Решение по делу № 12-23/2024 (12-135/2023;) от 28.12.2023

№12-23/2024

РЕШЕНИЕ

Город Полевской                             26 февраля 2024 года

Судья Полевского городского суда Свердловской области Хафизов А.М., с участием представителя ООО «ВБК-Транс» 2, при секретаре Кигаповой А.О., рассмотрев жалобу ООО «ВБК-Транс»на постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по УФО 1, вынесенное 08.12.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении ООО «ВБК-Транс», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <. . .>,

у с т а н о в и л:

Постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по УФО 1 от . . . ООО «ВБК-Транс»подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350000 рублей за то, что30 ноября 2023 года в 04:08 часов на автодороге г.Екатеринбург-г.Полевской 28км+418м вг.Екатеринбург, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством марки КАМАЗ М1840, г/н №, собственником которого является ООО «ВБК-Транс»,в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов с превышением предельно допустимой осевой нагрузкой на оси:- фактическая нагрузка на ось №3 превысила на 24,47% (составила 9,75 т. при предельно допустимой 7,83 т.).

Действия ООО «ВБК-Транс» квалифицированы по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Не согласившись с этим, директор ООО «ВБК-Транс» 3 обжаловалпостановлениедолжностного лицаРостранснадзора по УФО в Полевской городской суд, просит его отменить и производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что результаты замеровв акте от 30.11.2023 не соответствуют действительным, поскольку произведены некорректно, измеренная фактическая масса ТС составила 45,61т. (с учетом погрешности 5% - 43,33т.), однако при погрузке груза на территории грузоотправителя согласно отвесному листу от 30.11.2023 совокупная масса ТС с грузом составлялане более 38,78т. Кроме того на маршруте следования данного ТС в г.Каменск-Уральский было несколько АПВГК, которые нарушений предельно допустимой осевой нагрузки на оси не фиксировали.

Представитель ООО «ВБК-Транс»2 в суде доводы жалобы поддержала, дополнительно пояснила, что на участке дороги, где установлено АПВГК, отсутствует информирование водителя ТС о необходимости равномерного движения при проезде зоны АПВГК, содержание акта измерений от 30.11.2023 не соответствует требованиям п.33 Порядка, поскольку фронтальная фотография ТС не содержит читаемого гос. номера, а обзорная фотография не обеспечивает соблюдение пп.9 п.25 Порядка.

Выслушав представителя, исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему.

Частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Согласно п.23.1 Правил дорожного движения РФ масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (п.23.5 ПДД РФ).

В силу п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюденииследующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в сети "Интернет" размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Статьей 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно положениям ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела усматривается, что 30 ноября 2023 года в 04:08 часов по адресу: автодорога г.Екатеринбург-г.Полевской 28км+418м по направлению в г.Екатеринбург, тяжеловесное транспортное средство марки КАМАЗ М1840, г/н №, собственником (владельцем) которого является ООО «ВБК-Транс», в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации»,без специального разрешения на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов двигалось с превышением предельно допустимой осевой нагрузкой на оси: - фактическая нагрузка на ось №3 превысила на 24,47% (9,75 т. при предельно допустимой 7,83 т.).

В соответствии с положениями ст.9 Федерального закона от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

Факт нарушения зафиксирован с помощью работающего в автоматическом режиме специального технического средства "СВК-2-РВС", идентификационный N №, имеющего свидетельство о поверке сроком до 16.01.2024. Обстоятельства правонарушения также подтверждаются актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства (л.д.22-23), фотоснимками (л.д.17-21), актом проведения 21.09.2023 лабораторного контроля асфальтобетонного покрытия АПВГК участок №, актом проведения технического обслуживания системы дорожного и весового контроля «СВК»,и иными документами.

Специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза не выдавалось.

В соответствии с абз.2 п.39 приказа Минтранса России от 31.08.2020 N 348 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств" соответствие мест установки оборудования АПВГК должно подтверждаться результатами инструментального контроля, организованного владельцем автомобильной дороги и проводимого не реже одного раза в 3 месяца.

Ссылка в жалобе на недопустимость принятия в качестве доказательства акта результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства по причиненекорректности произведенных замеров, является несостоятельной и подлежит отклонению, поскольку оснований для признанияданного доказательства недопустимым не имеется, так как причин усомниться в правильности показаний технического средства измерения ("СВК-2-РВС", идентификационный N №) не установлено, указанное средство измерения 17.01.2023 прошло поверку в установленном порядке, о чем выдано свидетельство о поверке, сроком действия до 16.01.2024. Согласно акта проведения лабораторного контроля асфальтобетонного покрытия АПВГК от 21.09.2023, организованного владельцем автомобильной дороги – ГКУ СО «Управление автодорог», участок автодороги (г.Екатеринбург-г.Полевской 28км+418м), на котором установлен АПВГК, прошел проверку21.09.2023, каких-либо нарушений дорожного покрытия не выявлено. Как видно из акта проведения технического обслуживания системы дорожного и весового контроля «СВК» от 04.10.2023, организованного владельцем автомобильной дороги – ГКУ СО «Управление автодорог», 04.10.2023 выполнено техническое обслуживание АПВГК, установленного научастке автодороги г.Екатеринбург-г.Полевской 28км+418м, в соответствии с требованиями производителя оборудования, в результате проведения контрольных проездов ЭТС превышений метрологических характеристик не выявлено, по итогам технического обслуживания АПВГК установлено, что оно находится в технически исправном состоянии и готово к использованию по назначению.

Вопреки доводам заявителя и представителя привлекаемого лица акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК от 30.11.2023 № подписан электронной подписью оператора АПВГК и содержит информацию, предусмотренную пунктом 33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года N 348.Оснований для признания данного доказательства недопустимым не усматривается.

Доводы представителя о том, что на участке дороги, где установлено АПВГК, отсутствует информирование водителя ТС о необходимости равномерного движения при проезде зоны АПВГК, также являются несостоятельными, поскольку как видно из дислокации дорожных знаков, установленных на указанном участке автодороги г.Екатеринбург-г.Полевской 28км+418м, для этих целей на подъездах к автоматическому пункту весогабаритного контроля установлены дорожные знаки соблюдения скоростного режима 6.2 «Рекомендуемая скорость» 50 км/ч.

Оценив все доказательства по делу в совокупности, должностное лицо Ространснадзора пришло к верному выводу о совершении ООО «ВБК-Транс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, поскольку оно, являясь собственником, допустило движение принадлежащего ему на праве собственности тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Постановление о привлечении ООО «ВБК-Транс»к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Порядок привлечения ООО «ВБК-Транс»к административной ответственности не нарушен.

Административное наказание в виде административного штрафа в отношении ООО «ВБК-Транс»назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом санкции данной нормы, а также с учетом данных о привлекаемом лице.

Согласно сведениям на сайте ФНС России, ООО «ВБК-Транс» осуществляет деятельность в том числе, связанную с перевозками.

Несмотря на то, что ООО «ВБК-Транс» является субъектом малого и среднего предпринимательства, оснований для применения положений ст. 4.1.1, 3.4 КоАП РФ не имеется, так как в результате его действий имеет место угроза причинения ущерба дорожному покрытию.

Каких-либо нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание постановления должностного лица Ространснадзоранезаконным и необоснованным, не имеется.

При таких обстоятельствах, жалоба ООО «ВБК-Транс» подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по УФО 1, вынесенное 08.12.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО«ВБК-Транс», - оставить без изменения, а жалобу ООО «ВБК-Транс» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы через Полевской городской суд.

Решение изготовлено в совещательной комнате с применением технических средств.

Судья                А.М. Хафизов