Решение по делу № 2-959/2022 (2-7214/2021;) от 08.11.2021

Дело № 2-959/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2022 года                    г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Степановой Ю.Н., при помощнике Масловой А.Д.,

с участием старшего помощника прокурора г. Петропавловска-Камчатского Ляховенко В.В.,

истца Комова С.А.,

представителей ответчиков Павловой О.В., Беливской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комова Сергея Александровича к ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России, ФСИН России о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, взыскании компенсации причиненного вреда здоровью в размере 8 000 000 руб., компенсации морального вреда в размере 5 000 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Комов С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, взыскании компенсации причиненного вреда здоровью в размере 8 000 000 руб., компенсации морального вреда в размере 5 000 000 руб. В обоснование иска указано на то, что 23 марта 2021 года в связи с сильными болями он обратился в медсанчасть исправительного учреждения с просьбой сделать рентгеновское исследование позвоночника. Указанное обращение было перенаправлено в ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России. Ответом ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России от 26 марта 2021 года ему было сообщено о том, что направление к врачам-специалистам определяется медицинскими работниками. В конце марта был сделан снимок. Он был осмотрен врачом-терапевтом, который сообщил о незначительном износе межпозвоночных дисков, при этом какое-либо лечение ему назначено не было. В апреле-мае 2021 года он также обращался в медсанчасть исправительного учреждения с жалобами на боли в области сердца, просил сделать ЭКГ. По результатам электрокардиограммы ему сообщили об отсутствии нарушений в работе сердца, а также о том, что причиной болей являются изношенные межпозвоночные диски. Вместе с тем, отсутствие нарушений в работе сердца невозможно, поскольку у него имеется <данные изъяты> Таким образом, расшифровывал электрокардиограмму не специалист. Причину периодических болей в сердце сотрудники медсанчасти исправительного учреждения выявлять и лечить не стали. ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России, обеспечивая работу и контроль медсанчасти исправительного учреждения, нарушило его права и законные интересы, которые заключаются в своевременном обследовании и получении медицинской помощи. Ответчик причинил ему моральный вред, поскольку своевременно не обнаружил заболевание и не оказал медицинскую помощь, из-за чего он испытывал физические страдания.

В соответствии с частью 6 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства, к участию в деле привлечены: в качестве соответчика ФСИН России и прокурор г.Петропавловска-Камчатского для дачи заключения по делу.

В судебном заседании Комов С.А. поддержал заявленные исковые требования, дополнительно пояснил, что у него имеется заболевание - <данные изъяты> которая лечению не подается, однако вызывает болевые ощущения. Во время отбывания наказания ему было сделано ЭКГ, на основании электрокардиограммы врачи не выявили у него заболевание, он продолжал испытывать боли. Какие-либо лекарства от боли в сердце ему не давали. После отбытия наказания он повторно сделал ЭКГ, сдавал анализы в Камчатской краевой больнице им. А.С Лукашевского. При этом заключения врача-специалиста о наличии какого-либо заболевания, о необходимости проведения лечения у него не имеется.

Представители ответчиков ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России, ФСИН России Павлова О.В., Беливская Н.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве. Дополнительно пояснили, что при прибытии в исправительное учреждение Комов С.А. прошел обследование в ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России, по итогам которого было определено, что он соматически здоров. В период отбывания наказания Комов С.А. неоднократно обращался за медицинской помощью, ему проводились необходимые диагностические исследования, он получал назначенные лекарственные препараты. Каких-либо заболеваний и патологий у Комова С.А. выявлено не было. Относительно жалоб на боли в области сердца врачами-специалистами было установлено, что заболеваний сердца Комов С.А. не имеет, ЭКГ в норме, характер болей обусловлен наличием у Комова С.А. <данные изъяты>. Ему назначены и выданы в полном объеме обезболивающие препараты. Требование Комова С.А. о возложении на ответчика обязанности устранить допущенное нарушение посредством обследования у врачей-специалистов и назначения бесплатного лечения не исполнимо. ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России не имеет возможности оказывать медицинскую помощь лицам, освобожденным из мест лишения свободы. Комовым С.А. не представлено доказательств того, что его здоровью был причинен вред, а также доказательств наличия причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненным вредом.

