Решение по делу № 33а-2350/2021 от 17.03.2021

Судья Тарасова Е.В.                                                                                  Дело № 33а-2350/2021

УИД: 76RS0024-01-2020-002073-84

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Малахова В.А.,

судей Моисеевой О.Н., Емельяновой Ю.В.,

при секретаре Марковой О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле

09 апреля 2021 года

административное дело по апелляционной жалобе УФССП России по Ярославской области на решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 12 января 2021 года, которым постановлено:

«Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Алькор» удовлетворить:

Признать незаконным (не соответствующим нормативным правовым актам) и нарушающим права, свободы и законные интересы Общества с ограниченной ответственностью «Алькор» бездействие судебных приставов-исполнителей отделения судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области

- Васильевой Анастасии Александровны по исполнительному производству № 74289/18/76006-ИП от 14.01.2019,

- Граевской Татьяны Леонтьевны по исполнительному производству № 74287/18/76006-ИП от 14.01.2019,

- Парыгиной Виктории Владимировны по исполнительному производству № 135651/20/76006-ИП (прежний № 74285/18/76006-ИП) от 14.01.2019,

выразившееся в нерассмотрении заявлений Общества с ограниченной ответственностью «Алькор» о совершении исполнительного действия, а именно – выхода по адресу регистрации и фактического места жительства каждого должника с целью нахождения у него имущества, на которое возможно обратить взыскание и изъятия такого имущества.

Обязать судебных приставов-исполнителей отделения судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области Васильеву Анастасию Александровну, Граевскую Татьяну Леонтьевну, Парыгину Викторию Владимировну рассмотреть вышеуказанные заявления Общества с ограниченной ответственностью «Алькор».

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме».

Заслушав доклад судьи Моисеевой О.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ООО «Алькор» в лице конкурсного управляющего Меньшова К.А. обратилось в суд с административным иском, в котором указано, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам Байтаева А.У. 14.02.2018 года возбудила исполнительное производство №74287/18/76006-ИП, 14.01.2018 года – исполнительное производство №74289/18/76006-ИП, 14.01.2018 года – исполнительное производство №74289/18/76006-ИП. 25.02.2020 года истец направил по данным исполнительным производствам ходатайства о совершении исполнительных действий в виде выхода по адресу регистрации должников с целью установления имущества и обращении взыскания на него. 18.06.2020 года данные ходатайства были направлены повторно. До настоящего времени ответы на ходатайства ни электронной почтой, ни обычной взыскателем не получены.

ООО «Алькор» просит признать незаконным бездействие отделения судебных приставов, выразившееся в непредставлении ответа на ходатайства в виде постановления об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, представителей не направили, о времени и месте его проведения извещены. Ранее в судебном заседании судебный пристав-исполнитель Граевская Т.Л. иск не признала, пояснила, что в настоящее время исполнительные производства в отношении должников Морозковой (Бестаевой) О.Г., Павлова Д.А., Мороз-Доганского Д.А. находятся у разных судебных приставов-исполнителей (Парыгиной В.В., Граевской Т.Л. и Васильевой А.А.). Заявления ООО «Алькор» о совершении исполнительного действия не поступали. В ноябре 2019 года и в январе 2020 года взыскатель направлял обращения, ответы на них были даны.

От УФССП России по Ярославской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку доказательств направления в ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля именно ходатайства о совершении исполнительных действий не имеется, опись документов и отметка о получении корреспонденции отсутствует.

Заинтересованное лицо должник Бестаева (ранее – Морозкова) О.Г. в судебном заседании оставила решение по делу на усмотрение суда, пояснила, что о наличии в отношении нее исполнительного производства о взыскании денежных средств в пользу ООО «Алькор» ей известно, однако с данными требованиями она не согласна, ранее пыталась судебный акт оспорить, но безуспешно, в настоящее время возможности исполнить требования исполнительного документа у нее нет.

