Решение по делу № 2-6280/2016 (2-18546/2015;) от 27.11.2015

Дело № 2-6280/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2016 года                                 г. Красноярск    

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Славкина М.М.

при секретаре Мамаеве А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александров В.С. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства Российской Федерации по Красноярскому краю, Министерству внутренних дел Российской Федерации о компенсации морального вреда,

установил:

Александров В.С. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству Финансов РФ, просил взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 300 000 рублей, в счет компенсации понесенных убытков 10 000 рублей. Требования мотивировал тем, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с возбужденным уголовным делом, истец содержался в ИВС МУ МВД России по г. Железногорску. Указал, что условия его содержания были ненадлежащими, бесчеловечными. В частности, полы камеры были бетонными, а стены были покрыты грубо набросанным цементным раствором («шубой»), являвшейся рассадником насекомых. Указал, что в камере отсутствовал полный спектр коммунально-бытовых условий, система подачи теплой воды. В камере был установлен туалет открытого типа, в связи с чем в помещении камеры стоял жуткий запах, препятствующий принятию пищи. Указал, что отсутствовала возможность принять душ, отсутствовали прогулки на свежем воздухе. Хотя камера была оборудована радиоточкой, она не всегда включалась администрацией. Игры, постельные принадлежности не выдавались, не имелось табуреток и тумб для хранения посуды и еды. Окно камеры было закрыто щитом со стороны улицы, естественного освещения для чтения, либо письма не хватало. Грубо нарушались нормы питания, мясо и молоко не выдавались, нередко выдавались просроченные продукты. Необходимое истцу по медицинским показаниям питание истцу не предоставлялось. Кипяток выдавался не по первому требованию, а по желанию администрации учреждения. Также, нормы жилой площади в пересчёте на одного человека были нарушены, составляли менее установленных европейскими стандартами 7 кв.м. Указанное обстоятельство создавало в камее невыносимую скученность и лишало истца личного пространства. Сотрудники администрации учреждения вели себя грубо, использовали нецензурную брань. Истец указал, что вышеизложенные обстоятельства являются грубым нарушением ст. 3 Европейской конвенции о правах человека, нанесли ему непоправимую психологическую травму.

К участию в деле в качестве ответчика судом привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Истец Александров В.С. о времени и месте рассмотрения дела на ДД.ММ.ГГГГ г. извещен надлежащим образом ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается соответствующей распиской, права, предусмотренные ст.ст. 35, 39, 48 ГПК РФ Александрову В.С. разъяснены в письменной форме, что подтверждается материалами дела. Извещение суд полагает своевременным, истцу Александрову В.С. была предоставлена реальная возможность изложить свою позицию относительно всех аспектов дела и довести ее до сведения суда, что является конституционно значимым для осуществления гарантии права осужденного на судебную защиту.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства Финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просила отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что вред, причинённый в результате незаконных действий государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов соответствии со ст. 1069, 1070 ГК РФ, возмещается за счет средств соответствующе казны. Деликтная ответственность РФ средствами казны РФ, согласно ст. 1069 ГК РФ может наступить лишь при наличии предусмотренных в указанных нормах специальных условий: наличие неправомерных (незаконных) властно-административных действий (решений) или бездействия государственных органов или их должностных лиц; причиненные истцу убытки (доказанный действительный размер убытков); причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) государственных органов и причиненным вредом (юридическое значение для дела имеет только прямая причинно-следственная зависимость); наличие вины в действиях (бездействии) должностных лиц государственных органов; отсутствие хотя бы одного из вышеназванных условий исключает наступление ответственности казны. Компенсация морального вреда допускается только тогда, когда нарушаются личные неимущественные права гражданина. При нарушении имущественных прав моральный вред возмещается только в случае предусмотренных законом. Истцом не были представлены доказательства причинения ему нравственных и физических страданий.

Представитель ответчика МВД РФ ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда возражения на исковое заявление, в которых просил суд в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку, изложенные в исковом заявлении обстоятельства не нашли своего подтверждения. Факт причинения истцу физических и нравственных страданий также не установлен.

