УИД 21RS0№-10
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Орлова Б.З.
при секретаре судебного заседания ФИО8,
с участием: истца по первоначальному иску - ответчика по встречному иску ФИО1 Ф.Ф. и его представителя ФИО19, действующего на доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
ответчика по первоначальному иску - истца по встречному иску ФИО5 и его представителя ФИО21, действующей на основании нотариально заверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Иванова ФИО24 к Кириллову ФИО33, администрации <адрес> Чувашской Республики о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета и об установлении границ земельного участка и по встречному иску Кириллова ФИО23 к Иванову ФИО24, администрации Янгличского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики о признании недействительными государственного акта на земельный участок и последующих документов, выданных на основании данного документа,
у с т а н о в и л :
Иванов Ф.Ф. обратился в суд с иском к Кириллову В.Г., администрации <адрес> Чувашской Республики о признании отсутствующим права собственности Кириллова В.Г. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1835 кв.м, прилегающий с юга к дому № по <адрес> Чувашской Республики, и снятии земельного участка с государственного кадастрового учета; об установлении границы принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером № с уточненной площадью 1261 кв.м, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ по следующим координатам: н1 координаты Х-№ н2 координаты Х№; н3 координаты Х№,56; н4 координаты Х№; н1 координаты №, ссылаясь в качестве правового обоснования иска на положения статей 12, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ).
Требования мотивированы тем, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1200 кв.м с кадастровым номером № и местоположением: Чувашская Республика, <адрес>. Земельный участок является ранее учтенным (дата присвоена кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ). Первоначально данный земельный участок был выделен в собственность ФИО1 Ф.И. (отцу истца) на основании постановления главы Янгличской сельской администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, после чего был выдан государственный акт на право собственности на землю № ЧР-№ После смерти ФИО1 Ф.И. земельный участок по наследству принял ФИО1 Н.Ф. (брат истца), который подарил его истцу.
Согласно выписке из ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1835 кв.м, прилегающего с юга к дому № по <адрес> Чувашской Республики. В ДД.ММ.ГГГГ году по заказу ответчика проведены межевые работы МП «Горизонт». При этом границы земельного участка были установлены таким образом, что земельный участок площадью 1200 кв.м с кадастровым номером № почти полностью оказался в пределах земельного участка ответчика. Межевая организация не учла фактическое землепользование и нахождение смежного земельного участка истца с кадастровым номером №
<адрес> Чувашской Республики не удостоверилась, что на данном месте находится земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий отцу истца, и ошибочно и незаконно образовала на том же самом месте новый земельный участок большей площадью (1835 кв.м) с кадастровым номером №, который предоставила Кириллову В.Г. в собственность.
Факт наложения границ земельного участка истца с кадастровым номером № и земельного участка ответчика с кадастровым номером № подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО9. Границы и площадь земельного участка с кадастровым номером № по материалам межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ соответствуют правоустанавливающим документам. Со дня образования земельного участка они не менялись.
С ДД.ММ.ГГГГ года отец истца, после его смерти - его брат, а с ДД.ММ.ГГГГ он (Иванов Ф.Ф.) владеют и пользуются вышеуказанным земельным участком, оплачивают земельный налог.
В то же время ФИО5 не владел и не пользовался земельным участком с кадастровым номером № в тех пределах, которые зарегистрированы в ФИО1, поскольку знал, что в таком случае он нарушит чужое право собственности. Однако ДД.ММ.ГГГГ года ответчик решил осуществить захват земельного участка и вспахать его, данные действия были пресечены, после чего истец инициировал кадастровые работы.
Принадлежащий истцу земельный участок был образован раньше земельного участка ответчика.
Кириллов В.Г., не признав исковые требования ФИО1 Ф.Ф., обратился в суд со встречным иском к Иванову Ф.Ф., администрации Янгличского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, в котором с учетом уточненных требований (л.д№ тома №) просит признать недействительными государственный акт на земельный участок и последующие документы, выданные на основании данного документа: свидетельство о праве на наследство, договор дарения, запись о праве собственности в ЕГРН ФИО27 и ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1261 кв.м, ссылаясь в качестве правового обоснования иска на положения статей 167, 168 ГК РФ.
В обоснование заявленных требований Кириллов В.Г. указал, что Иванов Ф.Ф. зарегистрировал в органах государственный регистрации право на спорный земельный участок на основании договора дарения от брата, который получил от отца (ФИО1 Н.Ф.) земельный участок по наследству. Земельный участок принадлежал ФИО1 Н.Ф. на основании государственного акта.
Основанием для выдачи государственного акта на земельный участок с кадастровым номером 21:№ площадью 1261 кв.м послужило решение Янгличской сельской администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, основанием могут являться записи в похозяйственных книгах Янгличской сельской администрации <адрес> Чувашской Республики, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где указывались сведения о наличии и использовании земельных участков каждого гражданина сельской администрации, поселения, а также акты инвентаризации земельных участков.
Определением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица к участию в деле привлечено ООО «БТИ <адрес>» (л.д.№ №).
По ходатайству представителя ответчика-истца ФИО21 протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№ тома №) судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО32
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№ тома №) судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО20.
В судебном заседании истец по первоначальному иску - ответчик по встречному иску Иванов Ф.Ф. и его представитель Смирнов Д.Г. исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержали в полном объеме, а встречный уточенный иск не признали.
Ответчик по первоначальному иску - истец по встречному иску Кириллов В.Г. и его представитель Бикинина О.В. в судебном заседании возражали против основных исковых требований, а встречные уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика по первоначальному иску - третьего лица по встречному иску - администрации <адрес> Чувашской Республики, представитель ответчика по встречному иску - третьего лица по первоначальному иску - администрации Янгличского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, представитель третьего лица по первоначальному и встречному искам - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, представитель третьего лица по первоначальному иску - общества с ограниченной ответственностью «Бюро технической инвентаризации <адрес>», третьи лица по первоначальному и встречному искам ФИО34. и ФИО20, извещенные о месте и времени судебного разбирательства по правиламстатьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), в судебное заседание не явился.
В дополнении к возражению на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> Чувашской Республики указано, что формирование земельного участка с кадастровым номером № было произведено без учета расположения в указанном месте земельного участка с кадастровым номером №, ранее выданного Иванову Ф.И..
Сведениями о расположении земельного участка №, принадлежащего ФИО28 обладала администрация Янгличского сельского поселения <адрес>. В связи с чем акт согласования границ земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, послуживший основанием для формирования земельного участка и постановки его на кадастровый учет, подписан главой администрации Янгличского сельского поселения <адрес>.
При наличии в администрации <адрес> Чувашской Республики сведений о местоположении земельного участка с кадастровым номером №49 администрацией <адрес> Чувашской Республики было бы отказано в образовании земельного участка площадью 1835 кв.м с кадастровым номером №, соответственно торги по продаже указанного земельного участка не проводились бы.
Согласно письменному отзыву Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике на первоначальный иск (л.д.№ тома №) в ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО1 Ф.Ф. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1 Н.Ф.. Указанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ со статусом «ранее учтенный» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» декларированной площадью 1200 кв.м. Кадастровые работы (межевание) в отношении данного земельного участка не проводились, местоположение границ участка в установленном законом порядке не определено.
Земельный участок с кадастровым номером № с уточненной площадью 1835 кв.м с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Янгличское сельское поселение, <адрес> (правильный адрес: участок, прилегающий с юга к дому № по <адрес> в <адрес> Чувашской Республики), поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании описания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером МП «Горизонт» ФИО10.
В отношении указанного земельного участка в ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО5 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с администрацией <адрес> Чувашской Республики.
Поскольку в ФИО1 отсутствуют координаты характерных точек земельного участка с кадастровым номером №, установить факт наложения, пересечения земельных участков с кадастровыми номерами № и № невозможно.
Обращено внимание, что на основании государственного акта на право собственности на землю, выданного Янгличской сельской администрацией <адрес> Чувашской Республики, зарегистрированного в книге записей государственных актов на право собственности за №, было зарегистрировано право собственности Иванова Ф.И. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 3800 кв.м по адресу: Чувашская Республика, <адрес>. В последующем на данный земельный участок и находящийся на нем жилой дом с кадастровым номером № зарегистрировано право Иванова Н.Ф..
Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м, принадлежащий истцу, согласно ранее внесенным записям имел местоположение: Чувашская Республика, <адрес>, участок находится примерно в 100 м по направлению на восток от <адрес> в <адрес>.
Кроме того, за ответчиком зарегистрировано право собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.
Заявляя требования о признании отсутствующим права собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером № и снятии его с государственного кадастрового учета, истец не приводит доказательств того, что земельный участок с кадастровым номером № должен прилегать к земельному участку и жилому дому, расположенным по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Янгличское сельское поселение, <адрес>.
Суд, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, показания свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на адрес кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.
Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на адрес номером регистрации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2-7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
На основании пункта 1 статьи 14 вышеупомянутого закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости (пункт 4 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Согласно части 1 и части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, обладающими правами на смежные земельные участки, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Акт согласования местоположения границ на бумажном носителе оформляется в одном (единственном) экземпляре. В случае подготовки акта согласования местоположения границ в электронном виде допускается его подготовка в виде одного электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями всех заинтересованных лиц - участников согласования, или в виде нескольких электронных документов, подписанных усиленными квалифицированными электронными подписями отдельных заинтересованных лиц - участников согласования (часть 1 статьи 40 Федерального закона «О кадастровой деятельности»).
В порядке части 5 статьи 40 вышеназванного Закона споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:
1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;
2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;
3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.
В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.
В силу пунктов 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с пунктом 2 статьи 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
В силу статей 11, 12 ГК РФ защите подлежит нарушенное право.
Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 45 постановления от ДД.ММ.ГГГГх «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснили, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце четвертом пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Пунктом 9 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
Согласно пункту 1 статьи 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
В силу статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:
1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;
2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;
3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер) (часть 4).
Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету (часть 4.1).
При выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов (часть 4.2).
Статьей 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» предусмотрено, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Акт согласования местоположения границ на бумажном носителе оформляется в одном (единственном) экземпляре. В случае подготовки акта согласования местоположения границ в электронном виде допускается его подготовка в виде одного электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями всех заинтересованных лиц - участников согласования, или в виде нескольких электронных документов, подписанных усиленными квалифицированными электронными подписями отдельных заинтересованных лиц - участников согласования. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ. Местоположение границ земельного участка при их согласовании в индивидуальном порядке в электронном виде считается согласованным с заинтересованными лицами в случае, если акт согласования местоположения границ заверен усиленной квалифицированной электронной подписью каждого из заинтересованных лиц (их представителей), включая правообладателя земельного участка, местоположение границ которого уточняется.
Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство (пункт 1).
В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве:
фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи;
площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями;
количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел;
сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство (пункт 2).
Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 3).
Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены форма похозяйственной книги (приложение №) и порядок ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов (приложение №).
Ранее, до 2010 года форма похозяйственной книги была утверждена Постановлением Госкомстата СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм похозяйственного учета для сельских Советов народных депутатов».
Обязанность по ведению похозяйственных книг была возложена на поселковые и сельские Советы народных депутатов (статья 11 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О поселковом, сельском Совете народных депутатов»).
В период возникновения спорных правоотношений применялись также Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденные Постановлением Госкомстата СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом III которым был урегулирован порядок ведения записей в похозяйственной книге.
Так, согласно пункту 39 данных Указаний в разделе IV «А» «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства» по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам.
Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг. Данные о землях, выделенных крестьянским хозяйствам, выписывают из государственного акта, удостоверяющего право владения землей, или решения районного Совета народных депутатов, либо зарегистрированного местным Советом народных депутатов договора аренды земли.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В силу пункта 1 статьи 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 Ф.Ф. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № с почтовым адресом ориентира: Чувашская Республика, <адрес>, что подтверждается выпиской из ФИО1 и договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№ тома №).
Постановлением главы Янгличской сельской администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ постановлено закрепить земельные участки за гражданами для ведения личного подсобного хозяйства в собственность и пожизненное наследуемое владение и выдать гражданам государственные акты на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования землей (л.д.№ тома №).
Из перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и инвентарного плана (схемы) земельных участков кадастрового квартала следует, что в <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства жителям в собственность выделены земельные участки по <адрес>, в том числе ФИО2 земельный участок площадью 5000 кв.м, с датой регистрации права ДД.ММ.ГГГГ (л.д№ тома №).
Согласно выписке из похозяйственной книги № администрации Янгличского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики в ДД.ММ.ГГГГ году в пользовании ФИО1 Ф.И. находился земельный участок площадью 0,51 га (л.д.№ тома №).
По решению главы Янгличской сельской администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1 Ф.И. (отцом истца Иванова Ф.Ф.) для ведения личного подсобного хозяйства в <адрес> Чувашской Республики был закреплен земельный участок площадью 0,50 га в собственность (л.д.208 тома №). В подтверждение права собственности на землю ФИО1 Ф.И. был выдан государственный акт на право собственности на землю № ЧР№ (л.№ тома №).
Данный участок состоит из двух обособленных земельных участков площадью № кв.м и № кв.м.
При этом земельному участку площадью № кв.м в соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке (л.д.11 тома №) присвоены соответственно кадастровый № и адресный ориентир (местоположение): Чувашская Республика, <адрес>.
