трудовых книжек предусмотрены и действующими в настоящее время Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 225.

Как усматривается из трудовой книжки истца, Яковлев А.П. принят на работу в качестве сварщика-водителя Чебоксарского государственного малого спецавтопредприятия ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № и уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, действующей в спорные периоды работы истца, все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Аналогичные требования к ведению трудовых книжек предусмотрены и действующими в настоящее время Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. N 225.

В трудовой книжке действительно отсутствуют даты издания приказов о приеме и увольнении истца на работу. Между тем указанные записи скреплены печатью организации и подписью руководителя.

Кроме того, факт работы истца подтвержден и Выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, небрежное заполнение трудовой книжки не может являться основанием для отказа во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий страховой стаж истца, поскольку вызвано причинами, не зависящими от него вследствие ненадлежащего заполнения трудовой книжки лицами, ответственными за это.

С учетом удовлетворенных судом требований, у Яковлева А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишь на ДД.ММ.ГГГГ – на дату исполнения ему 56 лет, набирается необходимая продолжительность специального стажа в РКС с учетом суммирования по Списку №2 на основании п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена ему только с этого времени.

Соответственно, решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении в специальный и страховой стаж работы в РКС с учетом суммирования по Списку №2 удовлетворенных судом периодов, следует признать незаконными.

В силу требований ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере 300 руб.

Помимо этого, истец просит взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя Даниловой И.В. в размере 8 000 руб.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Даниловой И.В. и Яковлевым А.П. заключен договор на оказание юридических услуг, предметом которого явилось обязательство по обжалованию решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Стоимость услуг по договору в силу п.3 договора составила 8 000 руб., факт уплаты которой подтвержден квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Принимая во внимание объект судебной защиты и объем защищаемого права, категорию спора и уровень его сложности, затраченное время на его рассмотрение, совокупность представленных в подтверждение своей правовой позиции документов и фактические результаты рассмотрения заявленных требований, исходя из разумности размера подлежащих отнесению на ответчика расходов, суд приходит к выводу о необходимости снижения заявленной истцом суммы и полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 4 000 руб.

Помимо этого, истцом заявлено требование о взыскании понесенных расходов за нотариальное удостоверение доверенности в размере 1700 руб.

Факт уплаты данной денежной суммы подтвержден приложенной к материалам дела оригиналом доверенности, а также справкой нотариуса ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный вид расходов предусмотрен ст. 94 ГПК РФ и относится к другим признанным судом необходимым расходам.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 1 от 21 января 2016 года "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Учитывая, что доверенность, выданная Даниловой И.В., использована в рамках данного конкретного дела и к материалам дела приобщен ее оригинал, что исключает ее использование при рассмотрении других дел, суд считает возможным взыскать понесенные судом судебные издержки в указанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                     р е ш и л:

Признать незаконными Решения ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Яковлеву Альберту Петровичу во включении в специальный стаж работы в РКС с учетом суммирования по Списку № периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения в учебно-курсовом комбинате <данные изъяты> базы океанического рыболовства <адрес>;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>»;

в общий страховой стаж периодов:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика-водителя <данные изъяты> государственного малого спецавтопредприятия.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить Яковлеву Альберту Петровичу в специальный стаж работы в РКС с учетом суммирования по Списку № периоды:

- обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учебно-курсовом комбинате Совгаванской базы океанического рыболовства <адрес>;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>»;

в общий страховой стаж периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика-водителя <данные изъяты> государственного малого спецавтопредприятия.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии назначить Яковлеву Альберту Петровичу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований Яковлева Альберта Петровича к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики- Чувашии об обязании включить в специальный стаж работы в РКС с учетом суммирования по Списку № периоды:

- службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>»;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в кооперативе «<данные изъяты>», отказать.

Взыскать с ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии в пользу Яковлева Альберта Петровича расходы по госпошлине в размере 300 руб., на оплату услуг представителя в размере 4 000 руб., за нотариальное удостоверение доверенности 1700 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированное решения. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья                  А.В.Мартьянова