Решение по делу № 33а-200/2022 (33а-4737/2021;) от 29.12.2021

Судья Бутырина О.П. Дело № 33а-192/2022

№ 2а-2610/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 19 января 2022 года

Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Стёпина А.Б.

судей областного суда Берстневой Н.Н., Сорокиной О.А.

при помощнике судьи Тутариновой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Стёпина А.Б. дело по апелляционной жалобе административного истца ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 8 сентября 2021 года по административному исковому заявлению ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани к Гусенову ФИО11 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установила:

ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что согласно сведениям об учете и (или) регистрации имущества, принадлежащего физическому лицу, Гусенов Р.А. является (являлся) собственником земельного участка, кадастровый номер №, площадь 42018 кв.м, по адресу: <адрес> Однако, обязанность по уплате налогов по обязательным платежам до настоящего времени не исполнена. На основании требования № 219 от 16 января 2020 года ответчику предложено уплатить задолженность по налогу в размере 493791 рублей и пени в размере 4579,91 рублей. Требование не исполнено, в связи с чем просили взыскать с Гусенова Р.А. указанную задолженность по налогу и пени.

Представитель административного истца ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани, административный ответчик Гусенов Р.А. участие в судебном разбирательстве не принимали.

Представитель административного ответчика Гусенова Р.А. по доверенности Алиев М.А. возражал против удовлетворения административного иска.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 8 сентября 2021 года административные исковые требования ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани о взыскании обязательных платежей и санкций оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, поскольку с момента регистрации права собственности на земельный участок и прекращения права собственности у административного ответчика возникла обязанность по уплате земельного налога.

На заседание судебной коллегии административный ответчик Гусенов Р.А., будучи надлежаще извещенным, не явился, об отложении рассмотрения апелляционной жалобы ходатайств не предоставил. При указанных обстоятельствах в силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Заслушав докладчика, объяснения представителя административного истца ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани по доверенности Пятовой Л.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя административного ответчика Гусенова Р.А. по доверенности Алиева М.А., возражавшего против удовлетворения доводов жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по основаниям неправильного применения норм материального права.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (подпункт 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Материалами дела установлено, что на основании договора купли-продажи от 9 апреля 2018 года, заключенного между Усановым Т.И. и Гусеновым Р.А., последнему на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, площадью 42018 кв.м., расположенный по адресу: г<адрес> Разрешенное использование - для разработки проектно-сметной документации на строительство зданий и сооружений порта.

Право собственности на земельный участок зарегистрировано в Управлении Росреестра по Астраханской области 16 апреля 2018 года.

Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 19 ноября 2018 года удовлетворены исковые требования администрации муниципального образования «Город Астрахань» к Гусенову Р.А. о признании права отсутствующим, истребовании имущества из чужого незаконного владения. У Гусенова Р.А. истребован земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 42018 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> За Гусеновым Р.А. прекращено право собственности на указанный земельный участок, погашена запись о праве на земельный участок. Встречные исковые требования Гусенова Р.А. к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании добросовестным приобретателем оставлены без удовлетворения.

Данное решение суда вступило в законную силу 13 февраля 2019 года на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда, согласно которому решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 19 ноября 2018 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба представителя Гусенова Р.А. по доверенностит Морозовой Л.Ф. - без удовлетворения.

Решение явилось основанием для погашения Управлением Росреестра по Астраханской области записи о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 30:12:040467:166, общей площадью 42018 кв.м., расположенный по адресу: г. Астрахань Трусовский район ул. Пушкина, 56.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани о взыскании обязательных платежей и санкций, районный суд исходил из того, что в апреле 2018 года Гусеновым Р.А. приобретен земельный участок и в этом же году за ним право собственности прекращено на основании судебного решения. У административного ответчика не возникла обязанность по уплате налога за указанное имущество.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами районного суда ввиду несоответствия нормам материального права.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (абзац 2). Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац 3).

Положениями статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов (пункт 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2). Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога (пункт 4). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса.

Налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год (пункт 1 статьи 393 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления.

Как видно из материалов дела, налоговым уведомлением № 28127531 от 15 июля 2019 года Гусенову Р.А. рассчитан земельный налог за 8 месяцев 2018 года в размере 493791 рубль, определен срок его уплаты - 2 декабря 2019 года.

Поскольку в указанный срок административным ответчиком налог уплачен не был, в его адрес направлено требование № 219 об уплате налога по состоянию на 16 января 2020 года, которым предложено погасить задолженность по налогу в размере 493791 рубль, пени по земельному налогу 4579 рублей 91 копейка, в срок до 26 февраля 2020 года.

На основании заявления налогового органа 30 марта 2020 года мировым судьей судебного участка № 2 Кировского района г. Астрахани в отношении Гусенова Р.А. вынесен судебный приказ о взыскании недоимки по земельному налогу, который определением того же мирового судьи от 26 ноября 2020 года был отменен на основании возражений должника против его исполнения.

В суд с настоящим иском административный истец обратился 11 мая 2021 года.

Разрешая настоящий спор, суд установил, что решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 19 ноября 2018 года удовлетворены исковые требования администрации муниципального образования «Город Астрахань» к Гусенову Р.А. о признании права отсутствующим, истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд исходил из того, что законных оснований для взыскания земельного налога с Гусенова Р.А. не имеется, поскольку право собственности Гусенова Р.А. на земельный участок прекращено в 2018 году судебным решением, которым данный земельный участок истребован и передан муниципальному образованию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Налог на имущество исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации.

По общему правилу при наличии вступившего в законную силу судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРН, права на недвижимое имущество возникают (прекращаются) с момента внесения в ЕГРН записи о соответствующем праве (прекращении права) на объект недвижимости.

Вместе с тем, в случае, если судебным решением была признана недействительной сделка с объектом недвижимости и применены последствия ее недействительности, стороны были приведены в первоначальное положение, в том числе право собственности соответствующей стороны сделки признано отсутствующим, в силу статей 166, 167 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» право собственности такой стороны, будет считаться отсутствующим с момента вступления указанного судебного решения в законную силу.

Согласно апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда, решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 19 ноября 2018 года вступило в законную силу 13 февраля 2019 года.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не может согласиться с выводами районного суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований, поскольку в 2018 году решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 19 ноября 2018 года не вступило в законную силу, в связи с чем у административного ответчика возникла обязанность по уплате земельного налога за налоговый период за 8 месяцев 2018 года (с 16 апреля 2018 года по декабрь 2018 года).

Решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ввиду неправильного применения норм материального права.

С учетом фактических обстоятельств и правовых оснований заявленных административных исковых требований судебная коллегия считает необходимым принять новое решение, которым административные исковые требования ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани к Гусенову Р.А. о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить. Взыскать с Гусенова Р.А., ИНН 301711800004 в пользу ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани задолженность по земельному налогу в размере 493791 рубль, пени по земельному налогу 4579 рублей 91 копейка, всего 498370 рублей 91 копейка.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,

определила:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от 8 сентября 2021 года отменить, принять по делу новое решение, которым административное исковое заявление ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани к Гусенову ФИО12 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с Гусенова ФИО13, ИНН 301711800004 в пользу ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани задолженность по земельному налогу в размере 493791 рубль, пени по земельному налогу 4579 рублей 91 копейка, всего 498370 рублей 91 копейка.

Взыскать с Гусенова ФИО14 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 8183 рубля 70 копеек.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационной суд общей юрисдикции.

Председательствующий: Стёпин А.Б.

Судьи областного суда: Берстнева Н.Н.

Сорокина О.А.