Решение по делу № 2а-335/2016 от 12.10.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск Республики Хакасия                                                    12 октября 2016 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Козулиной Н. Ю.,

при секретаре Тюменцевой Я. Ю.,

с участием заместителя прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Лаврентьева А. Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-335/2016 г. по административному исковому заявлению Отд МВД России по г. Сорску об установлении дополнительных ограничений в отношении Игнатова Е.В.,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по г. Сорску обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что 12 июня 2016 года решением <данные изъяты> в отношении Игнатова Е.В., <данные изъяты> был установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ и возложены административные ограничения: <данные изъяты>.

На основании указанного решения на Игнатова Е.В. было заведено дело административного надзора № от 10 августа 2016 года, ему были разъяснены административные ограничения, установленные в отношении его судом, а также он был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение календарного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или} административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В ходе профилактической работы с Игнатовым Е.В., проводимой в целях профилактики совершения им преступлений и правонарушений, установлено, что Игнатов Е. В. в течение календарного года допустил два административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность - ст. 20.21 КоАП РФ от 16.08.2016 г., ст. 20.21 КоАП РФ от 26.08.2016r. Игнатов Е.В. на профилактические беседы не реагирует и продолжает совершать противоправные действия.

На основании изложенного, просит ранее судимому Игнатову Е.В., <данные изъяты>, внести дополнительные ограничения в виде: <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель административного истца - врио начальника Отд МВД России по г. Сорску Балясников В. А. отсутствовал, о времени и месте его проведения был уведомлен надлежащим образом и в установленный законом срок, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть данное дело без его участия.

Осужденный Игнатов Е. В.. не возражал против заявленных требований.

Заместитель прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Лаврентьев А. Л. против удовлетворения заявленных требований Отд МВД России по г. Сорску не возражал.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст.15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом;

Задачами административного надзора, в силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, является то, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона (ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 26 Постановление от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона). При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из материалов дела, на основании решения <данные изъяты> от 12 июля 2016 года в отношении Игнатова Е.В. был установлен административный надзор сроком до 20 апреля 2019 года и установлены следующие административные ограничения: <данные изъяты>;

На основании указанного решения на Игнатова Е. В. было заведено дело административного надзора, ему были разъяснены административные ограничения, установленные в отношении его судом, а также он был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение календарного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, о чем была отобрана подписка.

Из материалов дела также следует, что Игнатов Е. В. в течение одного года совершил два административных правонарушения, а именно: на основании постановления по делу об административном правонарушении от 17 августа 2016 года за административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, было назначено административное наказания в виде административного ареста; 26 августа 2016 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое ему на основании постановлений по делу об административном правонарушении от 23 сентября 2016 года было назначено административное наказания в виде административного штрафа.

Административные правонарушения посягают на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, имеются все основания для установления дополнительных ограничений в отношении Игнатова Е. В., поскольку он в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Судом установлено, согласно представленных материалов, что Игнатов Е.В. осужден по приговору <данные изъяты> от 10 сентября 2002 г. по п. «а, в» ч.2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы, условно 2 года, по ст. 111 ч.4 УК РФ - 11 лет 3 месяца лишения свободы, ст. 74 ч.5 УК РФ -11 лет 6 мес. лишения свободы, Кассационным определением <данные изъяты> от 29 января 2004 года приговор от 21 ноября 2003 года по ст. 111 ч.4 УК РФ - 9 лет лишения свободы, ст. 70 УК РФ- 9 лет 3 мес. Лишения свободы. <данные изъяты> исключено указание о наличии в действиях Игнатова Е.В. особо опасного рецидива.

Вышеуказанное преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, относятся к особо тяжким преступлениям, судимость за которые, в силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции федеральных законов, действовавших до Федерального закона от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ) погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания., погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

       Освободился Игнатов Е.В. ДД.ММ.ГГГГ условно досрочно на 01 год 07 месяцев 06 дней.

         Следовательно, судимость у Игнатова Е.В. погашается ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установление дополнительных ограничений в отношении Игнатова Е. В. являются необходимыми в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, учитывая личность Игнатова Е. В., его поведение в период отбывания административного надзора, совершение в течение одного года два административных правонарушения, считает необходимым, требования Отд МВД России по г. Сорску удовлетворить частично.

Суд не находит оснований для вменения Игнатову Е.В. следующего ограничения: <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отд МВД России по г. Сорску об установлении дополнительных ограничений в отношении Игнатова Е.В. удовлетворить частично.

Установить Игнатову Е.В., <данные изъяты>, следующие дополнительные ограничения:

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

В удовлетворении остальных административных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Сорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий:                                                                      Козулина Н. Ю.