Решение по делу № 2-4289/2018 от 10.08.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2018 года      г.Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

федерального судьи Гончарова А.В.,

при секретаре судебного заседания Захаровой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4289/2018 по исковому заявлению ФИО5 к ГУ- ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) Макаровой О.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет, из-за непринятия к зачету в специальный медицинский стаж периодов работы в должности медицинской сестры в Лечебно- профилактическом учреждении санаторий «Подлипки» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в должности медсестры в с/п «Строитель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения на курсах повышения квалификации, отпуска без сохранения содержания заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Будучи несогласной с вынесенным решением, Макарова О. В. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области, в котором просила включить в страховой стаж и в специальный стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в санатории –профилактории «Строитель» <адрес>; включить в специальный стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры санатория «Подлипки»; обязать ГУ-ГУ ПФР №6 по г.Москве и Московской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, с учетом включенных спорных периодов с момента обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указала на то, что ответчиком неправомерно были исключены данные периоды работы.

В судебном заседании представитель истца Макаровой О. В., по доверенности Алимова Э.Ф. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

     Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, исковые требования Макаровой О.В. подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах независимо от их возраста.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются Списки должностей и учреждений, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В соответствии с оспариваемыми истцом периодами, при проверке законности требований истца, подлежат применению постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, а также постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Согласно Списку, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 правом на досрочное назначение пенсии пользовались медицинские сестры - независимо от наименования должности, работавшие в санаториях и курортных лечебницах всех наименований.

Списками, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 правом на досрочное назначение пенсии пользуется средний медицинский персонал, работавшие в санаториях: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические.

Факт работы истца в указанных должностях и учреждениях подтвержден записями в трудовой книжке истца.

Так, из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки истца Макаровой О. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, видно, что ДД.ММ.ГГГГ истец была зачислена на должность медсестры в порядке перевода из поликлиники № в с/п «Строитель»; ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание); ДД.ММ.ГГГГ принята в Рошальскую горбольницу на должность медсестры в терапевтическое отделение временно; ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание); ДД.ММ.ГГГГ принята на должность секретаря –машинистки; ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание); ДД.ММ.ГГГГ принята в санаторий «Подлипки» медицинской сестрой физиотерапевтического кабинета; ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория медсестра физиотерапии; ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория медсестра по физиотерапии; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры по физиотерапии; ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой процедурной; ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой физиотерапии; ДД.ММ.ГГГГ подтверждена высшая квалификационная категория по специальности физиотерапия; ДД.ММ.ГГГГ подтверждена высшая квалификационная категория по специальности «физиотерапия»; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ.

Согласно Списку, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 правом на досрочное назначение пенсии пользовались медицинские сестры - независимо от наименования должности, работавшие в санаториях и курортных лечебницах всех наименований.

Доводы ответчика о том, что запись в трудовой книжке о периоде работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в санатории «Строитель» <адрес> внесена с нарушением инструкции заполнения трудовых книжек, а именно: наименование организации внесено с сокращением с/п, печать при увольнении не читается, в связи с чем указанный период не может быть включен в общий и специальный стаж истца, суд находит необоснованными, поскольку согласно п.18 Постановления Совета Министров СССР от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

В этой связи, суд считает, что перечисленные выше неточности, связанные с оформлением трудовой книжки Макаровой О.В. не должны нарушать ее право на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

При таких обстоятельствах, требование истца о включении в страховой стаж и в специальный стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в санатории –профилактории «Строитель» <адрес> подлежит удовлетворению.

При разрешении требований истца о включении в специальный страховой стаж периодов работы Макаровой О. В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры санатория «Подлипки», суд приходит к следующему.

Из имеющихся в материалах дела справок, выданных ООО «Санаторий «Подлипки», следует, что Макарова О. В. работала в санатории «Подлипки» с 17.01.1994г. (Приказ №-к от 13.01.1994г) по 06.09.2012г. (Приказ №-к от 06.09.2012г.) в должности медицинской сестры физиотерапии в течение полного рабочего дня, в режиме полной недели.

За период работы предоставлялся отпуск по уходу за ребенком: до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ – приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ.; до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ – приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ.

За период работы была переведена медицинской сестрой процедурной с ДД.ММ.ГГГГ. (Приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ.).

Макарова О.В. повышение квалификации проходила без отрыва от работы.

Справка дана на основании приказов, карточки Т-2, лицевых счетов за период: 1994-2012гг.

Санаторий «Подлипки» переименован в Лечебно-профилактическое учреждение Санаторий «Подлипки» на основании приказа №-п от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Протоколом Собрания Учредителей № от ДД.ММ.ГГГГ. ЛПУ санаторий «Подлипки» реорганизован в ООО «Санаторий «Подлипки».

Организация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для установления и выплаты пенсии.

В соответствии с п.18 Постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ) лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

По смыслу указанных норм работа в должности медицинской сестры в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждения» Списка, дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.

Из Устава ЛПУ санатория «Подлипки» следует, что санаторий является многопрофильным. Осуществляет лечение больных с заболеванием сердечно-сосудистой системы, органов кровообращения, опорно-двигательного аппарата, сосудистой системы, реабилитация после острого инфаркта миокарда, операций на сердце и крупных сосудах.

Судом установлено, что истец работала в данном учреждении здравоохранения в должности медицинской сестры, при этом изменение организационно-правовой формы данного санатория неоднократно менялось.

Вместе с тем, изменение организационно-правовой формы данного учреждения не повлияло на изменение статуса лечебно-профилактического учреждения здравоохранения и должностных обязанностей истицы.

Оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры санатория «Подлипки» подлежат включению в специальный стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При этом суд учитывает, что неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы в органы пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные п. 5 ст. 11 Закона РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", не может служить основанием к отказу в назначении истице досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно исследованному судом протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № специальный медицинский стаж Макаровой О. В. составил 16 лет 11 месяцев 07 дней.

С учетом включенных периодов специальный стаж истицы составляет более 30 лет.

Таким образом, на момент обращения с заявлением в Пенсионный Фонд, специальный стаж истицы составляет более 30 лет требуемых для назначения пенсии.

В соответствии с п.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, с учетом подлежащих к зачету в специальный стаж периодов работы, исковые требования Макаровой О.В. о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, с момента обращения за её назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

     Исковые требования ФИО5 к ГУ- ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области – удовлетворить.

     Включить в страховой стаж и в специальный стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы Макаровой О. В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в санатории –профилактории «Строитель» <адрес>.

     Включить в специальный стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы Макаровой О. В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры санатория «Подлипки».

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 6 по г.Москве и Московской области назначить Макаровой О.В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, с даты обращения за её назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Мытищинский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Федеральный судья А.В. Гончаров