Решение по делу № 2-719/2024 от 06.08.2024

№ 2-719/2024

25RS0006-01-2024-001234-44

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев                                                                               04 сентября 2024 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Поповой Т.В., при ведении протокола помощником судьи Новиковой Л.А., с участием представителя истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Арсеньевского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что ему на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ были переданы права и обязанности по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. По договору аренды был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилое здание. Участок находится в 635 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес> под строительство индивидуального гаража, разрешенное использование земельного участка – гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные, наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке. Право аренды зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. В 2017 году на указанном земельном участке истцом начато строительство нежилого здания – гаража. Разрешение на строительство истец не получал, так как оно не требуется для строительства, реконструкции гаража на земельном участке предоставленном для целей не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Строительство осуществлялось медленными темпами, в период строительства арендная плата регулярно оплачивалась. ДД.ММ.ГГГГ истец получил уведомление об увеличении стоимости арендной платы. В июне 2024 года истец обратился в управление имущественных отношений администрации Арсеньевского городского округа с заявлением о продлении договора аренды земельного участка. Отказывая в продлении аренды Управление указало на то, что срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока действия договора аренды, арендатор земельного участка не имеет преимущественного права заключения на новый срок договора аренды такого участка без проведения торгов. Управление предложило вернуть земельный участок в надлежащем состоянии. В настоящий момент на земельном участке истцом возведен объект незавершенного строительства – здание гаража 58.5 кв.м. Данная постройка является самовольной, так как у истца нет возможности продлить договор аренды земельного участка, зарегистрировать право собственности в ЕГРН. Просит признать за ним право собственности на самовольную постройку здание гаража площадью 58,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилое здание. Участок находится в 635 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, направил своего представителя ФИО5, которая в судебном заседании требования иска поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Арсеньевского городского округа ФИО3, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии, указав, что администрация Арсеньевского городского округа не возражает против удовлетворения требований иска при соблюдении истцом следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществляющее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствии истца и представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ч.1).

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Частью 3 ст. 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии п. 1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством.

В силу п. 5 Постановления № постройка может быть признана самовольной на любом этапе ее строительства, начиная с возведения фундамента.

Согласно п. 20 Постановления № при возведении объекта недвижимости арендатор земельного участка ограничен как правовым режимом земельного участка, так и условиями договора аренды, определяющими обязанность (возможность) арендатора создать, возвести на участке конкретный объект.

В соответствии с п. 43 Постановления № Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ и п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании Соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ были переданы права и обязанности по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилое здание. Участок находится в 635 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес> под строительство индивидуального гаража, разрешенное использование земельного участка – гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные, наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке. Право аренды зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

На указанном земельном участке ФИО1 начато строительство нежилого здания – гаража, площадью 58.5 кв.м., в настоящий момент строительство объекта не завершено.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объектами капитального строительства являются - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно технического паспорта на объект незавершенного строительства - нежилое здание, площадью 58,5 кв.м., возведено на земельном участке, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилое здание. Участок находится в 635 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Согласно технического заключения ООО ПК «Кадастровое дело» N 058/07.2024-ТЗ объект незавершенного строительства – нежилое здание, расположенное на участке площадью 43 кв.м с кадастровым номером № местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилое здание. Участок находится в 635 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Наружные стены находятся в работоспособном и ограниченно работоспособном состоянии и могут быть использованы как ограждающие конструкции в нежилом здании при дальнейшем завершении строительства. Несущая способность конструкций с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. Отсутствует опасность внезапного разрушения. Фундамент – железобетонная плита находится в работоспособном состоянии.

В соответствии с п. 43 Постановления № Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Судом установлено, что спорный земельный участок по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен под строительство индивидуального гаража.

Таким образом, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства в совокупности с указанными требованиями действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании за ним права собственности на самовольную постройку, объект недвижимости – здание гаража, площадью 58,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилое здание. Участок находится в 635 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Арсеньевского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 05 23 №) право собственности на самовольную постройку- здание гаража, площадью 58,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилое здание. Участок находится в 635 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Арсеньевский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                 Попова Т.В.

Полный текст мотивированного решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.