Старший помощник прокурора в судебном заседании представил заключение о том, что иск в части взыскания компенсации вреда, причиненного здоровью, является необоснованным и удовлетворению не подлежит. Для взыскания компенсации вреда здоровью необходимым является наличие причинно-следственной связи между неоказанной медицинской помощью и причинением вреда здоровью. При рассмотрении дела ответчиком доказано, что медицинская помощь истцу предоставлялась в необходимом объеме, при этом истец не представил доказательств причинения вреда его здоровью.

Выслушав лиц, участвующих в деле, старшего помощника прокурора г. Петропавловска-Камчатского, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Частью 5 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы (далее – Порядок организации оказания медицинской помощи).

Согласно пункту 2 Порядка организации оказания медицинской помощи оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.

На основании пункта 8 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным первичная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях оказывается в медицинской части (здравпункте) или в процедурных кабинетах медицинской части, расположенных в режимных корпусах СИЗО и тюрем, в штрафном изоляторе (далее - ШИЗО), дисциплинарном изоляторе (далее - ДИЗО), в помещении, функционирующем в режиме СИЗО (далее - ПФРСИ), в помещении камерного типа (далее - ПКТ), едином помещении камерного типа (далее - ЕПКТ), в запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания (далее - медицинские кабинеты), при их наличии, в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта).

В силу пункта 11 указанного порядка лекарственные препараты лицам, заключенным под стражу, или осужденным на руки не выдаются. Прием лекарственных препаратов осуществляется в присутствии медицинского работника.

На период времени, когда режимом работы медицинской части (здравпункта) не предусмотрено нахождение в ней медицинских работников, лекарственные препараты (за исключением наркотических, психотропных, сильнодействующих либо ядовитых, а также применяемых при лечении туберкулеза) выдаются на руки лицам, заключенным под стражу, или осужденным. Разрешение о выдаче этих препаратов дается начальником медицинской части (здравпункта) в соответствии с назначением лечащего врача (фельдшера).

Как следует из материалов дела, Комов С.А. отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю с 22 января 2020 года по 17 ноября 2021 года.

23 марта 2021 года Комов С.А. обращался с заявлением к начальнику ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, в котором просил сделать рентген позвоночника, поскольку испытывает сильные боли в суставах и пояснице.

Указанное обращение ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю перенаправлено для рассмотрения по существу и подготовки ответа в ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России.

Письмом ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России от 26 марта 2021 года Комову С.А. сообщено о том, что для решения вопроса о проведении необходимых обследований и консультаций врачей-специалистов для определения дальнейшей тактики лечения необходимо обратиться в филиал «МЧ№1» ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России. Также ему разъяснено, что объем медицинской помощи, медицинские назначения, направления на консультации к врачам-специалистам, определяются медицинскими работниками с учетом медицинских показаний, а не самими пациентами.

Согласно выписке из медицинской карты Комова С.А., составленной начальником филиала «МЧ№1» ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России 20 декабря 2021 года, по прибытию в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю Комов С.А. был осмотрен медицинскими работниками. Исходя из данных осмотра и собранного анамнеза, поставлен диагноз: соматически здоров. Назначены необходимые лабораторные исследования.

11 марта 2020 года Комов С.А. осмотрен врачом терапевтом. Поставлен диагноз: <данные изъяты>. Назначено ЭКГ обследование, по результатам которого поставлен диагноз: <данные изъяты>. Острая коронарная патология не выявлена. ЭКГ в пределах нормы.

23 марта 2020 года Комов С.А. осмотрен врачом терапевтом в рамках повторного приема. Поставлен диагноз: <данные изъяты>, даны рекомендации.

24 марта 2021 года Комов С.А. осмотрен врачом-терапевтом, поставлен диагноз: <данные изъяты>. Назначенное лечение получил в достаточном объеме. Назначено рентгенологическое исследование поясничного отдела позвоночника в двух проекциях на 25 марта 2021 года.