Судом принято вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе УФССП России по Ярославской области ставится вопрос об отмене решения суда и принятию по делу нового решения. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права, несоответствию выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Судебной коллегией, в соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства постановлено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что правовых оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Рассматривая заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований, поскольку факт отправки почтовой корреспонденции взыскателем в адрес службы судебных приставов установлен, при этом доказательств, подтверждающих неполучение почтовой корреспонденции, стороной ответчика не представлено.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, считает их соответствующими закону и обстоятельствам дела.

По смыслу статьей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено. При этом, условием для удовлетворения требований является факт нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела.

Соответственно, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определяется ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Так, указанной нормой закона предусмотрено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными Законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено Законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В судебном заседании установлено, что в ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области находятся на исполнении:

- исполнительное производство №74289/18/76006-ИП от 14.01.2019 года о взыскании с Морозковой О.Г. (Бестаевой) в пользу ООО «Алькор» задолженности в размере 119597,44 руб. (судебный пристав-исполнитель Васильева А.А.);

- исполнительное производство №74287/18/76006-ИП от 14.01.2019 года о взыскании с Мороз-Доганского Д.О. в пользу ООО «Алькор» задолженности в размере 119510,67 руб. (судебный пристав-исполнитель Граевская Т.Л.);

- исполнительное производство №135651/20/76006-ИП (прежний №74285/18/76006-ИП) от 14.01.2019 года о взыскании с Павлова Д.А. в пользу ООО «Алькор» задолженности в размере 119510,67 руб. (судебный пристав-исполнитель Парыгина В.В.).

ООО «Алькор» 25.02.2020 года и повторно 18.06.2020 года направило в ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области заявления о совершении исполнительного действия, а именно: выхода по адресу регистрации и фактического места жительства каждого должника с целью нахождения у него имущества, на которое возможно обратить взыскание и изъятия такого имущества.

В подтверждение указанного факта ООО «Алькор» представлены копии квитанций Почты России от 25.02.2020 года и от 18.06.2020 года (л.д. 25, 27).

Так, согласно отчетам об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами <данные изъяты> и <данные изъяты>, отправителем почтовой корреспонденции значится конкурсный управляющий ООО «Алькор» Меньшов К.А., получателем – ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам гор. Ярославля УФССП России по Ярославской области, при этом почтовая корреспонденция была принята в отделение связи соответственно 25.02.2020 года и 18.06.2020 года и вручена адресату 03.03.2020 года и 23.06.2020 года, соответственно (л.д. 170-173).

При изложенных обстоятельствах, судом первой инстанции правильно был сделан вывод о том, что факт отправки почтовой корреспонденции конкурсным управляющим ООО «Алькор» Меньшовым К.А. и ее получение ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам гор. Ярославля УФССП России по Ярославской области подтвержден.

Учитывая, что при рассмотрении дела судом первой инстанции нашел свое подтверждение факт того, что судебным приставом ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ответ на вышеназванные заявления конкурсного управляющего ООО «Алькор» Меньшова К.А. не дан, соответствующие постановления не вынесены и, соответственно, не направлены в адрес заявителя, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о нарушении ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области положений ст. 64.1 Закона «Об исполнительном производстве», а, следовательно, и прав административного истца.

В силу положений ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Ссылка автора жалобы на то, что истцом не представлено доказательств направления 25.02.2020 года и от 18.06.2020 года в адрес службы именно заявлений о совершении исполнительных действий, где должниками являются Мороз-Доганский Д.О., Павлов Д.А., Морозкова О.Г. (Бестаева), а также отсутствует опись вложения документов и отметка о получении корреспонденции ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области судебная коллегия во внимание не принимает, поскольку нормы действующего законодательства не содержат требования о направлении указанных заявлений исключительно ценным письмом с описью вложения, а ответчиком не представлено доказательств того, что истцом в его адрес направлялась и доставлялась иная документация.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, с достаточной полнотой исследовал представленные по делу доказательства в их совокупности.

Выводы суда, изложенные в решении, являются мотивированными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, которые установлены судом полно и правильно, подтверждаются представленными доказательствами, которым дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не содержат в себе обстоятельств, которые бы влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, и потому не могут служить основанием к отмене решения.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Фрунзенского районного суда Ярославской области от 12 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УФССП России по Ярославской области – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи