Решение по делу № 2а-155/2021 от 22.04.2021

Дело № 2а-155/2021

Ромодановский районный суд Республики Мордовия

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

п. Ромоданово 30 апреля 2021 г.

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Занькина Д.В.,

при секретаре Киреевой Н.А.,

с участием в деле:

административного истца – отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району, его представителя Шаталина С.А., действующего на основании доверенности № 2 от 30 апреля 2021 г.,

административного ответчика – Землякова В.В.,

прокурора – помощника прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Беляйкиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о дополнении административных ограничений в отношении Землякова Валерия Викторовича,

установил:

отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району (далее по тексту ОМВД России по Ромодановскому району) обратилось в суд с административным иском к Землякову В.В. о дополнении административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 29 августа 2017 г. в отношении Землякова В.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет. При этом в отношении административного ответчика суд установил административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета покидать своё место жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов по местному времени.

Помимо этого, решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 19 июля 2018 г. в отношении Землякова В.В. также установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

После установления Ромодановским районным судом Республики Мордовия 19 июля 2018 г. дополнительных административных ограничений Земляков В.В. дважды в течение года был привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 12.8, частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с этим, просит суд установить административному ответчику дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца Шаталин С.А., действующий на основании доверенности в пределах своих полномочий, заявленные административные исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик Земляков В.В. в судебном заседании факты совершения административных правонарушений подтвердил, суду пояснил, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Помощник прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Беляйкина Ю.А. в судебном заседании пояснила, что поддерживает заявленные требования, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Свой вывод суд основывает следующим.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".

В соответствии с требованиями частей 2 и 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаётся в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом по смыслу закона дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

По делу установлено, что решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 29 августа 2017 г. в отношении Землякова В.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет. При этом суд установил в отношении поднадзорного лица административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета покидать своё место жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов по местному времени (л.д.10-12).

Впоследствии решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 19 июля 2018 г. в отношении Землякова В.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.13-15).

Все вышеуказанные судебные акты вступили в законную силу.

Также из материалов дела следует, что после отбытия наказания Земляков В.В. проживает по адресу: <адрес> (л.д.28).

Согласно характеристике, выданной главой Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия жалоб на Землякова В.В. не поступало (л.д.29).

Согласно справке-характеристике от 15 апреля 2021 г., составленной УУП ОМВД России по Ромодановскому району по месту жительства Земляков В.В. характеризуется удовлетворительно, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками (л.д.27).

После установления Ромодановским районным судом Республики Мордовия 19 июля 2018 г. дополнительного административного ограничения Земляков В.В. в течение срока административного надзора, дважды в течение года был привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия от 30 августа 2020 г. Земляков В.В. был привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.22-24). Данное административное правонарушение совершено в области безопасности дорожного движения.

Наряду с этим, постановлением заместителя начальника ОМВД России по Ромодановскому району от 13 марта 2021 г. Земляков В.В. был привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В данном случае Земляков В.В. был привлечён к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре (л.д.25).

Все вышеназванные постановления вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства участниками судебного разбирательства не оспариваются и сомнения в достоверности не вызывают.

Таким образом, Земляков В.В. в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления и административного правонарушения, предусмотренного статьёй 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следовательно, имеются законные основания для дополнения ему ранее установленных административных ограничений.

В данном случае административным истцом в качестве дополнительного административного ограничения предлагается к установлению обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данное административное ограничение предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".

С учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, совершившего в течение года два административных правонарушения, суд приходит к выводу о том, что в данном случае Землякову В.В. должно быть установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Такое дополнительное административное ограничение в отношении Землякова В.В., по мнению суда, позволит обеспечить надлежащий контроль его поведения, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие, будет отвечать задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (три раза в месяц), по мнению суда, является разумным и не выходит за пределы, установленные вышеназванным Федеральным законом.

Об установлении других административных ограничений в отношении административного ответчика административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району к Землякову Валерию Викторовичу о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Землякову Валерию Викторовичу административные ограничения следующим административным ограничением:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ромодановский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Д.В. Занькин

Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2021 г.

Судья Ромодановского районного

суда Республики Мордовия Д.В. Занькин