Решение по делу № 2-3864/2022 от 21.07.2022

Дело № 2-3864/2022

УИД: 03RS0004-01-2022-003760-74

РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

31 августа 2022 года

город Уфа, ул.Аксакова, д.71

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Лялиной Н.Е.,

при секретаре Кулуевой А.Р.,

с участием помощника Башкирского природоохранного межрайонного прокурора Михайлова В.А., представителя ответчика ООО «Башнефть-Добыча» - Андреева С.А. (доверенность от 19 января 2022 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Башкирского природоохранного межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Башнефть-Добыча» об обязании разработать проект рекультивации земель и провести рекультивацию земель,

    УСТАНОВИЛ:

Башкирский природоохранный межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд к ООО «Башнефть-Добыча» об обязании в течение 4 месяцев со дня вступления решения в законную силу разработать проект рекультивации в соответствии в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 года № 800, в отношении:

- земельного участка, загрязненного нефтепродуктами на площади 2550 кв.м., входящем в состав кадастрового квартала №, имеющем координаты (начало) №; (середина) №; (конец) №

- земельного участка, загрязненного нефтепродуктами на площади 247,5 кв.м., входящем в состав кадастрового квартала №, имеющем координаты (начало) №; (середина) №; (конец) №

- земельного участка, загрязненного нефтепродуктами на площади 240 кв.м., входящем в состав кадастрового квартала №, имеющем координаты (начало) N 54о05 41,30, E 55о48 58,10; (середина) №; (конец) №

Обязать ООО «Башнефть-Добыча» (ИНН 0277106840, ОГРН 1090280032699) в соответствии с разработанным проектом рекультивации провести рекультивацию:

- земельного участка, загрязненного нефтепродуктами на площади 2550 кв.м., входящем в состав кадастрового квартала №, имеющем координаты (начало) №; (середина) №; (конец) №

- земельного участка, загрязненного нефтепродуктами на площади 247,5 кв.м., входящем в состав кадастрового квартала №, имеющем координаты (начало) № (середина) №; (конец) №

- земельного участка, загрязненного нефтепродуктами на площади 240 кв.м., входящем в состав кадастрового квартала №, имеющем координаты (начало) № (середина) №; (конец) №

В судебном заседании помощник прокурора Михайлов В.А. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Башнефть-Добыча» Андреев С.А. исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав представителей сторон, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно части 1 статьи 9 Конституции РФ земля, и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

        На основании ст. 42 Земельного Кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических и иных правил, нормативов;

не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что 04 мая 2022 года вблизи д. Кшанны Аургазинского района Республики Башкортостан произошла разгерметизация напорного нефтепровода УПС «Болотино» - УПН «Уршак» по причине коррозии, в результате которой произошло загрязнение земельных участков нефтепродуктами на площади 3037 кв.м.

Так, на земельном участке, загрязненном нефтепродуктами на площади 2550 кв.м. (170х15м), входящем в состав кадастрового квартала №, имеющем координаты (начало) №; (середина) №; (конец) № специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» филиала «ЦЛАТИ по РБ» осуществлен отбор проб почвы на глубине 0-5 см и 5-20 см, по результатам анализа которых выявлены следующие превышения по загрязняющим веществам относительно фоновой пробы: (на глубине 0-5 см) нефтепродукты 95 раз, массовая концентрация ионов нитрата 10,6 раз, массовая концентрация ионов нитрита 11,9 раз, массовая концентрация ионов хлорида 164,7 раз; (на глубине 5-20 см): нефтепродукты 540 раз, массовая концентрация ионов нитрата 4,7 раз, массовая концентрация ионов нитрита 5,5 раз, массовая концентрация ионов хлорида 101,4 раз.

На земельном участке, загрязненном нефтепродуктами на площади 247,5 кв.м. (165х2,1,5м), входящем в состав кадастрового квартала №, имеющем координаты (начало) № (середина) № (конец) №, специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» филиала «ЦЛАТИ по РБ» осуществлен отбор проб почвы на глубине 0-5 см и 5-20 см, по результатам анализа которых выявлены следующие превышения по загрязняющим веществам относительно фоновой пробы: (на глубине 0-5 см) нефтепродукты 220 раз, массовая концентрация ионов нитрата 21,2 раз, массовая концентрация ионов нитрита 14 раз, массовая концентрация ионов хлорида 200 раз; (на глубине 5-20 см): нефтепродукты 226 раз, массовая концентрация ионов нитрата 11,8 раз, массовая концентрация ионов нитрита 5,2 раз, массовая концентрация ионов хлорида 85,7 раз.

На земельном участке, загрязненном нефтепродуктами на площади 240 кв.м. (160х2,1,5м), входящем в состав кадастрового квартала №, имеющем координаты (начало) № (середина) N № (конец) № специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» филиала «ЦЛАТИ по РБ» осуществлен отбор проб почвы на глубине 0-5 см и 5-20 см, по результатам анализа которых выявлены следующие превышения по загрязняющим веществам относительно фоновой пробы: (на глубине 0-5 см) нефтепродукты 135 раз, массовая концентрация ионов нитрата 28,2 раз, массовая концентрация ионов нитрита 6,1 раз, массовая концентрация ионов хлорида 111,8 раз; (на глубине 5-20 см): нефтепродукты 320 раз, массовая концентрация ионов хлорида 79,3 раз.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от 10 января 2022 года № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Пунктом 2 статьи 78 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ предусмотрено, что на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

В соответствии с пунктом 3 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 года № 800 (далее – Правила рекультивации), разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Пунктом 6 Правил рекультивации установлено, что рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Исходя из взаимосвязанных положений пункта 4 части 14 статьи 46 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ, пункта 6 Правил рекультивации земли, загрязненные в результате разлива нефти и нефтепродуктов, подлежат обязательной рекультивации.

Непринятие мер по разработке проекта рекультивации и проведению рекультивационных работ нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, что прямо закреплено статьей 42 Конституции Российской Федерации.

Учитывая приведённые положения, суд считает несостоятельным утверждение ответчика о том, что им проводится работа по разработке проекта рекультивации загрязненных и нарушенных земельных участков на основе которого, после согласования с землепользователем, будет проведена рекультивация.

Срок (4 месяца), в течение которого прокурор просит разработать проект рекультивации в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 года № 800.

Учитывая вышеизложенное, суд считает обоснованным удовлетворение иска в части возложения обязанности на ООО «Башнефть-Добыча» разработать проект рекультивации в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 года № 800, и обязании в соответствии с разработанным проектом рекультивации провести рекультивацию в отношении указанных выше земельных участков.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Башнефть-Добыча» (ИНН 0277106840, ОГРН 1090280032699) в течение 4 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда разработать проект рекультивации в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 года № 800, в отношении:

- земельного участка, загрязненного нефтепродуктами на площади 2550 кв.м., входящем в состав кадастрового квартала №, имеющем координаты (начало) №; (середина) №; (конец) №

- земельного участка, загрязненного нефтепродуктами на площади 247,5 кв.м., входящем в состав кадастрового квартала №, имеющем координаты (начало) № (середина) №

№ (конец) №

- земельного участка, загрязненного нефтепродуктами на площади 240 кв.м., входящем в состав кадастрового квартала №, имеющем координаты (начало) № (середина) № (конец) №

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Башнефть-Добыча» (ИНН 0277106840, ОГРН 1090280032699) в соответствии с разработанным проектом рекультивации провести рекультивацию:

- земельного участка, загрязненного нефтепродуктами на площади 2550 кв.м., входящем в состав кадастрового квартала №, имеющем координаты (начало) № (середина) №; (конец) №

- земельного участка, загрязненного нефтепродуктами на площади 247,5 кв.м., входящем в состав кадастрового квартала № имеющем координаты (начало) № (середина) №; (конец) №

- земельного участка, загрязненного нефтепродуктами на площади 240 кв.м., входящем в состав кадастрового квартала №, имеющем координаты (начало) №; (середина) N №; (конец) №

Мотивированное №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                             Н.Е. Лялина