Как следует из чертежа границ земель, являющегося неотъемлемой частью государственного акта, земельный участок площадью № кв.м, предоставленный в собственность ФИО1 Ф.И., содержит конфигурацию, длины сторон предоставляемого земельного участка с описанием границ земельных участков, смежных землепользователей: от А до Б - земли ФИО5, от Б до В - земли ФИО11 (в настоящее время право оформлено на внучку ФИО20), от В до А - земли Янгличского сельского Совета (л.д№ тома №).
Из копии свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 Н.Ф. принял в собственность в порядке наследования по закону земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м с неустановленной границей земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства и местоположением: Чувашская Республика, <адрес>, участок находится примерно в 100 м по направлению на восток от <адрес> в <адрес> (л.№) тома №).
Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Н.Ф. подарил земельный участок с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м ФИО1 Ф.Ф. (л.д.№ тома №).
Право собственности на земельный участок площадью № кв.м с кадастровым номером № и местоположением: Чувашская Республика, <адрес> (правильный адрес: участок, прилегающий с юга к дому № по <адрес> в <адрес> Чувашской Республики), категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, зарегистрировано за ФИО5 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с администрацией <адрес> Чувашской Республики (л.д.№ тома №).
Кадастровым инженером ФИО9 в соответствии с договором подряда, заключенным с ФИО1 Ф.Ф., ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № (л.д№ тома №).
Согласно заключению кадастрового инженера кадастровые работы проведены в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 21:№ с одновременным исправлением ошибки в сведениях ФИО1 о местоположении границ и (или) пощади земельного участка с кадастровым номером №
Площадь уточняемого земельного участка № согласно выписке из ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ равна 1200 кв.м, по результатам обмера составила № кв.м, увеличение площади равно № кв.м, что не противоречит пункту 32 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В межевом плане при проведении кадастровых работ на местности установлено, что границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером № существуют в установленных границах с момента образования участка сроком ДД.ММ.ГГГГ.
При анализе сведений из ФИО1, а именно кадастрового плана территории № от ДД.ММ.ГГГГ и полевых обмерных работ, выполненных полевой бригадой ООО «БТИ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено, что граница уточняемого земельного участка с кадастровым номером № пересекает границу земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого является ФИО5. ФИО5 отказался одновременно исправлять местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № и представил возражение, о чем в акте согласования местоположения границ внесена запись о содержании указанных возражений.
Согласно выписке из ФИО1 №б/н от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным (дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ), предоставлен и закреплен постановлением № главы администрации Янгличской сельской администрации ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2, что подтверждается копией государственного акта на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. Затем по наследству право собственности перешло к сыну ФИО3, а затем по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ право оформлено на ФИО4 (регистрация №2). В настоящее время граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Согласно выписке из ФИО1 № КУВИ-№ от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № также является ранее учтенным (дата присвоение кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ). Предоставлен ФИО5 постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность за плату. Земельный участок отмежеван в 2007 году МП «Горизонт».
<адрес> наложения уточняемого земельного участка с кадастровым номером №49 на земельный участок с кадастровым номером № составляет 1139 кв.м. Ошибка могла возникнуть в связи с тем, что при образовании земельного участка МП «Горизонт» не учел наличие смежного земельного участка с кадастровым номером № и не провел работы по уточнению его границ, что нарушило требования земельного законодательства.
Существование и выделение земельного участка с кадастровым номером № ФИО1 Ф.И. ранее доказывает государственный акт на землю № ЧР-11-26-426. Данный документ использовался в качестве картографического материала, где указаны размер и площадь закрепляемого земельного участка, а еще приведено описание смежных землепользователей, что позволяет идентифицировать местоположение участка.
Кадастровый инженер, анализируя сведения, содержащиеся в ФИО1 для земельного участка № и результаты обмерных работ, сделал вывод о наличии ошибки в местоположении границ в отношении смежного земельного участка с кадастровым номером № и местоположением: Чувашская Республика, <адрес>, собственником которого является ФИО20. Ликвидируемая точка 2 пересекает границы землепользования ФИО20 на 1 м, что определенно доказывает о существовании реестровой ошибки (л.д.№ тома №).
Из сообщения администрации Янгличского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№) усматривается, что книга регистрации выдачи государственных актов за ДД.ММ.ГГГГ года в делах администрации Янгличского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики не имеется (л.д№ тома №).
Согласно сообщению БУ ЧР «Государственный исторический архив Чувашской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ документы Янгличской сельской администрации <адрес> Чувашской Республики на хранение не поступали (л.д.№ тома №).
Из сообщения архива администрации <адрес> Чувашской Республики следует, что в документах архивного фонда № Янгличской сельской администрации <адрес> Чувашской Республики похозяйственные книги по <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ годы и книги регистрации государственных актов по Янгличской сельской администрации <адрес> Чувашской Республики, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, отсутствуют, и на постоянное хранение не поступали (л.д.№ тома №).
Из акта инвентаризации земельного участка, находящегося в пользовании ФИО1 Ф.И., следует, что в пользовании находится земельный участок площадью 0,37 га (л.д.<адрес> тома №).
В соответствии со статьей 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
Из вышеизложенного следует, что ненормативный правовой акт может быть признан недействительным только при одновременном наличии двух условий: 1) несоответствия его закону или иному правовому акту; 2) нарушения им гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица и (или) физического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
В силу части 1 статьи 49 Закона о регистрации государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен данный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:
1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.
Согласно части 2 статьи 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.
ФИО29 регистрацию был представлен правоудостоверяющий документ - подлинник государственного акта на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания.
Отсутствие в архивах государственных органов и ведомств документов, подтверждающих предоставление земельного участка ФИО1 Ф.И., не может служить основанием для отказа в регистрации.
Подлинность предоставленного истцом ФИО1 Ф.Ф. государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № № от ДД.ММ.ГГГГ года никем не оспорена. Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет, сведений о наличии споров о его границах не имеется.
Проанализировав представленные сторонами доказательства, обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что встречным истцом не представлено доказательств несоответствия государственного акта на право собственности на землю.
Из показаний незаинтересованных в исходе дел свидетелей ФИО12, ФИО13, ФИО14 (л.д.№ тома №), ФИО15 (л.д№ тома №), пояснивших о характере землепользования земельным участком с кадастровым номером № и сложившихся границах землепользования, не доверять показаниям которым у суда оснований не имеется, усматривается, что семья ФИО1 длительное время открыто владеет и пользуется указанным земельным участком для посадки картошки и свеклы, а в последнее время - под посадку многолетних трав.
К показаниям свидетеля ФИО16, ФИО17 суд относится критически, поскольку они являются родственниками ФИО5 и заинтересованы в исходе настоящего дела.
Принимая во внимание, что право собственности ФИО1 Ф.Ф. (с учетом предыдущих собственников) на принадлежащий ему земельный участок с постановкой на кадастровый учет зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№ то есть гораздо раньше, чем земельный участок ФИО5, также границы земельного участка с кадастровым номером № установлены значительно раньше (ДД.ММ.ГГГГ лет) и никем не оспорены, и доказательства того, что земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет с нарушением действующего законодательства, в материалах дела отсутствуют; что земельный участок ФИО5 с кадастровым номером № полностью накладывается на земельный участок ФИО1 Ф.Ф. с кадастровым номером № при этом фактическое местоположение границ земельного участка истца по первоначальному иску подтверждается чертежом границ государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ЧР-11№ года межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО9, тогда как достоверные доказательства расположения участка ответчика по первоначальному иску ФИО5 отсутствуют, и учитывая сведения Единого государственного реестра недвижимости, фактически сложившееся землепользование и позицию ответчика по первоначальному иску - администрации <адрес> Чувашской Республики относительно формирования земельного участка с кадастровым номером № и вышеприведенные правовые нормы, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения первоначальных исковых требований и необоснованности встречного иска.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск Иванова ФИО24 к Кириллову ФИО23, администрации <адрес> Чувашской Республики о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета и об установлении границ земельного участка удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м, прилегающий с юга к дому № по <адрес> Чувашской Республики.
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 1835 кв.м, прилегающий с юга к дому № по <адрес> Чувашской Республики.
Установить границы земельного участка с кадастровым номером № с уточненной площадью 1261 кв.м, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ООО «БТИ <адрес>» ФИО9, в следующих координатах: н1 координаты Х№41; н2 координаты Х-№; н3 координаты Х-№,56; н4 координаты Х-№,29; н1 координаты Х№ Y-№.
В удовлетворении встречного иска ФИО5 к ФИО4, администрации Янгличского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики о признании недействительными государственного акта на земельный участок и последующих документов, выданных на основании данного документа: свидетельства о праве на наследство, договора дарения, записи о праве собственности в ЕГРН ФИО35 и ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером 21:11:280101:49 площадью 1261 кв.м, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Б.З. Орлов
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.