Решение по делу № 2-1384/2020 от 17.07.2020

                                                                                                  Дело № 2-1384/2020

                                           ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

15 декабря 2020 года                                                                     г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Сусоровой В.А.,

при секретаре Курносовой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях к администрации Тамбовского района Тамбовской области, Зайцевой Юлии Эльдаровне, кадастровому инженеру Ходаеву Владимиру Николаевичу о признании недействительными постановлений, договора аренды земельного участка, аннулировании сведений из ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях обратилось в суд с иском к администрации Тамбовского района Тамбовской области, Зайцевой Ю.Э. указав, что в собственности Российской Федерации находится земельный участок с КН №, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадь № кв.м. Категория земель - земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования - для использования в производственных целях. Право собственности РФ зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы <адрес> сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был предоставлен в аренду <данные изъяты>. Распоряжением <данные изъяты> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был предоставлен в аренду сроком на № лет, в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования <данные изъяты> в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью. Так как указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет в условной системе координат. МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях в рамках исполнения государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ были проведены работы по уточнению местоположения границ земельного участка. В ходе выполнения работ было выявлено пересечение (наложение) границ данного земельного участка с земельным участком с КН №, образованного на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и расположенного по адресу: <адрес>. Площадь участка № кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального строительства жилого дома. В связи с тем, что земельный участок находится в государственной собственности, между администрацией <адрес> и Зайцевой Ю.Э. заключен договор аренды в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, который является неотъемлемой частью договора. Договор аренды № действует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный договор заключен на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. На земельном участке расположен объект недвижимости - жилой дом, площадью № кв.м, собственником которого является Зайцева Ю.Э. Просило признать недействительным постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и применить последствия его недействительности; аннулировать сведения в ЕГРН о земельном участке с КН № по адресу: <адрес>, площадью № кв.м с прекращением регистрационной записи об аренде.

В ходе рассмотрения дела были привлечены в качестве соответчика кадастровый инженер Ходаев В.Н., в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - администрация Орловского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, Управление Росреестра по Тамбовской области, филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области».

Представитель истца МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Тамбовского района Тамбовской области, ответчики Зайцева Ю.С. и кадастровый инженер Ходаев В.Н. в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель ответчика Зайцевой Ю.С. – ФИО7 в судебное заседание не явился, просил отложить судебное заседание в связи с участием в рассмотрении другого дела. Однако документов, подтверждающих данное обстоятельство суду не представил.

Представители третьих лиц филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области», управления Росреестра по Тамбовской области, администрации Орловского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица ФГУППЗ «Орловский», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестна.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Судом установлено, что земельный участок, площадью № кв.м по адресу: <адрес> с КН № является собственностью Российской Федерации. Категория земель - земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования - для использования в производственных целях.

Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы Орловского сельсовета <адрес> земельный участок из земель поселений по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м предоставлен в аренду ФГУППЗ «Орловский».

На основании указанного постановления было выдано свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования Государственному унитарному предприятию племенной завод «Орловский» от ДД.ММ.ГГГГ серия № (л.д. №).

Распоряжением <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было прекращено право постоянного бессрочного пользования ФГУП племенной завод «Орловский» земельным участком, находящемся в федеральной собственности земель населенных пунктов, с кадастровым номером № расположенным по адресу (имеющим адресные ориентиры): <адрес>, площадью № кв.м и предоставлен ему в аренду сроком на № лет.

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> <адрес> и ФГУППЗ «Орловский» заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка, с находящемся на участке зданием столовой на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по <адрес>, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

В связи с тем, что земельный участок был поставлен на кадастровый учет в условной системе координат, истцом в рамках исполнения государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ были проведены работы по уточнению местоположения границ земельного участка (пересчет из условной системы координат в систему координат МСК-68).

В ходе проведения данных работ было выявлено пересечение (наложение) границ принадлежащего истцу земельного участка КН № с земельным участком КН №, образованного на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и расположенного по адресу (имеющий адресные ориентиры): Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Площадь участка № кв.м. Категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования: для индивидуального строительства жилого дома.

В соответствии с п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ (в редакции, действующей на момент возникших правоотношений), образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, за исключением случаев:

    1) раздела земельных участков, предоставленных садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан, а также земельных участков, предоставленных гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения;

    2) образования земельных участков из земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

    3) образования земельных участков из земельных участков, находящихся в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории;

    4) перераспределения земельных участков в соответствии со статьей 11.7 настоящего Кодекса.    Согласно ст. 29 ЗК    РФ     предоставление    гражданам    и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.

    Полномочия по предоставлению земельных участков осуществляются органами государственной власти либо органами местного самоуправления в зависимости от отнесенности земель к федеральной собственности, собственности субъекта либо к муниципальной собственности.

    Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации.

    Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании земельного участка, используемого для индивидуального строительства жилого дома» из земель квартала с кадастровым номером №, находящегося в государственной собственности, образован земельный участок площадью № кв.м по адресу: <адрес>. Категория земельного участка: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: для индивидуального строительства.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и Зайцевой Ю.Э. был заключен договор аренды № земельного участка, предоставленного последней на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по <адрес>, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Согласно выписки из ЕГРН Зайцева Ю.Э. является собственником жилого дома, площадью № кв.м по адресу: <адрес>, степень готовности №. Жилой дом расположен в пределах земельного участка с КН №, находящегося у Зайцевой Ю.Э. в аренде, срок действия аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

На схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории отображены границы наложения (пересечения), по которым видно, что границы спорного земельного участка с КН № захватывают часть земельного участка с КН № (находящегося в собственности РФ). Площадь наложения составляет № кв.м (л.д. №).

    В соответствии с п. 1 ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

    Аналогичные положения содержатся в ст. 13 ГК РФ.

    В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

    При рассмотрении дела установлено, что постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ образованный спорный земельный участок КН №, расположен в границах земельного участка с КН №, находящегося в собственности Российской Федерации и в аренде ФГУППЗ «Орловский».

    В результате чего, произошел захват земельного участка истца площадью № кв.м. Спорный земельный участок постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ передан в аренду Зайцевой Ю.Э. для индивидуального строительства.

    Согласно п. 2 ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.

    В соответствии с ч. 1,2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

    При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что требования истца о признании недействительными постановлений администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией <адрес> и Зайцевой Ю.Э., а так же производные требования об аннулировании сведений из ЕГРН о спорном земельном участке с прекращением регистрационной записи об аренде обоснованны и подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецких областях удовлетворить.

    Признать недействительным постановление администрации Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Признать недействительным постановление администрации Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Признать недействительным договор аренды находящегося в собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. и применить последствия его недействительности.

    Сведения в ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости о земельном участке с КН №, расположенному по адресу: <адрес>, площадью № кв.м подлежат аннулированию с погашением регистрационной записи об аренде.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                        В.А. Сусорова

Мотивированное решение составлено 22.12.2020.

Судья                                                                                        В.А. Сусорова