Решение по делу № 2-740/2021 от 28.10.2021

№ 2-740/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Суровикино Волгоградской области 3 декабря 2021 г.

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Е.В. Некрасовой,

при секретаре судебного заседания Е.Б. Минаевой,

с участием истца В.В. Петренко,

представителя истца В.В. Гончарова,

представителя ответчика Н.В. Сухоруковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петренко В.В. к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Петренко В.В. обратился в суд с иском к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (далее по тексту ГУ ОПФ РФ по Волгоградской области) об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии, мотивируя свои требования тем, что на основании его заявления от 25 мая 2021 г. ответчиком 2 июня 2021 г. вынесено решение № 267658/21, которым отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно ввиду отсутствия страхового стажа в размере 42 года. ГУ ОПФ РФ по Волгоградской области в страховой стаж Петренко В.В. включено 39 лет 1 месяц 29 дней, но, по мнению истца, необоснованно исключены при расчёте периодов работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, учёба в среднем профессионально-техническом училище № 15 г. Камышина Волгоградской области с 1 сентября 1976 г. по 21 июля 1979 г. и служба в армии по призыву с 24 октября 1980 г. по 16 декабря 1982 г.

Истец просил суд признать незаконным решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 02 июня 2021 г. № 267658/21; возложить обязанность на ГУ ОПФ РФ по Волгоградской области принять к зачёту в стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период учебы в среднем профессионально-техническом училище № 15 г. Камышина Волгоградской области с 01 сентября 1976 г. по 21 июля 1979 г.; службы в армии по призыву с 24 октября 1980 г. по 16 декабря 1982 г.; и обязать ответчика назначить Петренко В.В. страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента обращения 25 мая 2021 г.

В судебном заседании истец Петренко В.В. поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель истца Гончаров В.В. в судебном заседании исковые требования Петренко В.В. поддержал, пояснил, что 25 мая 2021 г. истец обратился к ответчику за назначением страховой пенсии по старости досрочно, однако получил отказ в связи с недостаточным страховым стажем 39 лет 1 месяц 29 дней. Однако периоды службы Петренко В.В. в армии по призыву и его учебы в училище должны быть включены в страховой стаж, поскольку ранее действующее законодательство предусматривало включение данных периодов в стаж, дающий право на назначение пенсии.

Представитель ответчика Сухорукова Н.В. как в судебном заседании, так и в письменном объяснении, указала, что периоды учебы в училище и службы в армии по призыву исключены из подсчёта страхового стажа Петренко В.В. в соответствии с пунктом 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ, с учётом норм Федерального закона № 350-ФЗ, так как в страховой стаж включаются только периоды работы или иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ (в страховой стаж включаются периоды работы и (или)иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации) и частью 1 пункта 2 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ (периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). Просила отказать в удовлетворении иска Петренко В.В..

Выслушав истца, представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства по гражданскому делу, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Петренко В.В. не подлежат удовлетворению на основании следующего.

Судом установлено и материалами гражданского дела подтверждено, что Петренко В.В. 25 мая 2021 г. обратился в Центр ПФР № 2 по установлению пенсий в Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истцом представлена копия решения Центра ПФР № 2 по установлению пенсий в Волгоградской области № 267658/21 от 2 июня 2021 г., согласно которому Петренко Владимиру Владимировичу, 26 февраля 1961 года рождения, отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ с учётом норм Федерального закона «О внесении изменений и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ. Решение Центра ПФР № 2 по установлению пенсий в Волгоградской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости считать обоснованным по причине отсутствия требуемого страхового стажа 42 года, предусмотренного частью 1.2 статьи 8 вышеуказанного закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21 на 2021 г. В страховой стаж включено 39 лет 1 месяц 29 дней, исключены из подсчёта страхового стажа периоды учёбы в среднем профессионально-техническом училище № 15 г. Камышина Волгоградской области с 1 сентября 1976 г. по 21 июля 1979 г., службы в армии по призыву с 24 октября 1980 г. по 16 декабря 1982 г.

В пенсионном деле № 500185 Петренко В.В. содержится решение Центра ПФР № 2 по установлению пенсий в Волгоградской области № 267658/21 от 3 июня 2021 г., которым Петренко Владимиру Владимировичу, 26 февраля 1961 года рождения, отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемого страхового стажа 42 года, предусмотренного нормами части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ. В страховой стаж включено 39 лет 1 месяц 29 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента превышает требуемую. Не подлежат включению в подсчёт страхового стажа периоды учёбы в среднем профессионально-техническом училище № 15 г. Камышина Волгоградской области с 1 сентября 1976 г. по 21 июля 1979 г., службы в армии по призыву с 24 октября 1980 г. по 16 декабря 1982 г. в соответствии с пунктом 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ. Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частями 1.2 и 1 стать 8 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ при наличии страхового стажа 39 лет 1 месяц 29 дней у Петренко В.В. по достижении возраста 60 лет не определяется. Право на назначение страховой пенсии по старости у заявителя определится в возрасте 63 лет ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ.

Копией трудовой книжки серии АТ-II № на имя Петренко В.В., копией военного билета серии НД №, копией диплома серии А № подтверждается, что Петренко В.В. с 1 сентября 1976 г. по 21 июля 1979 г. обучался в среднем профессионально-техническом училище № 15 г. Камышина Волгоградской области; с 24 октября 1980 г. по 16 декабря 1982 г. проходил военную службу по призыву.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С 1 января 2019 г. вступил в силу Федеральный закон от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

Статьей 7 вышеназванного Федерального закона внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в новой редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону).

При этом согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Тем самым, с 1 января 2019 г. законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж и именно по данному основанию истец просил назначить ему пенсию, обратившись в пенсионный орган.

При этом в статью 13 «О страховых пенсиях» внесены также изменения.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Таким образом, исходя из положений части 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды учёбы истца в среднем профессиональном техническом училище с 1 сентября 1976 г. по 21 июля 1979 г. и прохождения истцом военной службы по призыву с 24 октября 1980 г. по 16 декабря 1982 г. не подлежат включению в специальный страховой стаж (42 года) для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как не поименован в части 1 статьи 11 и пункте 2 части 1 статьи 12 данного Закона.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика во включении в подсчет страхового стажа Петренко В.В. при определении его права на страховую пенсию по старости в силу части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода прохождения истцом военной службы по призыву и его учёбы в среднем профессиональном техническом училище, основан на положениях нового пенсионного законодательства, также правомерным является отказ в назначении такой досрочной страховой пенсии по старости истцу ввиду отсутствия необходимого страхового стажа - 42 года.

Следовательно, исковые требования Петренко В.В. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Петренко В.В. отказать в удовлетворении исковых требований к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 02 июня 2021 г. № 267658/21 незаконным; о возложении обязанности на государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области принять к зачёту в стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период учебы в среднем профессионально-техническом училище № 15 г. Камышина Волгоградской области с 01 сентября 1976 г. по 21 июля 1979 г.; службы в армии по призыву с 24 октября 1980 г. по 16 декабря 1982 г.; и назначить Петренко В.В. страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента обращения 25 мая 2021 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 3 декабря 2021 г.

Судья Е.В. Некрасова