Решение по делу № 2-588/2019 от 15.08.2019

70RS0006-01-2019-000952-73

Дело № 2-588/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04.10.2019 Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего     Симагиной Т.С.,

при секретаре         Юрченко Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асино Томской области с участием истца Крылова А.П., представителя истца Бескишкина Л.А. гражданское дело по иску Крылова А.П. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Асиновском районе Томской области (межрайонное) об устранении нарушений пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Асиновском районе Томской области (межрайонное), об устранении нарушений пенсионных прав указав, что в соответствии с п. 1 ст. 7 ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001 «О Трудовых пенсиях в РФ» истцу была назначена трудовая пенсия по старости с /дата/. При назначении трудовой пенсии ответчиком из страхового стажа были исключены периоды работы в Первомайском Райпо, в том числе по причине сведений о начислении заработной платы: с 19.10.1987 по 14.01.1988, с 16.06.1988 по 14.08.1988, с 16.11.1988 по 14.01.1989, с 16.03.1989 по 14.05.1989, с 16.09.1989 по 14.11.1989, с 16.01.1990 по 14.03.1990, с 01.04.1990 по 14.05.1990, с 16.06.1990 по 14.09.1990, с 31.09.1990 по 14.12.1990, с 01.01.1991 по 14.02.1991, с 16.04.1991 по 14.06.1991, с 16.07.1991 по 14.09.1991, с 31.09.1991 по 14.11.1991, с 01.12.1991 по 28.02.2000. С 1987 года истец работал охотником в з/конторе Первомайского РайПО. Согласно записи № от /дата/ в трудовой книжке истца, на основании приказа по Райкоопзаютпром, истец переведен егерем –проводником, однако фактически в указанное время продолжал выполнять трудовую деятельность в качестве охотника. Работа проходила круглый год, а заработная плата начислялась после сдачи пушнины, единовременно, а не распределялась по месяцам. Работа проходила круглый год, без перерыва, в особых условиях

Просил суд обязать ответчика включить спорные периоды в страховой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, пересчитать пенсию с /дата/.

В судебном заседании истец Крылов А.П., представитель Бескишкина Л.А. исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Дополнительно представитель истца Бескишкина Л.А. суду показала, что не согласна с отзывом ГУ УПФ РФ в Асиновском районе Томской области (межрайонное), поскольку они просят включить спорные периоды в общий трудовой стаж, а не в льготный. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Асиновском районе Томской области (межрайонное) - Лебедева О.Ф., извещенная надлежаще не явилась, исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Асиновском районе Томской области (межрайонное) на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения сторон, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", названный Закон в соответствии с Конституцией РФ и Законом РФ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии. Соответственно, основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии установлены названными законодательными актами.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 1 ст. 11).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 14).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 14).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

Как следует из материалов дела, истец Крылов А.П. является пенсионером и получает трудовую пенсию по старости с /дата/. При назначении пенсии в страховой стаж истца не были включены периоды работы: с 19.10.1987 по 14.01.1988, с 16.06.1988 по 14.08.1988, с 16.11.1988 по 14.01.1989, с 16.03.1989 по 14.05.1989, с 16.09.1989 по 14.11.1989, с 16.01.1990 по 14.03.1990, с 01.04.1990 по 14.05.1990, с 16.06.1990 по 14.09.1990, с 01.10.1990 по 14.12.1990, с 01.01.1991 по 14.02.1991, с 16.04.1991 по 14.06.1991, с 16.07.1991 по 14.09.1991, с 01.10.1991 по 14.11.1991, с 01.12.1991 по 28.02.2000 в качестве охотника промысловика, егеря проводника в РКЗП , что подтверждается решением территориального органа ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в № от /дата/.