Третье лицо МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск своего представителя в судебное заседание не направил, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель третьего лица ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, направила в суд отзыв на исковое заявление, в котором просила суд применить срок исковой давности, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, заслушав представителя ответчика Министерства финансов Российской Федерации, исследовав материалы дела, считает требования Александрова В.С. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии с постановлением Пленума ВС РФ №10 от 20.12.1994 г. «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <данные изъяты> и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии со ст. 3 Конвенции от 04.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод» и ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 13 Конвенции - каждый, чьи права и свободы, признанные настоящей Конвенцией, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

В соответствии со ст. 3 Конвенции от 04.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод» и ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными (принятыми на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 г.) предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, кубатуру этих помещений, их минимальную площадь, освещение, отопление и вентиляцию.

В соответствии со ст. 15 федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.

В соответствии со ст. 23 указанного федерального закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Указанные требования к материально-бытовому обеспечению лиц, содержащихся под стражей, конкретизированы в разделе V Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 N 950, в соответствии с которым, для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере;

Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Пунктом 123 Правил внутреннего распорядка также установлено, что подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за помощью к медицинскому работнику, дежурному и начальнику ИВС во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, а в случае ухудшения состояния здоровья - к любому сотруднику ИВС.

Пунктом 1 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых (Приложение №1 к приказу МВД России от 22.11.2005 N 950) установлено, что подозреваемые и обвин6мяеые, содержащиеся под стражей в ИВС, обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии, проводить уборку камер и других помещений, мытье посуды в порядке очередности, установленной администрацией ИВС.

Пунктом 2 Правил также установлено, что дежурный по камере обязан подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки; мыть бачок для питьевой воды, а также выносить, мыть и дезинфицировать бачок для оправления естественных надобностей (при отсутствии камерного санузла).

Судом установлено, что Александров В.С. содержался в ИВС МУ МВД по ЗАТО г. Железногорск в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 17 суток, что подтверждается соответствующими журналами покамерного учета лиц за <данные изъяты> гг. (л.д. 72-83).

Из представленного в материалы дела технического паспорта ИВС МУ МВД по ЗАТО г. Железногорск видено, что изолятор представляет собой двухэтажной здание, 1996 года постройки, типовой проект, в котором расположено 17 камер с санузлами, имеется также комната для подогрева пищи (л.д. 34).

Отопление здания осуществляется централизованно от ТЭЦ, вентиляция вытяжная, естественная.

В период с июля 2013 года по январь 2014 года проведен капитальный ремонт, в ходе которого производился снос межкамерных стен в целях увеличения площади камер, произведена замена дверей окон.

Из схематического плана 1-го и 2-го этажа ИВС следует, что в здании имеется пищеблок (1 этаж), медицинский кабинет, бытовые помещения, библиотека (2 этаж) (л.д. 35).

Из выписки из технического паспорта ИВС следует, что отделка стен ИВС – штукатурка, побелка, окраска, керамическая плитка. Имеется канализация, соединённая с городской канализационной сетью, радио от городской сети (л.д. 36).

Согласно государственному контракту № ДД.ММ.ГГГГ, приложению №1 к государственному контракту (техническое задание), в здании ИВС МУ МВД по ЗАТО г. Железногорск проводился капитальный ремонт, проводились работы, указанные в ведомости в техническом задании (л.д. 46-53).

В материалы дела представлен приказ начальника УМВД по г. Железногорску Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены, в частности, Положение об изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых, и Распорядок дня ИВС (л.д. 40).

Согласно Приложения № 2 к приказу №87, в распорядок дня ИВС УВД, в частности, включены следующие мероприятия:

06.00 часов – подъем подозреваемых, уборка помещений ИВС,

08.30-09.00 часов – завтрак подозреваемых и обвиняемых,

13.00-14.00 – обед подозреваемых и обвиняемых

17.30-18.30 ужин подозреваемых и обвиняемых,

19.30-20.00 – инструктаж, приказ о заступлении на службу, осмотр помещений в ИВС, прием-сдача дежурств.

