Решение по делу № 2-3720/2024 от 24.07.2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 октября 2024 года     г. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Никоновой И.П.,

при секретаре судебного заседания Нестерове Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3720/2024 по исковому заявлению "Тананаева Т.А." к Департаменту управления имуществом г.о. Самары, Администрация внутригородского Советского района г.о. Самара о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Тананаева Т.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации внутригородского Советского района г.о. Самара с указанным исковым заявлением, в котором указывает нижеследующее.

Истец и члены его семьи на основании договора социального найма проживают и зарегистрированы с 26.05.1999 в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Согласно выписке из ЕГРН объект недвижимости – <адрес>, является муниципальной собственностью городского округа Самара, сведения о нем учтены в реестре муниципального имущества городского округа Самара на основании Решения Малого Совета Самарского горсовета народных депутатов №222 от 17.09.1992, реестровый номер №№.

За время проживания в данной квартире была произведена перепланировка и переустройство, заключающиеся в следующем:

- между помещениями №27 (встроенный шкаф), №26 и №28 (жилые комнаты) часть перегородок и выполнены на других местах новые перегородки из гипсокарторна с дверным проемом. Установлен дверной блок. Установлена дверь шкафа. Площадь помещения №27 (встроенный шкаф) уменьшена до 0,2 кв.м. Площадь помещения №28 (жилая комната) уменьшена до 10,2 кв.м. Площадь помещения №26 (жилая комната) уменьшена до 14,0 кв.м. Площадь помещения №23 (коридор) увеличена до 11,3 кв.м.;

- в помещении №23 (коридор) в существующем дверном проеме ПР-1 дверной блок демонтирован;

- в помещении №25 (кухня) мойка перенесена на другое место. Подключение мойки выполнено к существующим стоякам водопровода и канализации.

Согласно проведенным технических исследованиям, произведенная перепланировка и переустройство жилого помещения отвечает строительным и санитарным нормам и правилам, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не создает угрозу жизни или здоровья граждан.

При обращении в Департамент управления имуществом г.о. Самара по вопросу узаконения перепланировки и переустройства квартиры был получен отказ, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

На основании изложенного, истец просит суд сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии квартиру, назначение: жилое, номер, тип этажа, на котором расположено помещение: этаж №3, кадастровой №, площадью с учетом прочей (с коэффициентом) 58,7 кв.м., общей площадью 57,8 кв.м., жилой площадью 38,1 кв.м., расположенную по адресу: Российская Федерации, <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без своего участия, представитель истца ранее в судебных заседаниях требования поддержал полностью.

Ответчики Департамент управления имуществом г.о. Самара, Администрация Советского внутригородского района г.о. Самара, а также третьи лица Администрация г.о. Самара, Тананаев Р.В., Тананаев В.И. в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, извещались судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Поскольку в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения дела, суд определил возможным рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что объект недвижимости – <адрес>, является муниципальной собственностью городского округа Самара. Сведения о нем учтены в реестре муниципального имущества городского округа Самара на основании Решения Малого Совета Самарского горсовета народных депутатов №222 от 17.09.1992, реестровый номер №.

Из сведений о характеристиках объекта недвижимости из Единого государственного реестра недвижимости следует, что помещение имеет кадастровый №, инвентарный № площадь 59,6 кв.м., расположено на третьем этаже, назначение: жилое.

Тананаева Т.А. и члены ее семьи Тананаев В.В. (супруг), Тананаев Р.В. (сын) являются нанимателями указанного жилого помещения на условиях договора социального найма, зарегистрированы в указанном помещении постоянно с 1999 года по месту жительства (л.д. 8, 9).

За время проживания истца в данной квартире была произведена самовольная перепланировка и переустройство, заключающиеся в следующем:

- между помещениями №27 (встроенный шкаф), №26 и №28 (жилые комнаты) часть перегородок и выполнены на других местах новые перегородки из гипсокарторна с дверным проемом. Установлен дверной блок. Установлена дверь шкафа. Площадь помещения №27 (встроенный шкаф) уменьшена о 0,2 кв.м. Площадь помещения №28 (жилая комната) уменьшена до 10,2 кв.м. Площадь помещения №26 (жилая комната) уменьшена до 14,0 кв.м. Площадь помещения №23 (коридор) увеличена до 11,3 кв.м.;

- в помещении №23 (коридор) в существующем дверном проеме ПР-1 дверной блок демонтирован;

- в помещении №25 (кухня) мойка перенесена на другое место. Подключение мойки выполнено к существующим стоякам водопровода и канализации.

Истец Тананаева Т.А. обратилась в уполномоченный орган местного самоуправления для согласования уже выполненной самовольно перепланировки и переустройства спорного жилого помещения.

Так, из ответа на обращение Тананаевой Т.А. Департамента управления имуществом г.о. Самара от 17.04.2024 по вопросу согласования перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что согласно ст.ст. 27, 47 Устава городского округа Самара Департамент является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара. Проведение перепланировки в указанном помещении Департамент в настоящее время не рассматривает, изменение технических характеристик жилого помещения по вышеуказанному адресу является нецелесообразным.

Поскольку согласование произведенной самовольно перепланировки и (или) переустройства в настоящий момент невозможны без получения судебного решения, истец был вынужден обратиться с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с ч.ч. 2, 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). При этом общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Так, переустройство и перепланировка в жилом помещении в многоквартирном доме урегулированы нормами Главы 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч.1). Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения (ч. 2).

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 678 ГК РФ наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя.

Согласно частям 1-4 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Если соответствующее помещение в многоквартирном доме не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 названной статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, то суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 статьи 29 указанного кодекса, принимает решение: в отношении нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние (п. 2 ч. 5 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации допускает обращение лица с иском о сохранении помещения в многоквартирном доме в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, который подлежит удовлетворению, если таким сохранением не нарушаются права и законные интересы граждан, либо не создается угроза их жизни или здоровью.

Отсутствие согласования с органом местного самоуправления работ по переустройству и (или) перепланировке помещения не является безусловным основанием для приведения помещения в прежнее состояние, если таким сохранением не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни или здоровью.

Так, согласно заключению по инженерно-техническому обследованию конструкций в связи с перепланировкой <адрес> (шифр №) по данным технического обследования перепланировка и переустройство квартиры не повлечет за собой потери несущей способности фундаментов, стен и перекрытий, а следовательно, и устойчивости здания в целом; не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не повлечет изменения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки; соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации; не нарушают права третьих лиц и не нарушают предельные параметры разрешенного строительства, не затрагивают и не уменьшают общедомовое имущество собственников помещений многоквартирного жилого дома.

Комплекс выполненных строительно-монтажных работ по перепланировке и переустройству <адрес>: соответствует требованиям, предъявляемым к производству и приемке работ СП 70.13330.2012 (актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»); соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам СП 54.13330.2022 (актуализированная редакция СНиП 31-01-2023 «Здания жилые многоквартирные»); обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта и рекомендуется к утверждению.

Согласно экспертному заключению № от 05.06.2024 о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений квартиры, расположенной по адресу: <адрес>: жилые помещения в части объемно-планировочных и конструктивных решений выполнены согласно требованиям пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требованиям нормативных документов по пожарной безопасности; эвакуационные пути в пределах жилых помещений и эвакуационные выходы обеспечивают безопасную эвакуацию людей при пожаре в соответствии со ст. 53 Федерального закона №123-ФЗ от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пределы огнестойкости строительных конструкций соответствуют допустимой степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности здания в соответствии со статьёй 87 Федерального закона №123-ФЗ, Своду Правил СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОГНЕСТОЙКОСТИ ОБЪЕКТОВ ЗАЩИТЫ». Квартира жилого дома, расположенная по адресу: <адрес>, пригодна для дальнейшего использования по своему функциональному назначению при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479.

В соответствии с экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок от 13.06.2024 № техническая документация перепланировки квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам: раздел VIII СанПиН 2.1.3684-021 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Таким образом, комплекс строительных мероприятий выполнен в соответствии с действующими строительными, санитарно-гигиеническими и противопожарными нормами. Жилое помещение пригодно для дальнейшего использования по своему назначению, ее дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Судом не было установлено, что при осуществлении перепланировки и переустройства помещения затронуто общее имущество многоквартирного дома или произошло уменьшение его размера.

Ответчиками не представлено доказательств, что перепланировка и переустройство в спорном жилом помещении ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем, нарушению пожарных устройств, а также что нарушаются права и законные интересы граждан, что перепланировка создает угрозу их жизни и здоровью.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным исковые требования Тананаевой Т.А. удовлетворить, сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление "Тананаева Т.А." (№) к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации Советского внутригородского района г.о. Самара о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии квартиру, назначение: жилое, номер, тип этажа, на котором расположено помещение: этаж №3, кадастровой №, площадью с учетом прочей (с коэффициентом) 58,7 кв. м., общей площадью 57,8 кв. м., жилой площадью 38,1 кв. м., расположенную по адресу: Российская Федерации, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись И.П. Никонова

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2024 года.

Копия верна

Судья

Секретарь