Решение по делу № 2а-3368/2019 от 26.09.2019

2а-3368/19 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2019 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Марисова И.А.,

при секретаре Кулушевой А.О.,

помощник судьи Сарина Н.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП УФССП России по <адрес> Елизаровой Юлии Андреевне, Управлению ФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,

у с т а н о в и л

Административный истец ООО «Агентство Финансового контроля» обратилось в суд с административным иском, указав, что <дата> судебным приставом-исполнителем Советского РОСП УФССП России по <адрес> Елизаровой Ю.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству <номер>-ИП от <дата>, возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа <номер> от <дата>, выданного судебным участком № <адрес> о взыскании задолженности в размере 70425,64 руб. с должника Гаврилова Ю.В. в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового контроля». До настоящего времени копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в отношении должника Гаврилова Ю.В. в адрес взыскателя не поступали, в связи с чем ООО «Агентство Финансового контроля» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Учитывая, что в установленные законом сроки копия постановления об окончании исполнительного производства, вместе с исполнительным документом направлены не были, просили суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП России по <адрес> Елизаровой Ю.А., выразившееся в нарушении срока направления постановления об окончании исполнительного производства <номер>-ИП с оригиналом исполнительного документа взыскателю после его вынесения, незаконным и обязать судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП России по <адрес> Елизарову Ю.А. направить в адрес административного истца копию постановления об окончании исполнительного производства <номер>-ИП с оригиналом исполнительного документа <номер> от <дата>. В случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты), обязать Управление ФССП России по <адрес> принять меры по его восстановлению в соответствии Приказом ФССП РФ от <дата> <номер>.

В судебное заседание административный истец представитель ООО «Агентство Финансового контроля» не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представители административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебный пристав-исполнитель Советского РОСП <адрес> Елизарова Ю.А. не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

В судебное заседание заинтересованное лицо Гаврилова Ю.В. не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд, исследовав материалы дела, приходит следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что <дата> судебным приставом-исполнителем Советского РОСП УФССП России по <адрес> Елизаровой Ю.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству <номер>-ИП от <дата>, возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа <номер> от <дата>, выданного судебным участком № <адрес> о взыскании задолженности в размере 70425,64 руб. с должника Гавриловой Ю.В. в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового контроля».

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно части 3 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Частью 6 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом направляются взыскателя не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Из представленного в материалы дела исполнительного производства следует, что постановление от <дата> об окончании исполнительного производства <номер>-ИП от <дата> с оригиналом исполнительного документа судебного приказа <номер> года от <дата> взыскателю в срок не направлены, сведений о получении их взыскателем, материалы исполнительного производства также не содержат.

Факт направления копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа <номер> года от <дата>, не позднее дня, следующего за днем его вынесения, не доказан.

До принятия судом решения, копия постановления об окончании исполнительного производства <номер>-ИП от <дата> с оригиналом исполнительного документа <номер> года от <дата>, взыскателем не получена.

Таким образом, доводы административного истца о не современном направлении копии постановления и оригинала исполнительного документа нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с пунктом 2.1 Приказа ФССП Российской Федерации от 28 сентября 2019 гола № 455 «Об утверждении положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов находившихся в составе исполнительных производств» руководитель территориального органа ФССП-главный судебный пристав субъекта Российской Федерации возлагает обязанности по восстановлению материалов исполнительных производств утраченных при пересылке – на должностных лиц структурного подразделения территориального органа ФССП Российской Федерации отправителя.

Неполучение по настоящее время исполнительного документа и его несвоевременное возвращение взыскателю исключает возможность у административного истца в самостоятельном порядке предпринять меры принудительного исполнения, путем направления исполнительного документа, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в банк или иную кредитную организацию.

Учитывая, что бездействием административного ответчика нарушается право ООО «Агентство Финансового контроля», как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, при указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, административный истец просит суд в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты), обязать Управление ФССП России по <адрес> принять меры по его восстановлению в соответствии Приказом ФССП РФ от <дата> <номер>.

В соответствии с 2.1. Приказа ФССП России от 28.09.2015 N 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств" руководитель территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав субъекта Российской Федерации (далее - руководитель территориального органа): возлагает обязанность по восстановлению материалов исполнительных производств: утраченных при регистрации и исполнении - на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России, допустившего их утрату; утраченных при пересылке - на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России - отправителя; утраченных при ненадлежащей организации оперативного хранения завершенных в делопроизводстве оконченных исполнительных производств - на структурное подразделение территориального органа ФССП России, на исполнении у которого находились данные исполнительные производства.

Между тем, материалы дела сведений об утере (утрате) исполнительного документа не содержат, в связи с чем, суд считает, что требования об обязании Управления ФССП России по <адрес> принять меры по его восстановлению в соответствии Приказом ФССП РФ от <дата> <номер>, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП УФССП России по <адрес> Елизаровой Юлии Андреевне, Управлению ФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП России по <адрес> Елизаровой Юлии Андреевны, выразившееся в несоблюдении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства <номер>-ИП с оригиналом исполнительного документа <номер> взыскателю после его вынесения, незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП России по <адрес> Елизарову Юлию Андреевну направить в адрес административного истца копию постановления об окончании исполнительного производства <номер>-ИП с оригиналом исполнительного документа <номер> года от <дата>, выданного судебным участком № <адрес>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца, через Советский районный суд <адрес>.

Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2019 года.

Судья И.А. Марисов