25 марта 2021 года на основании рентгенологического исследования установлена рентгенкартина <данные изъяты>.

31 марта 2021 года Комов С.А. на повторный прием к врачу специалисту не явился.

21 апреля 2021 года Комов С.А. осмотрен врачом-терапевтом, поставлен диагноз: <данные изъяты>. Назначено ЭКГ обследование на 24 апреля 2021 года, по результатам которого поставлен диагноз: <данные изъяты>. Острая коронарная патология не выявлена. ЭКГ в пределах нормы.

26 июня 2020 года, 18 марта 2021 года, 24 марта 2021 года, 28 апреля 2021 года Комов С.А. был осмотрен медицинским работником перед водворением в ШИЗО, жалоб на состояние здоровья не предъявлял, противопоказаний для содержания в ШИЗО не выявлено.

В период с 22 апреля 2021 года по 17 ноября 2021 года Комов С.А. с какими-либо жалобами на состояние здоровья не обращался.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что по всем обращениям Комова С.А. с жалобами на состояние здоровья ответчиками были предприняты необходимые мероприятия по диагностике (рентгенологические исследования, электрокардиограмма), а при выявлении заболевания – по предоставлению медикаментозного лечения.

При таких данных суд не усматривает какого-либо виновного противоправного бездействия в действиях ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России, в том числе, которое бы выражалось в отказе в проведении диагностических исследований и в оказании медицинской помощи.

Требование Комова С.А. о возложении на ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России обязанности устранить допущенное нарушение посредством поведения обследования у врачей-специалистов и назначения бесплатного лечения также не подлежит удовлетворению.

Согласно Уставу ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России, указанное Учреждение осуществляет медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, а также их лекарственное обеспечение. Соответственно, в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы, медико-санитарное обеспечение и лекарственное обеспечение ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России не может осуществляться.

Полагая, что ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России своевременно не обнаружил у него заболевание, не оказал ему медицинскую помощь, из-за чего он испытывал физические страдания, Комов С.А. просит взыскать компенсацию причиненного вреда здоровью в размере 8 000 000 руб. и компенсацию морального вреда в размере 5 000 000 руб.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению; вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и

Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В подтверждение причиненного вреда здоровью Комов С.А. представил результаты электрокардиограммы, проведенной ему 10 декабря 2021 года в <данные изъяты> Согласно представленному заключению у Комова С.А. выявлены умеренные диффузные изменения <данные изъяты>. Вместе с тем, указанное заключение электрокардиограммы не свидетельствуют о возникновении либо прогрессировании какого-либо заболевания вследствие ненадлежащих условий содержания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю. Таким образом, истцом не представлено каких-либо доказательств того, что данное заболевание возникло в период отбывания им назначенного наказания и в связи с какими-либо действиями/бездействием ответчика.

Вместе с этим, ответчиком доказан факт надлежащего оказания медицинской помощи, в том числе своевременное проведение электрокардиографических исследований по жалобам Комова С.А., которые названных отклонений не выявили.

С учетом изложенного оснований для вывода о нарушении ответчиком права истца на охрану здоровья судом не установлено.

Иных обстоятельств, свидетельствующих о причинении Комову С.А. страданий и переживаний в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, то есть причинение морального вреда, также не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ, Комовым С.А. не представлено суду доказательств, подтверждающих факт нарушения исправительным учреждением личных неимущественных прав истца, а также наличия причинно-следственной связи между действиями (бездействием) названного государственного органа и наступившими для истца неблагоприятными последствиями, оснований для возмещения ему вреда здоровью и морального вреда за счет казны Российской Федерации в порядке ст. 1069 ГК РФ у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 194-195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск Комова Сергея Александровича к ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России, ФСИН России о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, взыскании причиненного вреда здоровью в размере 8 000 000 руб., компенсации морального вреда в размере 5 000 000 руб. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения.

Председательствующий                        Ю.Н.Степанова

Мотивированное решение изготовлено 01 марта 2022 года

УИД 41RS0001-01-2021-011757-11