Решение по делу № 2-360/2022 от 18.04.2022

Дело № 2-360/2022

              УИД № 75RS0024-01-2022-000663-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2022 года                                                 п. Чернышевск

    Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Воротниковой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Стуковой В.Д.,

с участием истца Сваткова А.А.,

представителя СПК «Крестьянка» Барановой С.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сваткова А.В. к администрации сельского поселения «Гаурское», Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Крестьянка» о признании права собственности на жилое помещение,

установил:

Сватков А.А. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. В 2005 году квартира по адресу: <адрес> предоставлена ему для проживания. 01 августа 2005 года между ним и СПК «Крестьянка» заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно условиям которого ему как нанимателю в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение в одноквартирном доме, расположенное по адресу: <адрес>. Как указано в п.1 договора на момент передачи данная квартира находилась в собственности кооператива, однако документов подтверждающих этот факт не имеется. Истец отремонтировал указанную квартиру и до настоящего времени проживает в ней, оплачивает коммунальные услуги. ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрировался по адресу: <адрес> В мае 2021 года истец обратился в администрацию сельского поселения «Гаурское» с заявлением о приватизации вышеуказанной квартиры, но ему было отказано. До настоящего времени квартира состоит на балансе СПК «Крестьянка» и в собственность муниципального образования СП «Гаурское» передана не была. Поскольку передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется только органами местного самоуправления, то заключить договор приватизации с СПК «Крестьянка» не представляется возможным.

Просит признать за Сватковым А.А. право собственности на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес>

Определением суда от 25 апреля 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечена администрация городского поселения «Чернышевское».

Истец Сватков А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что в настоящее время в указанном доме с его разрешения проживает человек. Он оплачивает расходы по содержанию данного дома. Кто-либо о своих правах на данный дом не заявлял.

Представитель ответчика – глава администрации сельского поселения «Гаурское» К.Н.А.., действующая на основании должностных полномочий, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, указав, что возражений против исковых требований Сваткова А.А. не имеет.

Представитель СПК «Крестьянка» Баранова С.Я. в судебном заседании пояснила, что заключила договор социального найма со Сватковым А.А., так как ему нужен был земельный участок. Жилой дом состоит на балансе СПК «Крестьянка». Полагает, что у этого дома имеются другие собственники, которые оформили право собственности еще работая в колхозе. Муниципальные образования отказываются принимать данный дом на свой баланс.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, администрации городского поселения «Чернышевское» К.У.В. надлежащим образом уведомленная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, указав, что возражений по существу заявленных требований не имеет, решение данного дела оставляет на усмотрение суда.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при настоящей явке.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Квартира, расположенная в <адрес> была предоставлена для проживания Сваткову А.А. (дата регистрации по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ между СПК «Крестьянка» и Сватковым А.А. заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому Сваткову А.А. в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в кооперативной собственности, расположенное по адресу: <адрес>

По сведениям КГУП «Забайкальское БТИ» Сватков А.А. не приобретал в собственность бесплатно в порядке приватизации жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории Чернышевского района Забайкальского края.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости сведения о зарегистрированных правах на жилой дом по адресу: <адрес> отсутствуют.

Согласно сведениям КГБУ по архивно-информационному и геопространственному обеспечению «Забайкальский архивно-геоинформационный центр» в реестре объектов технического учета нет данных о правах на объект: одноквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

По сведениям администрации сельского поселения «Гаурское» жилое помещение - дом, расположенный в <адрес> на балансе администрации сельского поселения «Гаурское» не состоит.

Согласно сведениям администрации городского поселения «Чернышевское» жилое помещение - дом, расположенный в <адрес> реестре муниципального имущества городского поселения «Чернышевское» отсутствует.

Согласно справке председателя СПК «Крестьянка» дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит на балансе СПК «Крестьянка».

В соответствии с паспортом к договору найма жилого помещения <адрес> входит в жилищный фонд СПК «Крестьянка», помещение состоит из 1 комнаты общей жилой площадью <данные изъяты> кв.м., введен в эксплуатацию в 1964 г., в нормальном (удовлетворительном) техническом состоянии.

Согласно сведениям кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ г., назначение дома № <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м – жилое, инвентарный номер № вид жилого помещения - квартира.

Согласно выписке из технического паспорта, квартира в одноквартирном доме в <адрес>, состоит из кухни площадью <данные изъяты> кв.м, жилого помещения <данные изъяты> кв.м., общая площадь жилого помещения <данные изъяты> кв.м.