Пунктом 4 распорядка установлено, что суббота – осуществление помывки содержащихся в ИВС лиц, воскресение – осуществление генеральной уборки помещений в ИВС (л.д. 43).

Согласно приказу начальника УМВД по г. Железногорску Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждён новый распорядок дня ИВС МУ МВД России по г. Железногорску. В распорядок дня включены такие мероприятия как:

08.00-08.30 часов – завтрак подозреваемых и обвиняемых,

13.00-14.00 – обед подозреваемых и обвиняемых

18.30-19.30 ужин подозреваемых и обвиняемых.

Распорядком установлено, что в пятницу, в период с 14 часов до 18 часов осуществляется помывка лиц, находящихся в ИВС, воскресенье – день генеральной уборки помещений в ИВС.

Судом установлено, что имеется договор от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по дератизации и дезинсекции помещений ИВС МУ МВД по ЗАТО г. Железногорск (л.д. 54).

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между начальником МУ МВД по ЗАТО г. Железногорск и <данные изъяты> исполнитель обязуется происходить стирку и химическую чистку белья, спецодежды (л.д. 56-57).

Судом также установлено, что между МУ МВД по ЗАТО г. Железногорск и <данные изъяты> был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по обеспечению горячим питанием лиц, содержащихся под стражей в ИВС УВД МВД России с момент заключения контракта по ДД.ММ.ГГГГ, согласно норме суточного довольствия лиц, находящихся в следственных изолятора МВД РФ (л.д. 59-60).

Соответствующие договоры были перезаключены в 2015 году, действовали, начиная с января 2015 года (л.д. 63-71).

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, о том, что истцом не представлено доказательств несоответствия условий содержания истца в ИВС МУ МВД по ЗАТО г. Железногорску в 2010 г., 2015 г. установленным нормам и стандартам.

В частности, из технической документации следует, что помещения камер ИВС МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорску для пребывания лиц, находящихся под стражей, как этого требует действующие нормы и правила, оборудованы санузлом. Система канализации ИВС соединена с системой городского водоснабжения.

Из пояснений представителя третьего лица МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск, изложенных в отзыве, следует, что все камеры ИВС оборудованы санузлом, который отгорожен от спального места кирпичной кладкой, краном с водопроводной водой, раковиной, скамейками им столами, вешалками для одежды. Уборка санузла, устранение нечистот, как это прямо предусмотрено Правилами поведения подозреваемых и обвиняемых, возложена на дежурного по камере, назначаемого в порядке очередности. Все моющие средства имеются и выдаются лицам, содержащимся в ИВС, для проведения уборки.

Доказательств несоответствия системы санузла и вентиляции в помещениях камер ИВС истцом не представлено.

Доводы истца о несоответствии внутренней отделки пола и стен камеры не подлежат исследованию судом, поскольку основаны на его субъективных оценках, не основаны на действующем законодательстве.

Судом установлено, в здании ИВС МУ МВД г Железногорска проводятся мероприятия по дератизации и дезинфекции.

Из пояснений представителя третьего лица следует, что в связи с отсутствием в камерах системы подачи горячей водопроводной воды, горячая вода (температурой не более +50), кипячёная вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности лиц, содержащихся в ИВС. Доказательств обратного истцом не представлено.

Судом установлено, что лица, содержащиеся в ИВС МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорску имеют возможность принять душ, для этого предусмотрен временной промежуток с 14 до 18 часов в пятницу.

Из представленных в материалы дела журналов учета помывок спецконтингента (л.д. 84-85) следует, что, в период содержания в ИВС в 2010 году, ДД.ММ.ГГГГ, истец воспользовался своим правом на пользование душом, а период содержания в ИВС в 2015 году, ДД.ММ.ГГГГ, истец от использования душа отказался.

Разрешая довод истца о невозможности прогулок на свежем воздухе, суд учитывает, что, согласно журналу учета прогулок спецконтингента ИВС, в период содержания в ИВС в 2015 году, ДД.ММ.ГГГГ, истец воспользовался своим правом на прогулку. Доказательств невозможности реализации своего права на прогулку в иные периоды содержания в ИВС истцом не представлено.

Разрешая довод истца о нарушении санитарной площади на одного человека в камере, суд учитывает, что, согласно журналам покамерного учета лиц за 2010, 2015 года, истец содержался в камерах № 13 (площадь 10,2 кв.м.), №23 (площадь 10.2 кв.м.), № 8 (площадь 5,2 кв.м.), однако, истцом не представлено соответствующих доказательств нарушения нормы санитарной площади в период пребывания в указанных камерах.

Доказательств грубого нарушения нормы питания, невыдаче определённых продуктов, а также в нуждаемости истца в специальном медицинском питании, невозможности получения указанного питания суду истцом не представлено. Кроме того, истцом не представлено доказательств невозможности пользования радиоточкой, не выдачи настольных игр, постельных принадлежностей, отсутствия табуреток, тумб для хранения еды.

Указанные доводы истца опровергаются материалами дела, пояснениями представителя третьего лица, изложенными в отзыве на исковое заявление.

Кроме того, суд полагает возможным согласиться с доводом представителя третьего лица МУ МВД России по г. Железногорску, согласно которому доводы истца о нарушении его законных прав являются необоснованными, ввиду того, что истец не осведомлен о механизме их реализации, поскольку, доказательств обращения или получения отказа на свои просьбы от администрации ИВС истец суду не представил.

В контексте лишения свободы Европейский Суд неоднократно подчеркивал, что для того, чтобы попасть в сферу действия статьи 3 Конвенции, переживания и унижение должны в любом случае выходить за пределы неизбежных страданий и унижения, присущих ограничению свободы. Государство должно обеспечить, чтобы лицо содержалось под стражей в условиях, совместимых с уважением человеческого достоинства, чтобы способ и метод исполнения этой меры не подвергали лицо страданиям или переживаниям такой степени интенсивности, которая превышала бы неизбежный уровень страданий, присущий содержанию под стражей, и чтобы, учитывая практическую сторону содержания под стражей, здоровье и благополучие заключенного были бы обеспечены надлежащим образом

Само по себе наличие эмоционального переживания в результате действий третьих лиц, в том числе в результате действий должностных лиц, в силу действующего законодательства не влекут за собой безусловной компенсации, так как только при нарушении конкретных нематериальных благ либо личных неимущественных прав при наличии деликтного состава гражданской ответственности, гражданское законодательство предусматривает возможность денежной компенсации морального вреда.

Учитывая, что истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено суду доказательств противоправности действий должностных лиц в период его пребывания в помещении ИВС МУ МВД по г. Железногорску, равно как и не представлено доказательств нарушения принадлежащих ему каких-либо личных неимущественных прав и личных нематериальных благ, наличия причинно-следственной связи между действиями должностных лиц и нарушением каких-либо его прав, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возмещения вреда Александрову В.С.

Неудобства, которые Александров В.С. претерпел в связи с нахождением его в помещении ИВС связанны с привлечением его к уголовной ответственности за совершение преступления, что ведет к ограничению привычного образа жизни, к бытовым неудобствам, пребывании в состоянии стресса, ограничению свободы передвижения, вынужденному нахождению в замкнутом пространстве в условиях камеры и другим последствиям, которые являются следствием противоправного поведения самого истца, а не действий должностных лиц.

Конституционный суд РФ в своих определениях (от 16.10.2003 № 371-О, от 19.07.2007 года № 480-О-О, от 20.03.2006 года № 162-О-О) указал, что в любом случае лицо, совершающие умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе в правах на неприкосновенность частной жизни, личной, семейной <данные изъяты>, свободы передвижения.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований истца к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о компенсации морального вреда отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства Российской Федерации по Красноярскому краю, Министерству внутренних дел Российской Федерации о компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий                         М.М. Славкин

Мотивированное решение составлено 01.12.2016 г.