Решение от 27.06.2019 по делу № 2-174/2019 от 23.04.2019

62RS0011-01-2019-000231-37

РЕШЕНИЕ № 2-174/2019г.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2019 года г. Спас-Клепики

Клепиковский районный суд Рязанской области в составе:

Председательствующего судьи Н. С. Самсаковой

При секретаре Е.Г.Шелковой

С участием истца Дячевского Н.И., представителя истца Сулейманлы О.Г.о., представителя ответчика Администрации МО – Тумское городское поселение – Дурневой Е.Н., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дячевского Николая Ивановича к Администрации МО – Тумское городское поселение, Администрации МО – Клепиковский муниципальный район о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Дячевский Н.И. обратился в суд с иском к Администрации МО – Клепиковский муниципальный район о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом.

Свое требование он мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Тумской администрацией рабочего поселка и Дячевским Н.И. был заключен договор № аренды земельного участка для ведения подсобного хозяйства общей площадью 0,04 га без права последующего выкупа сроком на двадцать лет.

В период действия данного договора истец по вышеуказанном земельном участке, без получения соответствующего разрешения, построил нежилое здание – садовый дом.

В настоящее время истец не имеет возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости, так как своевременно не получил необходимое разрешение на строительство, а в дальнейшем ему было отказано в выдаче акта на ввод в эксплуатацию спорного объекта недвижимости.

Поскольку жилой дом выстроен без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, считает возможным признание за ним права собственности на указанную самовольную постройку.

В судебном заседании истец Дячевский Н.И. поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснив вышеизложенное.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования, пояснив вышеизложенное.

В судебное заседание представитель ответчика – Администрации МО – Клепиковский муниципальный район не явился. Извещен надлежаще. Письменно возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика – Администрации МО – Тумское городское поселение, действующий на основании доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав стороны, свидетеля, исследовав представленные доказательства, письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ)

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом. В соответствии с нормами данной статьи строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Федеральным законом от 30 июля 2006 года N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" введена упрощенная легализация отдельных объектов потребительского назначения (садовые и дачные дома, объекты индивидуального жилищного строительства), возведенных гражданами на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, огородничества, садоводства и индивидуального жилищного строительства.

В соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ (ред. от 18 июля 2006 года) "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина в упрощенном порядке проводится в случае, если:

- земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Тумской администрацией рабочего поселка и Дячевским Н.И. был заключен договор № аренды земельного участка для ведения подсобного хозяйства общей площадью 0,04 га, вид использования: для ведения подсобного хозяйства, без права последующего выкупа сроком на двадцать лет.

В последующем данному земельному участку присвоен кадастровый №.

Данные обстоятельства подтверждаются договором № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13), постановлением № главы администрации р.п.Тума от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-19).

В соответствии со ст. 7 Земельного Кодекса РФ, виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, являющийся приложением к приказу Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. N 540, вид разрешенного использования земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства подразумевает размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

Судом также установлено, что в период действия данного договора (в 1999 году) истец на вышеуказанном земельном участке, без получения соответствующего разрешения, построил нежилое здание – садовый дом общей площадью 20,2 кв.м.

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями представителя истца, справкой администрации МО – Тумское городское поселение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-28), техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-32).

Постановлением № администрации МО – Тумское городское поселение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15) данному садовому

Согласно данным документам, право собственности на указанное здание ни за кем не зарегистрировано.

Судом установлено, что истцом до начала строительства не было получено необходимое разрешение на строительство данного здания, что в будущем воспрепятствовало получению разрешения на ввод в эксплуатацию.

Данное обстоятельство подтверждается объяснениями истца, сообщением № администрации МО – Клепиковский муниципальный район от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34), отзывом на иск.

В соответствии с п. п. 5 п. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

Судом также установлено, что садовый дом выстроен без нарушений градостроительных и строительных норм и правил и на земельном участке, принадлежащем до декабря 2018 года истцу на праве аренды, в соответствии с разрешенным видом его использования, сохранение данной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Указанное здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поскольку находится на обособленном земельном участке, целевое назначение которого соответствует выстроенному строению.

Указанные обстоятельства подтверждаются заключением специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетеля ФИО6

Суд полагает, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, поскольку судом установлено, что истец впоследствии предпринимал надлежащие меры к ее легализации, и сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В настоящее время истец лишен возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости, так как своевременно не получил необходимое разрешение на строительство.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 20,2 (░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░) ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░