Согласно исторической справке Чернышевского муниципального архива, в апреле 1960 г. произошло объединение колхоза им. Калинина с.Гаур и колхоза им. Куйбышева п. Чернышевск, именуемый в дальнейшем колхозом им. Калинина. ДД.ММ.ГГГГ по решению общего собрания членов колхоза его переименовали в колхоз им. Куйбышева. В марте 1978 г. на базе колхоза им. Куйбышева был организован «Гаурский откормочный совхоз», на основании Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ г., приказа № по совхозу от ДД.ММ.ГГГГ г. В соответствии с постановлением главы администрации Чернышевского района от ДД.ММ.ГГГГ года № «О реорганизации совхоза «Гаурский» Чернышевского района, совхоз «Гаурский» Чернышевского района был реорганизован в товарищество «Гаурское». Постановлением администрации Чернышевского района № № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Устав СПК «Гаурский». Решением общего собрания членов товарищества, распоряжением Главы администрации Чернышевского района № от ДД.ММ.ГГГГ г. хозяйство преобразовано в сельскохозяйственный кооператив «Крестьянка». ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с протоколом № общего собрания участников СПК «Крестьянка» был создан новый СПК «Крестьянка», который является самостоятельным юридическим лицом и правопреемником СПК «Гаурский» не является. Согласно приложения (Список № 2) к указанному протоколу к жилому фонду СПК «Крестьянка» относится квартира, расположенная по адресу <адрес> однако каких-либо документов подтверждающих законность принятия указанной квартиры на баланс ответчиком суду не представлено.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», утратившего силу с 27 января 2003 года, совхозы и колхозы были обязаны до 1 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке. При этом в силу п. п. 5 и 6 названного постановления при реорганизации колхозы и совхозы могли передавать в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов объекты социальной сферы, жилой фонд, внутрихозяйственные дороги, системы энергообеспечения, водоснабжения, газоснабжения, телефонизации и другие объекты, имели право продать или сдать в аренду жилой фонд и некоторые другие объекты социальной сферы (кроме объектов образования).

Пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года №708 было предусмотрено, что объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры колхозов и совхозов могли передаваться в собственность соответствующим местным органам власти. Обязательным условием передачи объектов образования и культуры являлось использование их по целевому назначению. При этом они переходили в муниципальную собственность. Передача этих объектов осуществлялась в порядке, устанавливаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом.

Установлено, что при реорганизации совхоза жилой фонд в муниципальную собственность не передавался, в качестве пая в уставной капитал его правопреемника не вносился, право собственности на данную квартиру ни за кем не зарегистрировано, что не исключает принадлежность квартиры муниципальному образованию сельского поселения «Чернышевское», на территории которого она расположена, поскольку в силу приведенных выше правовых норм не переданное при реорганизации колхоза или совхоза в собственность правопреемника жилье может поступить только в муниципальную собственность соответствующего поселения.

В то же время отсутствие зарегистрированного права муниципального образования на жилое помещение по адресу: <адрес> указывает лишь на то, что органами местного самоуправления не выполнена обязанность по постановке на учет настоящей спорной квартиры.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что квартира, расположенная по адресу<адрес>, относится к объекту собственности администрации городского поселения «Чернышевское».

Каких-либо доказательств принадлежности спорного жилого помещения СПК «Крестьянка» суду не представлено.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п.п. 3 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжением имуществом, находящимся муниципальной собственности поселения.

С учетом того, что с введением в действие Федерального закона РФ № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления» администрация городского поселения «Чернышевское» спорную квартиру должна была принять и поставить на учет как муниципальное жилое помещение, однако этого сделано не было, что по мнению суда является неправомерным и препятствует истцу Сваткову А.А. в осуществлении права на приватизацию жилого помещения. Неправомерные действия СПК «Крестьянка» по принятию на баланс имущества никогда ему не принадлежащего, не могут влиять на право истца на участие в приватизации.

При этом спорную квартиру истец занимает длительное время (с 01 августа 2005 года) и несет бремя его содержания. Сведений о том, что жилое помещение относится к специализированному жилому фонду, не имеется. Вопреки доводам представителя СПК «Крестьянка» Барановой С.Я., сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, а также о регистрации в нем других лиц, помимо истца, отсутствуют.

В силу ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны. Таким образом, возражая против удовлетворения требований истца представитель СПК «Крестьянка» Баранова С.Я., ссылаясь на принадлежность спорного жилого помещения другим лицам, а также вынужденность заключения с истцом в 2005 году договора социального найма, доказательств своих доводов не представила, о содействии в собирании доказательств суд не просила. Следовательно, учитывая требования состязательности гражданского судопроизводства, неблагоприятные последствия рассмотрения дела по имеющимся в деле материалам возлагаются на ответчика.

Сведений о том, что занимаемое истцом жилое помещение находится в аварийном состоянии, не имеется, жилое помещение под арестом, запретом и другим обременением не состоит.

В соответствии со ст. 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно сведениям регистрирующих органов истец собственником жилых помещений на территории РФ не значится, право приватизации не использовал.

С учетом того, что истец Сватков А.А. имеет право на приватизацию, а также с учетом позиции администрации СП «Гаурское» и администрации ГП «Чернышевское», не возражающих против признания права собственности на квартиру за истцом, суд находит требования истца, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Сваткова А.А. удовлетворить.

Признать право собственности Сваткова А.А. на квартиру в одноквартирном доме общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенную по адресу: <адрес> кадастровый номер №

Решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Чернышевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                          Н.И. Воротникова

Решение в окончательной форме принято 17 июня 2022 года.