Согласно ответа № от /дата/ ГУ УПФ РФ в Асиновском районе Томской области (межрайонное) на обращение от /дата/ Крылова А.П. по вопросу исключения из стажа периода работы с 01.12.1991 по 28.02.2000 в Первомайском РАЙПО, разъяснено, что Крылов А.П. является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. По документам пенсионного дела установлено, что при назначении трудовой пенсии была предоставлена справка от /дата/ о заработной плате в Первомайском РАЙПО, в которой имеются сведения об отсутствии в лицевых счетах начисления заработной платы с декабря 1991 г. по 2000 г. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указан период работы с 01.01.1998 г. по 31.03.2000 г. в Первомайском райпо, но отсутствует начисление заработной платы, в связи с чем, указанный период не включен в стаж для определения размера пенсии.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, ранее действовавшими нормативными правовыми актами (ст. 39 КЗоТ РСФСР; п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, п. 1.1. Положения о порядке подтверждения специального стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденных приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190), основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников является трудовая книжка.

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Невыполнение данной обязанности, согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. N 30, не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из трудовой книжки Крылова А.П. заполненной /дата/ следует, что /дата/ Принят охотником в з/контору (№ от /дата/); /дата/ переведен охотником-промысловиком (расп. № от 08.02.01989); /дата/ в связи с реорганизацией заготконтору переименовать в Райкопазогт (№ от /дата/); /дата/ переведен егерем-проводником (пр. № от /дата/); /дата/ уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание).

Таким образом, в трудовой книжки Крылова А.П. содержаться четкие записи, заверенные печатью организации и подписью отдела кадров. Доказательств, того что трудовая книжка не соответствует действительности, ответчиком не представлено.

Согласно архивной справке № /дата/ выданной администрацией Первомайского района Томской области, документы архивного фонда Райкоопзаготпром на хранение в муниципальный архив не поступали. Подтвердить период работы Крылова А.П. с /дата/-/дата/, не представляется возможным.

В справке № от /дата/ предоставленной Первомайским районным потребительским обществом, содержаться сведения о переименовании Первомайского РПА, а так же сведения о том, что согласно распоряжению № ч.3 от /дата/, Крылов А.П. принят охотником в з/контору с /дата/ со сдельной оплатой труда, приказом № от /дата/ Крылов А.П. егерь-проводник РКЗП уволен с /дата/ (по ст. 31 КЗоТ РФ собственное желание).

Согласно статье в газете «Пятница» от /дата/ №, «первое место среди профессиональных охотников в районе занял Крылов А.П. охотник из Куяново. Он сдал 12 лосей и 24 соболя. Его годовая зарплата превысила 50 тысяч.

Приемными квитанциями от 22.01.1988, от 07.06.1988, от 29.08.1988, от 29.12.1988, от 28.12.1991, от 03.02.1992, от 03.01.1996, а также за 1987 (декабрь), за 1998 (январь, февраль, июнь, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь), за 1989 (январь, февраль, май, июль, август, ноябрь, декабрь), за 1990 (январь, март, май, декабрь), за 1991 (март, июнь, август, сентябрь, октябрь, декабрь), за 1992 (январь, февраль, март, апрель), за 1993 (февраль, март, июнь), за 1994 (ноябрь), за 1995 (февраль, март, август), за 1996 (январь, февраль, март, октябрь, ноябрь), за 1997 (январь, февраль, октябрь, ноябрь, декабрь), за 1998 (январь, февраль, апрель, май, декабрь) годы подтверждается добыча и сдача Крылов А.П. мяса, пушнины и дикоросов.

В справке от /дата/ предоставленной Первомайским районным потребительским обществом указана заработная плата Крылова А.П. за 1988, 1989, 1990, 1991 годы. Сведения о начислении заработной платы с 1992 по 2000 годы в лицевых счетах отсутствуют.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются, в том числе, объяснения сторон, показаний свидетелей, письменные доказательства.

В судебном заседании истец Крылов А.П. суду пояснил, что до 1991 он постоянно работал и летом сдавал ягоду (смородину, черемуху), изготавливал черенки, метелки, и даже октябрь 1991 есть сдача клюквы по квитанции. В 1990 у него УПФ зачел всего 92 дня, когда охота начинается с 15.09. и до 28.02., и не учел подготовительные работы, которые начинаются за полмесяца, и на заключительный этап - полмесяца дается.

