Решение по делу № 5-87/2015 от 26.05.2015

Дело № 5-87/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Интинского городского суда Республики Коми (город Инта, улица

Социалистическая, дом № 4а) Злая Л.А.,

с участием прокурора Гамаюновым С.А.,

специалиста Главного государственного инспектора Печорского управления

Ростехнадзора Козловских В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 мая 2015 года в г. Инте Республики Коми дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью "Вертикаль",

УСТАНОВИЛ:

В Интинский городской суд 26.05.2015 поступило дело в отношении юридического лица – ООО "Вертикаль" по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, возбуждённое постановлением прокурора.

Прокурор в судебном заседании поддержал постановление о привлечении ООО «Вертикаль» к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде приостановления деятельности в связи с выявленными нарушениями промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта – башенного крана КБ-309ХЛ.    

Представитель ООО "Вертикаль" извещён о времени и месте рассмотрения дела. в судебном заседании не присутствовал. Суд, с учётом мнения участников судебного заседания, считает возможным рассмотрение дела без участия ООО «Вертикаль».

Главный государственный инспектор Печорского управления Ростехнадзора Козловских В.В. в судебном заседании пояснил, что неоднократно проводились проверки по эксплуатации ООО «Вертикаль» башенного крана КБ-309ХЛ, выявлялись нарушения, высказывались замечания, однако, после проверки деятельность возобновлялась. Во время настоящей проверки, проводимой прокуратурой города с участием Козловских В.В. и руководителя ООО «Вертикаль» Бутрим З.С., также выявлены нарушения, которые Бутрим З.С. признал полностью. Пояснил, что намерен демонтировать данный кран. Козловских В.В. считает необходимым назначить правонарушителю наказание в виде максимального приостановления деятельности вышеназванного крана, поскольку его эксплуатация угрожает жизни и здоровью людей. На предприятии отсутствуют аттестованные лица, которые могут производить надзор за деятельностью данного крана.

Выслушав прокурора, Главный государственный инспектор Печорского управления Ростехнадзора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что ООО "Вертикаль" допущены нарушения требований промышленной безопасности, в связи с чем, имеются основания для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ООО «Вертикаль» в процессе уставной деятельности эксплуатирует опасный производственный объект «Производственная площадка» (регистрационный номер А25-01881 -0001), которая относится к объектам IV класса опасности.

20.04.2015 прокуратурой г. Инты с привлечением специалиста Воркутинского отдела Печорского Управления Ростехнадзора была проведена проверка соблюдения законодательства в области обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов в ООО «Вертикаль», расположенном по адресу: ____ в ходе которой установлены ряд нарушений.

Так в нарушение законодательства о промышленной безопасности при эксплуатации вышеуказанного опасного производственного объекта, которые представляют угрозу жизни и здоровья: башенный кран <....> регистрационный номер №__ не поддерживается в работоспособном состоянии, о чем свидетельствует отсутствие записей в паспорте крана о проведении технических обследований крана. Данный факт является нарушением подпункта «а» пункта 23, пункта 260 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533;

отсутствуют приказы о назначении должностных лиц, ответственных за обеспечение промышленной безопасности при эксплуатации подъемных сооружений, не разработаны их должностные инструкции, что является нарушением подпункта «ж» пункта 23 ФНП; не проведена аттестация работников, задействованных в эксплуатации башенного крана <....> на знание требований Правил, касающихся заявленных видов работ на подъемном сооружении, что является нарушением подпункта «н» пункта 20 ФНП;

не обеспечено безопасное использование грузозахватных приспособлений, не разработаны Проект производства работ и технологическая карта, что является нарушением подпункта «а» пункта 221 ФНП; отсутствует журнал осмотра грузозахватных приспособлений и тары, что является нарушением пункта 260 ФНП; не проведена экспертиза промышленной безопасности о продлении срока эксплуатации башенного крана <....> регистрационный номер №__ и подкрановых путей, что является нарушением пункта 260 ФНП.

Представитель ООО «Вертикаль» (л.д. 19) при ознакомлении с постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.4) и при даче объяснений (л.д.17-18) не оспаривал факт совершения административного правонарушения, осознает, что указанные в постановлении нарушения создают угрозу жизни и здоровью работников ООО «Вертикаль». Согласны на привлечение к административной ответственности в виде приостановлении деятельности (эксплуатации) башенного крана <....>.

Таким образом, в действиях ООО «Вертикаль», усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, то есть нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность юридического лица наступает за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов и влечет ответственность юридических лиц в виде штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие либо отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, то есть, применяется в исключительных случаях.

При определении меры наказания, суд учитывает обстоятельства дела, степень вины, характер правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, суд считает, что назначение виновному юридическому лицу менее строгого вида наказания – штрафа не может обеспечить достижение цели административного наказания и находит обоснованным назначение наказания ООО «Вертикаль» в виде временного приостановления деятельности (эксплуатации) башенного крана <....> на 90 суток.

Руководствуясь ст. 3.12, 9.1 ч.1, ст. 29.7, ст. 29.6, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Вертикаль» (юридический адрес: ____»; дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 23.08.2011; идентификационный номер налогоплательщика – 1104012884, ОГРН 1111104000150), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Приостановить в административном порядке эксплуатацию башенного крана <....> на опасном производственном объекте Общества с ограниченной ответственностью «Вертикаль», находящемся по адресу: ____ на девяносто суток, путём наложения пломбы на крюк крана.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического наложения пломбы.

Постановление об административном приостановлении деятельности направить в Отдел судебных приставов по г. Инте УФССП России по РК для немедленного исполнения.

Разъяснить, что при устранении нарушений, повлекших приостановлении деятельности, по ходатайству юридического лица, суд досрочно прекращает исполнение наказания в виде приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 суток с момента его вынесения, а привлеченным к административной ответственности лицом – в тот же срок со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья - Л.А.Злая