Решение по делу № 2а-3282/2021 от 18.10.2021

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 06 декабря 2021 года по делу №2а-3282/2021

43RS0002-01-2021-006434-66

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Уськовой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Павловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Молчанова Д.И. к СПИ ОСП по Октябрьскому району города Кирова УФССП России по Кировской области Мамаеву Е.В., УФССП России по Кировской области, начальнику ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области Поповой В.В., с привлечением в качестве заинтересованного лица ООО «Газпром теплоэнерго Киров», о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя,

УС Т А Н О В И Л:

Молчанов Д.И. обратился в Октябрьский районный суд г. Кирова с административным исковым заявлением к административным ответчикам об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, в обоснование исковых требований указав, что является должником по исполнительному производству, в рамках которого 22.10.2020 вынесено постановление СПИ о взыскании исполнительского сбора в размере 11 380,59 руб. С указанным постановлением Молчанов Д.И. не согласен, поскольку оно является незаконным и подлежит отмене: оспариваемое постановление должником не было получено, задолженность по уплате налогов погашена добровольно. Молчанов Д.И. просил суд признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области Мамаева Е.В. от 22.10.2020 о взыскании исполнительского сбора.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области Попова В.В.

Административный истец - Молчанов Д.И. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении.

Административный ответчик - СПИ ОСП по Октябрьскому району города Кирова УФССП России по Кировской области Мамаев Е.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Административный ответчик - начальник ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области Попова В. В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика – УФССП России по Кировской области – Нос Е.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв, согласно которому возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований в полном объеме, дополнительно суду пояснил, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику по адресу, указанному в исполнительном документе, 03.06.2020 копия постановления о возбуждении исполнительного производства была возвращена в ОСП. Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения требования исполнительного документа должником в полном объеме не исполнены, доказательств того, что исполнение не было возможным вследствие непреодолимой силы не представлено, СПИ вынес оспариваемое постановление правомерно. Отсутствуют обязательные условия возможности признания незаконными действий СПИ. Просил оставить заявленные административные исковые требования без удовлетворения в полном объеме.

Заинтересованное лицо – ООО «Газпром теплоэнерго Киров» в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 статьи 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 112 названного Федерального закона в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства на должника налагается денежное взыскание - исполнительский сбор.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно части 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве несовершение должником указанных действий без уважительных причин в установленный срок является основанием для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, размер которого определяется по правилам, установленным для исполнительных документов неимущественного характера.

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Установлено, что постановлением СПИ ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области Семушкиной И.Н. от 22.05.2020 возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> о взыскании с Молчанова Д.И. в пользу ООО «Газпром теплоэнерго Киров» задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 162 579,85 руб.

Вышеуказанным постановлением <данные изъяты> от 22.05.2020 должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления (л.д.20).

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника Молчанова Д.И. по адресу, содержащемуся в исполнительном документе, вернулось отправителю 03.06.2020.

Поскольку требования исполнительного документа в срок для их добровольного исполнения не исполнены, доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, должником не представлено, 22.10.2020 СПИ ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области Мамаевым Е.В. вынесено постановление о взыскании с Молчанова Д.И. исполнительского сбора в размере 11 380,59 руб. (л.д.23).

22.10.2020 исполнительное производство <данные изъяты> окончено (л.д.19 на обороте).

13.11.2020 в отношении административного истца Молчанова Д.И. возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> о взыскании исполнительского сбора в размере 11 380,59 руб. (л.д.24), которое постановлением СПИ ОСП по Октябрьскому району г. Кирова от 21.10.2021окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д.26).

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным статьей 24 Закона.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направляется по адресам, указанным в исполнительном документе.

Частью 2 статьи 29 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что лица, участвующие в исполнительном производстве, адресат отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Согласно п. 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора», утвержденных Письмом ФССП России от 08.07.2014 N 0001/16 в случае, если постановление о возбуждении исполнительного производства не получено должником при направлении (вручении) указанными способами (например, должник не явился за получением, организация отсутствует и т.д.), должник считается извещенным надлежащим образом, но судебный пристав-исполнитель принимает меры к уведомлению должника по иным адресам (по информации взыскателя, данным ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ФМС России и т.д.) или иными способами (повторное направление простой почтовой корреспонденцией, СМС-оповещение, автоматический обзвон, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки).

Указанные требования закона судебным приставом-исполнителем соблюдены.

В свою очередь, Молчанов Д.И. – должник по исполнительному производству от получения корреспонденции, направленной 25.05.2020 по адресу регистрации, указанному в исполнительном листе: <данные изъяты>, уклонился, в связи с чем риск последствий неполучения извещений несет сам административный истец.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений почтовый конверт с постановлением сдан в отделение почтовой связи для направления Молчанову Д.И. 25.05.2020, 01.06.2020 имела место неудачная попытка его вручения, а затем конверт выслан обратно отправителю.

Бремя доказывания уважительности причин неявки в почтовое отделение для получения корреспонденции, поступавшей Молчанову Д.И. по адресу регистрации, указанному в исполнительном листе, лежит на административном истце, но таковых доказательств в материалы дела им не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что уклонение Молчанова Д.И. от получения почтовой корреспонденции по адресу регистрации не может быть расценено как ненадлежащее извещение должника о возбужденном исполнительном производстве.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в предоставленный для добровольного исполнения срок исполнительный документ Молчановым Д.И. не исполнен, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения, не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о законности и обоснованности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя.

При этом суд учитывает, что оспариваемое постановление вынесено в пределах полномочий должностного лица с соблюдением требований Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор взыскан в надлежащем размере, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждено старшим судебным приставом.

Доводы Молчанова Д.И. о том, что он не получал копию постановления о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем отсутствовали основания для взыскания исполнительского сбора, противоречат установленным обстоятельствам дела, судом отклоняются как несостоятельные.

Учитывая факт надлежащего направления административному истцу (должнику) копии постановления о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель был вправе вынести постановление о взыскании исполнительского сбора, в связи с чем постановление о взыскании исполнительского сбора является законным, основанным на нормах действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы истца, в связи с чем в удовлетворении административного иска о признании незаконным и отмене постановления СПИ о взыскании исполнительского сбора от 22.10.2020 следует отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177, 180, 226-228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Молчанова Д.И. к СПИ ОСП по Октябрьскому району города Кирова УФССП России по Кировской области Мамаеву Е.В., УФССП России по Кировской области, начальнику ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области Поповой В.В. о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                   А.Н. Уськова

Резолютивная часть решения оглашена 06 декабря 2021 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 декабря 2021 года.