Решение по делу № 2-332/2015 от 30.04.2015

Мотивированное решение изготовлено 29.06.2015г.

Дело 2- 332/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2015 года г.Данилов Ярославская область

Даниловский районного суд Ярославской области

в составе председательствующего судьи Т.Ю.Грачевой

при секретаре ФИО5

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского поселения Данилов об отмене решения жилищной комиссии от 06.03.2015г, обязании предоставления жилья, о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 2006 года,

Установил:

В Даниловский районный суд поступило исковое заявление ФИО2 к Администрации городского поселения Данилов об отмене решения жилищной комиссии от 06.03.2015г, обязании предоставления жилья в качестве пострадавших от пожара и малоимущих, о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 2006 года. Свою позицию мотивирует тем, что в 2006 году обратилась в Администрацию города за помощью после пожара произошедшего в <адрес> поставила ФИО2 на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в список молодых семей, имеющих право на участие в областной целевой программе «государственная поддержка молодых семей ЯО» с учетом даты подачи заявления 24.07.2008г. В 2014 году выяснилось, что нет документов подтверждающих очередь. Обратилась повторно в Администрацию городского поселения Данилов о признании семьи ФИО2 нуждающихся в жилье. После пожара проживала в съемном жилье, является матерью одиночкой.

ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия Администрации городского поселения Данилов отказала в предоставлении жилья ссылаясь на п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ.

Просит суд отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ и восстановить в очереди согласно постановления главы Даниловского МУ за №641 от 05.08.2008г.

В судебном заседании истец ФИО2 уточнила исковые требования просила отменить решение комиссии от 06.03.2015, обязать ответчика предоставить семье ФИО2 бесплатное жилье как пострадавшим от пожара и малоимущим, обязать ответчика поставить семью ФИО2 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 2006 года, от остальных требований отказалась, отказ принят судом.

Пояснила, что <адрес> принадлежала ФИО1 матери отчима ФИО2 Проживала по данному адресу с несовершеннолетнего возраста, приехали из Хабаровска. В 2006 году произошел пожар, с момента пожара больше не проживает по данному адресу, в связи с непригодными условиями для проживания. После пожара обращалась в Администрацию района, где пояснили, что нужно писать заявление на постановку в очередь как нуждающиеся в жилье. Все необходимые документы собрала и отдала в Администрацию.

В судебном заседании представитель истца ФИО12 поддержала заявленные требования, пояснила, что после пожара 30.06.2006г. приходили вместе с ФИО2 и двумя детьми к главе города, который направил их к Кирилловой. Потребовали справку о пожаре, справка была предоставлена, но была указана не та дата. ФИО2 всегда собирала необходимые документы и стояла в очереди. В администрации поясняли, что нет маневренного фонда.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского поселения Данилов ФИО6 исковые требования не признала. Пояснила, что ФИО2 к ним обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилых помещений по договору социального найма. Была предоставлена справка о том, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. На заседании жилищной комиссии пояснила, что приехали с матерью и поселились у отчима по этому адресу. Документов на жилье нет. Проживать там не может и приходится снимать жилье. Собственник жилья умерла, ни кто из наследников не заявился. ФИО2 было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Ни каких сведений, что по данному адресу был пожар, нет, доказательств по факту пожара представлено не было. В настоящее время семью ФИО2 поставили на учет в качестве нуждающейся с момента обращения с 24.12.2014г.

В судебном заседании представитель соответчика Администрации Даниловского муниципального района ФИО7 исковые требования не признала, пояснила, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Администрацию района в котором просила включить ее и семью в списки для молодых семей Даниловского муниципального района –претендентов на получение государственной поддержки (субсидий) на приобретение (строительство) жилья. Согласно условий программы, ФИО2 собрала все документы для участия в программе молодых семей. ФИО2 была направлена информация. Когда ФИО2 заявлялась на участие в данной программе, ни каких документов о пожаре не было представлено. Для участия в данной программе документов о подтверждении молоимущности не спрашивались. Данную программу вел отдел молодежной политики, поэтому ФИО2 туда и направляли. О пожаре речь зашла только в 2011 году в ее жалобах президенту, в правительство и гос.думу Ярославской области. Сведений о пожаре нет, после писем выходили на место, жилой дом от пожара не пострадал, выгорело помещение ФИО2, все подлежало восстановлению. С заявлением о постановке на очередь в качестве нуждающейся ФИО2 не обращалась.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела. Суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО2 1982 г.р. проживала по договору найма жилого помещения с ФИО1 общей площадью 49,5 кв.м., жилой 39,2 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>. Срок найма до договору определен на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается договором найма жилого помещения от 01.01.2003г.

Согласно технического паспорта на жилой дом по <адрес> ФИО1 принадлежит на основании договора купли продажи №943 от ДД.ММ.ГГГГ 3/10 доли в праве собственности на объект индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением к главе Даниловского муниципального района о включении ФИО2 и ее семью в списки молодых семей Даниловского муниципального района - претендентов на получение государственной поддержки (субсидий) на приобретение (строительство) жилья. С условиями участия в целевой программе «поддержка молодых семей в приобретении (строительстве) жилья» и условиями исключения из списков молодых семей Даниловского муниципального района претендентов на получение государственной поддержки (субсидий) на приобретение (строительство) жилья ознакомлена и обязалась их выполнять.

Согласно постановления главы Даниловского муниципального района от 05.08.2008 № 641 «о признании молодых семей в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на участие в областной целевой программе «Государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья на 2008-2010 годы» ФИО2 в составе семьи из 3 человек, адрес места жительства: <адрес>, дата подачи заявления: 24.07.2008г признана нуждающееся в улучшении жилищных условий. Сообщением от 02.12.2008г за № 2534 Администрация Даниловского муниципального района сообщила ФИО2, что она поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в список молодых семей, имеющих право на участие в областной целевой программе.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 написала обращение на имя председателя Правительства РФ, Президенту РФ, в котором просила оказать содействие в решении жилищного вопроса на получение жилья как погорелец.