Также истец Крылов А.П. суду пояснил, в лесу практически находился по полгода, с выездом сдачи продукции (отстрелил 10 лосей, выбрался к директору, заказал ему машину, которая приезжала и ждала на дороге, а из тайги уже до дороги отстреленную продукцию они вывозили на буранах, самое большое расстояние до дороги по тайге 53 километра. Продукцию везли в , сдавали на склад). Квитанции о сдачи продукции сохранены. В 1988 у него был напарник – ФИО5, есть квитанции, что он с ним сдавали в 1988-1989 отстреленную продукцию. Когда вместе охотились, вместе и сдавали мясо лося, когда охотились раздельно и сдавали раздельно. Пушнину сдавали всегда раздельно. Строили избушки, прорубали дорогу под бураны, но ничего этого в нарядах не нашли. Наряды практически только за пушнину и мясо. В заготконтору он устроился /дата/. В начале октября туда устроились ФИО6 и ФИО7 Их приняли сразу в должности «охотник-промысловик», а его почему-то записали просто «Охотник», а уже позже перевели на должность «охотник промысловик».

Вышеуказанные пояснения истца Крылова А.П. по характеру его работы, процедуре оплаты труда охотников промысловиков подтверждается и статьей «Оплата труда промысловиков» из газеты «Охота и охотничье хозяйство» № /дата/.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца с 19.10.1987 по 14.01.1988, с 16.06.1988 по 14.08.1988, с 16.11.1988 по 14.01.1989, с 16.03.1989 по 14.05.1989, с 16.09.1989 по 14.11.1989, с 16.01.1990 по 14.03.1990, с 01.04.1990 по 14.05.1990, с 16.06.1990 по 14.09.1990, с 01.10.1990 по 14.12.1990, с 01.01.1991 по 14.02.1991, с 16.04.1991 по 14.06.1991, с 16.07.1991 по 14.09.1991, с 01.10.1991 по 14.11.1991, с 01.12.1991 по 28.02.2000 в Перовмайском РКЗП достоверно подтверждается совокупностью представленных доказательств, и подлежат включению в общий страховой стаж Крылова А.П. Отсутствие архивных сведений о размере заработка не может свидетельствовать об отсутствии страхового стажа истца. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по оформлению и хранению документации не может влечь за собой негативные правовые последствия для работника в виде лишения права на пенсионное обеспечение в связи с наступлением пенсионного возраста.

Разрешая требования истца об обязании ответчика пересчитать пенсию Крылов А.П. с /дата/, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.

Согласно п. 18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

В силу пункта 48, 49 данных Правил, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы. При этом, законодательством не установлена обязанность пенсионного фонда самостоятельно запрашивать какие-либо документы о стаже и заработной плате застрахованных лиц.

Как установлено в судебном заседании, с учетом предоставленных истцом доказательств, а так же с учетом предоставленного по запросу суда пенсионного дела Крылов А.П. за перерасчетом размера трудовой пенсии за период с /дата/ по /дата/ не обращался и каких-либо документов в Пенсионный орган не предоставлял.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют основания для перерасчета страховой пенсии, ранее назначенной Крылов А.П., с /дата/, в связи с чем, оснований для возложения на пенсионный орган обязанностей для ее пересчета, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о перерасчете пенсии с /дата/.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Крылова А.П. удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Асиновском районе Томской области (межрайонное) включить Крылов А.П. в общий страховой стаж периоды работы: с 19.10.1987 по 14.01.1988, с 16.06.1988 по 14.08.1988, с 16.11.1988 по 14.01.1989, с 16.03.1989 по 14.05.1989, с 16.09.1989 по 14.11.1989, с 16.01.1990 по 14.03.1990, с 01.04.1990 по 14.05.1990, с 16.06.1990 по 14.09.1990, с 01.10.1990 по 14.12.1990, с 01.01.1991 по 14.02.1991, с 16.04.1991 по 14.06.1991, с 16.07.1991 по 14.09.1991, с 01.10.1991 по 14.11.1991, с 01.12.1991 по 28.02.2000 в должности охотника промысловика, егеря-проводника в РКЗП Первомайского района.

В остальной части исковых требований Крылов А.П. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционный жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья:                                        Т.С. Симагина