Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-436/2022 - (16-9731/2021) от 07.12.2021

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                                № 16-436/2022 (16-9731/2021)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 января 2022 года                                                        город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Трескунова Л.А., рассмотрев жалобу председателя административной комиссии Автозаводского района городского округа Тольятти Масловой С.В. на вступившее в законную силу решение судьи Самарского областного суда от 14 октября 2021 года, вынесенное в отношении Потребительского эксплуатационного кооператива «Крокус» (далее ПЭК «Крокус») по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.1 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

установила:

постановлением административной комиссии Автозаводского района городского округа Тольятти от 20 июля 2021 года №, оставленным без изменения решением судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 27 августа 2021 года, ПЭК «Крокус» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.1 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей.

Решением судьи Самарского областного суда от 14 октября 2021 года постановление административной комиссии Автозаводского района городского округа Тольятти от 20 июля 2021 года №, решение судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 27 августа 2021 года отменены с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, председатель административной комиссии Автозаводского района городского округа Тольятти Маслова С.В., ставит вопрос об отмене решения судьи Самарского областного суда от 14 октября 2021 года, приводя доводы о его незаконности.

ПЭК «Крокус», уведомленный в соответствии с требованиями            части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче председателем административной комиссии Автозаводского района городского округа Тольятти Масловой С.В. жалобы на указанное решение, в установленный срок возражения на нее не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует нормам статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Кроме того, в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ПЭК «Крокус» настоящего дела об административном правонарушении, имели место 20 мая 2021 года.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 указанного Кодекса срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел составляет два месяца.

Принимая во внимание положения статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и учитывая, что на момент рассмотрения в Шестом кассационном суде общей юрисдикции жалобы председателя административной комиссии Автозаводского района городского округа Тольятти Масловой С.В. срок давности привлечения ПЭК «Крокус» к административной ответственности истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах решение судьи Самарского областного суда от 14 октября 2021 года, вынесенное в отношении ПЭК «Крокус» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.1 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», отменено быть не может.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

решение судьи Самарского областного суда от 14 октября 2021 года, вынесенное в отношении Потребительского эксплуатационного кооператива «Крокус» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.1 Закона Самарской области от 1 ноября 2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии Автозаводского района городского округа Тольятти Масловой С.В. - оставить без удовлетворения.

Судья                                                                  Л.А. Трескунова