Решение по делу № 5-419/2021 от 01.11.2021

Дело №5-419/2021

УИД: 91RS0005-01-2021-001002-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 декабря 2021 года                                         г. Армянск Республики Крым

Судья Армянского городского суда Республики Крым Феденева Т.Н., с участием лица привлекаемого к административной ответственности Конышевой Т.П., государственного инспектора г.Армянска по пожарному надзору - дознавателя отделения надзорной деятельности по г.Армянску управления надзорной деятельности и профилактической работы Стрижеус Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №5-419/2021 в отношении Конышевой Т.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающей заведующей МДОУ «<данные изъяты>» города Армянска Республики Крым, ранее не привлекавшийся к административной ответственности, о привлечении к административной ответственности по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом Отделения надзорной деятельности по г.Армянск Республики Крым в отношении заведующей МДОУ «<данные изъяты>» города Армянска Республики Крым Конышевой Т.П., составлен протокол №029/2021/31 от 29.10.2021 года о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении Конышева Т.П., будучи должностным лицом – заведующей МДОУ «<данные изъяты>» города Армянска Республики Крым, не выполнила в установленный срок п.1, 2 законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор №14/1/10, врученное 30 марта 2021 года: а именно: п.1 - не отделила помещения пищеблока, складского назначения, технические помещения (электрощитовая) дверьми противопожарными с типом заполнения проемов 2-го типа (по таблице №23, ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ), чем нарушила п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года № 1479 (далее по тексту «Правил противопожарного режима в Российской Федерации»); часть 1 и 2 ст. 88 ФЗ РФ от 22 июля 2008 г. №123 — ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.1.2, п. 5.2.6. СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожаров на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; п. 2 - не обеспечила на путях эвакуации основного здания наличие аварийного освещения, чем нарушила п.23. Правил противопожарного режима в Российской Федерации; п. 4.3.12 « СП 1.13130.2020 Свода правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

В судебном заседании Конышева Т.П. вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме раскаялась, пояснила, что не выполнила требования законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор №14/1/10 от 30.03.2021 года в установленные сроки в виду отсутствия финансирования.

Государственный инспектор г.Армянска по пожарному надзору - дознаватель отделения надзорной деятельности по г.Армянску управления надзорной деятельности и профилактической работы Стрижеус Т.В. пояснил, что срок исполнения предписания №14/1/10 от 30.03.2021 года об устранении нарушений Правил пожарной безопасности истек 01.10.2021 года, до настоящего времени руководителем МДОУ «<данные изъяты>» города Армянска Республики Крым, требования надзорного органа не исполнены. О проблемах с финансированием известно, однако это не освобождает должностных лиц принимать все меры для устранения нарушений правил пожарной безопасности.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

30.03.2021 года должностным лицом Отделения надзорной деятельности по г.Армянск УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым вынесено предписание №14/1/10 об устранении нарушений требований пожарной безопасности в МДОУ «<данные изъяты>» города Армянска Республики Крым. Согласно предписанию в образовательном учреждении необходимо было выполнить следующие мероприятия в срок до 01.10.2021 года: отделить помещения пищеблока, складского назначения, технические помещения (электрощитовая) дверьми противопожарными с типом заполнения проемов 2-го типа, обеспечить на путях эвакуации основного здания наличие аварийного освещения. Согласно акту проверки от 29.10.2021 года, проведенной должностным лицом Отделения надзорной деятельности по г.Армянск УНД и ПР ГУ МЧС России по    Республике Крым в МДОУ «<данные изъяты>» города Армянска Республики Крым мероприятия в установленный срок не выполнены. На основании акта проверки составлен протокол в отношении заведующей МДОУ «<данные изъяты>» города Армянска Республики Крым Конышевой Т.П. о    совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

В соответствии с положениями Федерального закона «О пожарной безопасности» 69-ФЗ от 21.12.1994 года должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право давать должностным лицам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона РФ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» на предприятия, учреждения и организации возложена обязанность, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров; соблюдать требования пожарной безопасности; обучать своих работников мерам пожарной безопасности; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 Федерального закона РФ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители или другие работники организации несут административную ответственность как должностные лица.

Вина заведующей МДОУ «<данные изъяты>» города Армянска Республики Крым Конышевой Т.П. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- предписанием №14/1/10 от 30.03.2021 года Отделения надзорной деятельности по г. Армянск Республики Крым УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым об устранении нарушений противопожарной безопасности;

- актом проверки ОНД по г. Армянску УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым №36 от 29.10.2021 года, согласно которому в МДОУ «<данные изъяты>» города Армянска Республики Крым Конышевой Т.П обнаружены нарушения Правил пожарной безопасности не устраненные в установленный срок;

- протоколом об административном правонарушении №029/2021/31 от 29.10.2021г.

Представленные доказательства суд оценивает как допустимые, достоверные, собранные в соответствии с требованиями административного законодательства и достаточные для признания Конышевой Т.П. виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ. Действия Конышевой Т.П. правильно квалифицированы по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.

В силу ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Избирая вид и размер административного наказания Конышевой Т.П., суд в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, имущественное положение, обстоятельства, отягчающие административную ответственность и обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим наказание в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств отягчающих наказание Конышевой Т.П. судом не установлено.

В силу ст.ст.3.1, 3.2 КоАП РФ административный штраф,    предусмотренный ст.19.5 ч.13 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер совершенного Конышевой Т.П. административного правонарушения, отношение правонарушителя к содеянному, суд считает возможным назначить административное наказание в виде минимального административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Конышеву Т.П. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Армянский городской суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить Конышевой Т.П., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, по следующим реквизитам:

Единый казначейский счет: 40102810645370000035;

казначейский счет: 03100643000000017500;

получатель УФК по Республике Крым (Главное управление МЧС России по Республике Крым, л/с 04751А91380),

банк получателя: Отделение Республики Крым Банка России// УФК по Республике Крым г.Симферополь;

ИНН: 7702835821;

КБК: 17711601201010004140;

КПП: 910201001;

БИК территориального органа Федерального казначейства: 013510002;

ОКТМО: 35706000.

Подлинник документа об уплате штрафа надлежит предоставить в суд, вынесший постановление о привлечении к административной ответственности.

На основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья                  подпись           Т.Н. Феденева

Копия верна.

Судья                                               Т.Н. Феденева