Согласно ответа Администрации Даниловского муниципального района ЯО от 07.10.2011 за №2310 на обращение ФИО2, направленные в Администрацию Президента РФ, Правительство ЯО, ФИО2 проинформировали, что ДД.ММ.ГГГГ было обращение ФИО2 в Администрацию района о признании семьи ФИО2 нуждающихся в жилых помещениях для дальнейшего участия в программе «Государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья». Постановлением главы от 05.08.2008 №641 ФИО2 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, однако заявление ФИО2 о включении в число участников программы в адрес администрации не поступало. На учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит. Для постановки в очередь на жилье предложено обратится в администрацию городского поселения Данилов.

Согласно выписки из протокола № 05 заседания комиссии по жилищным вопросам администрации городского поселения Данилов от 06.03.2015г. рассмотрено обращение ФИО2 1982 г.р. о признании ФИО2 и членов ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения по договору социального найма. По результатам рассмотрения обращения решено отказать ФИО2 в соответствии с п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ так как представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно выписки из протокола № 08 заседания комиссии по жилищным вопросам администрации городского поселения Данилов от 03.06.2015г. рассмотрено обращение ФИО2 1982 г.р. о признании ФИО2 и членов ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения по договору социального найма. По результатам рассмотрения обращения решено ФИО2 1982г.р. с составом семьи: ФИО3 14.04.2001г.р.(дочь), ФИО4 30.12.2005г.р.(дочь) поставить на учет, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма в общий список как малоимущая за № 588 с момента обращения с 23.12.2014г. в соответствии с ч.2 ст. 49 и п.1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ. Данные обстоятельства также подтверждаются постановлением администрации городского поселения Данилов от 08.06.2015г. № 269 №О постановке на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма.

В ответе на запрос суда в отделение надзорной деятельности и профилактической работы по Даниловскому району УНД ГУ и ПР МЧС России по Ярославской области от 10.06.2014г. сообщено, что в 2006г. пожаров по адресу: <адрес> не зарегистрировано.

Архивный отдел администрации Даниловского муниципального района информацией по факту пожара, произошедшего по адресу: <адрес> 2006г. не располагает.

Свидетель ФИО9 показала, что пожар был давно, лет 10 назад, ее дом находится рядом с домом ФИО2. Горело внутри, соседи в ее доме не пострадали, после этого ФИО2 там не жила, в квартире не была, там сейчас заколочены окна.

Свидетель ФИО10 показал, что он проживал по адресу: <адрес>. В соседней квартире ФИО2 был пожар в 2006г., он вызывал пожарных. Дом не сгорел, приезжали пожарные, были выбиты окна, там горело в 2-х окнах, стены не пострадали, в квартиру не заходил.

Согласно технического паспорта от 10.04.2012г.в <адрес> два прочих помещения, площадью 35,4 кв.м. и 15,6 кв.м., всего 51 кв.м.

Судом исследовались письменные доказательства: акт осмотра приборов учета от 03.06.2015г., справка от 02.06.2015г. ОАО «ЯСК», справка № 190 от 01.06.2015г., выписка из домовой книги от 03.06.2015г., фотографии, сообщение ГКУ ЯО ОПО № 6 от 16.06.2015г. № 255-01-34

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма предусмотрены статьей 51 ЖК РФ, согласно п.1 ч.1 гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Таким образом, для постановки граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда необходимо установить, относятся ли граждане к категории лиц, указанных в статье 49 ЖК РФ, то есть к категории малоимущих и могут ли данные лица быть признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, указанным в статье 51 ЖК РФ.

В части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации перечислены категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, в том числе и гражданам, жилые помещения, которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания.

Таким образом, частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрены исключения из общего правила предоставления жилых помещений гражданам в них нуждающихся.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (ч.2).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 12.09.1982г.р. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО4 30.12.2005г.р. зарегистрированы по адресу <адрес>. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности на основании договора купли продажи ФИО1.

ФИО2 поставлена с составом семьи: ФИО3 14.04.2001г.р.(дочь), ФИО4 30.12.2005г.р.(дочь) на учет, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма в общий список как малоимущая за № 588 с момента обращения с 23.12.2014г.

В судебном заседании не предоставлено доказательств обращения ФИО2 в 2006г.с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся, в ответах на ее обращения, ФИО2 указывалось, что она поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в список молодых семей, имеющих право на участие в областной целевой программе, что в очереди на улучшении жилищных условий не состоит. ФИО2 по своему выбору обратилась с заявлением о постновке на учет для участия в программе.

Доказательств, что произошел пожар в 2006г., где ФИО2 проживала с семьей по договору найма, в судебном заседании не представлено, кроме того данный факт, не имеет юридического значения, т.к. ФИО2 не является собственницей данного жилого помещения, членом семьи собственника жилого помещения и не проживала по договору социального найма в данном жилом помещении, т.е. оснований для признания ее нуждающейся по пункту 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ и при установлении факта пожара не имелось.

Проанализировав представленные доказательства, суд считает требования ФИО2 не обоснованы, следует отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации городского поселения Данилов об отмене решения жилищной комиссии от 06.03.2015г., обязании предоставления жилья в качестве пострадавших от пожара и малоимущих, о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 2006 года.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации городского поселения Данилов об отмене решения жилищной комиссии от 06.03.2015г, обязании предоставления жилья в качестве пострадавших от пожара и малоимущих, о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 2006 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца в Ярославский областной суд через Даниловский районный суд.

Судья Грачева Т.Ю.